מקרים שאינם זכאים לתמיכה ביישוב מחדש

מדיניות תמיכה ביישוב מחדש היא סוג של תמיכה ממשלתית בחיים בעת יישום מדיניות רכישת קרקעות מאנשים. בהתאם לשטח הקרקע שנרכש ולקרן הקרקע הקיימת של המדינה, אנשים יפוצו במספר מתאים של מכסות יישוב מחדש. עם זאת, לא כל המקרים מקבלים תמיכה ליישוב מחדש.

סגן המפקח הראשי של מחוז אן ג'יאנג, ח'ו דה דאן, משוחח עם אזרחים

מר הוין ואן טונג (התושב ברובע בין דוק) הוא קצין בתחום ההשקיה מאז יולי 1991, והוא קיבל סיוע לגור בבית מגורים בתוך המשרד. בשנת 2000 הוא קיבל סיוע לגור בדירה מספר 6 באזור הדיור המשותף. בשנת 2015, אישרה הוועדה העממית המחוזית את פרויקט ההשקעה לבנייה והרחבה של בית החולים הקרדיווסקולרי אן ג'יאנג, שייקם כמעט ^{220 מ"ר} , ו-6 משקי בית נפגעו (כולל מר טונג ומר פאן בוי מין ת'וק, המתגוררים בדירה מספר 7).

אזורי דיור קבוצתיים הם דיור בבעלות המדינה, שנבנה על ידי מחלקת ההשקיה כדי לאכלס קאדרים ועובדי מדינה. על פי סעיף 2, סעיף 20, בהחלטה 08/2015/QD-UBND, מיום 30 במרץ 2015 של ועדת העם המחוזית, "אנשים המשתמשים בדיור בבעלות המדינה שנהרס רשאים לשכור דיור באתר היישוב מחדש; מחיר השכירות הוא מחיר השכירות של דיור בבעלות המדינה... במקרים מיוחדים בהם אין דיור יישוב מחדש לארגן, הם יתמכו בכסף כדי לארגן דיור חדש בעצמם; רמת התמיכה היא 60% משווי הקרקע ו-60% משווי הבית המושכר".

ב-28 בספטמבר 2017, פרסמה ועדת העם של העיר לונג שויין את החלטה 917/QD-UBND, התומכת במר טונג ביותר מ-320 מיליון דונג וייטנאמי, ובמר ת'וק ביותר מ-422 מיליון דונג וייטנאמי. עד ה-20 במרץ 2018, הגישו שני הגברים תלונה בבקשה לשקול הקצאת קרקע ליישוב מחדש, מכיוון שלא היה להם מקום לגור ולא יכלו להרשות לעצמם לקנות בית בחוץ. "מצבנו דומה לזה של מר TVT וגב' TKH, אך למר T ולגב' H הוקצו שניהם קרקע ליישוב מחדש. לפיכך, מדיניות היישוב מחדש אינה עקבית, ומשפיעה על זכויותינו, אנו מבקשים בדיקה מחדש" - מר טונג הביע את דעתו.

על פי צוות האימות של הפיקוח המחוזי, בפרויקט ישנם שני משקי בית שהוועדה העממית של העיר לונג שויין החליטה להקצות להם קרקע ליישוב מחדש, וזו הסיבה לתלונותיהם של מר טונג ומר ת'וק. "השיקול של הקצאת קרקע למר טונג ומר ת'וק אינו בסיס להחלטה. הפיקוח המחוזי מסכים וידווח לוועדה העממית המחוזי בכיוון של שמירה על החלטה 1694/QD-UBND, החלטה 1695/QD-UBND, מיום 25 בפברואר 2025 של יו"ר הוועדה העממית של העיר, כדי לפתור את תלונותיהם של שני הגברים, הדוחה את הבקשה לרכישת קרקע ליישוב מחדש. עם זאת, הוועדה העממית של העיר לונג שויין תבדוק ותסקור את הסדר מכירת קרקעות הבתים לשני משקי בית TKH ו-TVT, תטפל בכך בהתאם לסמכותה כראוי, תוך הימנעות מהשוואות ותלונות מצד משקי בית", הציע סגן המפקח הראשי של מחוז אן ג'יאנג, ח'ו דה דאן.

