אמון וקיימות: חזון ראש הממשלה למדיניות דיור

(Chinhphu.vn) - פגישת ועדת ההיגוי המרכזית למדיניות דיור ושוק הנדל"ן בבוקר ה-11 בנובמבר, בראשות ראש הממשלה פאם מין צ'ין, העבירה מסר חזק: פיתוח דיור אינו רק סיפור של בית, אלא עמוד תווך של הביטחון הסוציאלי וכוח מניע מרכזי של הכלכלה הריאלית.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין , ראש ועדת ההיגוי המרכזית למדיניות דיור ושוק הנדל"ן, עמד בראש הישיבה השלישית של ועדת ההיגוי - צילום: VGP/Nhat Bac

בהקשר של שוק הנדל"ן של וייטנאם, הנחיותיו של ראש הממשלה אינן נעצרות באמצעים טכניים, אלא נוגעות בחשיבה מוסדית ובאתיקה של פיתוח.

לדברי ראש הממשלה, יש לראות את מדיניות הדיור כמחויבות חברתית - השתקפות ישירה של איכות הממשל הלאומי. הדיור נועד לשרת את רוב האנשים, הוא אינו יכול להפוך לכלי לספקולציות או לרווחים. יש לטפל באופן מיידי ובקפדנות בקנוניה ובאישור לא תקין של נושאים בפיתוח דיור ציבורי, משום שהם לא רק הפרה כלכלית אלא גם בגידה ברוח האנושית של המדיניות.

במקביל, הוא ביקש לפשט את ההליכים המנהליים עד תום, כך שאנשים לא יצטרכו עוד "להסתובב במעגלים", לבזבז זמן וכסף על זכותם הבסיסית להתיישב באופן חוקי. ההקצאה לכל משרד, סניף ויישוב חייבת להיות ברורה לגבי האנשים, העבודה, ההתקדמות, האחריות, הסמכות והמוצרים, כך שהמדיניות תתממש ולא תיעצר בסיסמאות.

הנחיות אלו מדגימות בבירור את החשיבה של ניהול תוצאות ופיתוח בר-קיימא שהממשלה נוקטת בה. בהקשר זה, שוק הנדל"ן אינו רק למטרות רווח, אלא מערכת אקולוגית חברתית - שבה יש לבסס מחדש אמון, הוגנות ומשמעת מדיניות. שוק בריא חייב להיבנות על יסודות של אמון חברתי, ולא על בועות נכסים.

הלקחים מכלכלות גדולות רבות הם אזהרה יקרה; הם מדגימים שכאשר שוק הדיור מתרחק מהביקוש האמיתי, ההשלכות הן לא רק ירידה כלכלית אלא גם משבר אמון.

לכן, למסקנתו של ראש הממשלה בפגישה זו יש משמעות מיוחדת .

מסר זה אינו רק הנחיה מנהלית, אלא חזון מוסדי חדש - לקראת שוק נדל"ן בריא, אנושי ובר-קיימא.

פרויקט דיור חברתי ברובע וייט הונג, העיר האנוי

כיוונים אסטרטגיים ממסקנות ראש הממשלה

הפגישה ב-11 בנובמבר לא רק סיכמה את המצב, אלא פתחה מסגרת חשיבה ארוכת טווח לפיתוח מדיניות הדיור של וייטנאם. בפרט, בלטו חמישה כיוונים אסטרטגיים.

ראשית, דיור הוא עמוד התווך של הביטחון החברתי והיציבות. במדינה בעלת הכנסה בינונית, הבטחה שכל משפחה תוכל להיות הבעלים או השכרת בית מתאים אינה רק מטרה כלכלית, אלא גם מחויבות לצדק חברתי. כאשר דיור הופך להיות מחוץ להישג יד, גם האמון במוסד נשחק. לכן, יש לבטל באופן נחרץ את השליליות והרווחיות בפיתוח דיור חברתי - ולהחזיר את המשמעות ההומניסטית המקורית של המדיניות.

שנית, שוק הנדל"ן הוא מראה של איכות מוסדית. ראש הממשלה ציין בגלוי שהבעיות הגדולות ביותר כיום אינן טמונות בהון או בהיצע וביקוש, אלא במוסדות, בתכנון ובהליכים מנהליים. פרויקט משפטי לא יכול לקחת 5-7 שנים עד שיאושר, כי זה לא רק מגדיל את העלויות ומבטל הזדמנויות עסקיות, אלא גם בזבוז רציני.

לכן, ביקש ראש הממשלה לפתח תהליך, סדר ונוהל מאוחדים להשקעות בבנייה לדיור ונדל"ן ברחבי הארץ, תוך קיצור זמן הכנת ההשקעה ל-3-6 חודשים בלבד במקום שנתיים כפי שקורה כיום. במקביל, הוא הדגיש את עקרון ה"6 ברורים" - אנשים ברורים, עבודה ברורה, אחריות ברורה, סמכות ברורה, זמן ברור ותוצאות ברורות - כך שלכל שלב בשרשרת העיבוד חייב להיות אדם אחראי ספציפי.

זהו צעד המדגים