מר טונג (עומד) ומר ת'וק במהלך קבלת הפנים לאזרחים

יש לשקול את הקצאת קרקעות ליישוב מחדש למשקי בית המושפעים מפרויקטים ציבוריים מנקודות מבט רבות, תוך יישום נכון של הוראות החוק, אחרת הדבר יגרום להשלכות רבות בהמשך. מקרה טיפוסי הוא מר הוין טאי פו (התושב רובע לונג שויין), שקיבל כמעט 200 מיליון וונד וייטנאם כתמיכה (בשנת 2023), תמיכה נוספת של 14.8 מיליון וונד וייטנאם (בשנת 2024), והצליח לרכוש מגרש לבית באזור היישוב מחדש של פרויקט השדרוג וההרחבה העירוני של וייטנאם - תת-פרויקט העיר לונג שויין, עם דמי שימוש בקרקע של מעל 12 מיליון וונד/ ^מ"ר . מר פו אמר: "אני לא יכול להרשות לעצמי לקנות קרקע במחיר הזה, אז הגשתי בקשה להפחית את מחיר המכירה ל-6.5 מיליון וונד/ ^מ"ר או לשקול תשלום בתשלומים תוך 5 שנים".

עם זאת, תהליך הבדיקה של סוכנות הפיקוח הראה כי משק הבית של מר פו לא היה זכאי להקצאת קרקע ליישוב מחדש. סעיף 1, סעיף 36 המסדיר פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה תובעת מחדש קרקע במחוז אן ג'יאנג (שהונפק בהחלטה 33/2018/QD-UBND, מיום 9 באוקטובר 2018) קובע בבירור: "המדינה תקצה חלקת קרקע אחת ליישוב מחדש עם גביית אגרת שימוש בקרקע במקרים הבאים: משקי בית, יחידים, וייטנאמים המתגוררים בחו"ל שבבעלותם בתים בווייטנאם שאדמות המגורים שלהם מוחזרות ועליהם לעבור לגור; משקי בית ויחידים שחלקת הקרקע למגורים היחידה שלהם בתוך הקומונה, הרובע או העיר שבה נמצאת האדמה המוחזרת תוחזר".

בינתיים, האדמה שהוחזרה היא אדמה רב שנתית בבעלות מר הוין ואן טריין (אביו של מר פו); ועדת העיר פיצתה את מר טריין עבור האדמה. לכן, החלטת ועדת העיר להקצות אדמות יישוב מחדש למר פו אינה תואמת את התקנות. משרד הפיקוח המחוזי דיווח ליו"ר ועדת העיר המחוזית בבקשה מוועדת העיר לונג שויין לבטל את החלטה 3177/QD-UBND, מיום 3 באפריל 2025, של יו"ר ועדת העיר לונג שויין; לתקן חלקית את החלטה 2489/QD-UBND, מיום 22 במרץ 2024 בנוגע לתוכן "מותר לקנות מגרש אחד לבית יישוב מחדש..."; לדחות את תלונתו של מר פו.

אלו שלושה מקרים אופייניים שלא קיבלו תמיכה באמצעות דיור יישוב מחדש. בסוף יוני 2025, בעקבות הנחיית ועדת העם המחוזית, ניהל הפיקוח המחוזי את הדיאלוג השני לפתרון תלונות עם אזרחים. בכך, ניתח והסביר הוראות משפטיות, עודד את האזרחים להסכים עם מדיניות וחוקים של המדינה.

ג'יה חאן

מקור: https://baoangiang.com.vn/nhung-truong-hop-khong-thuoc-dien-duoc-ho-tro-tai-dinh-cu-a423738.html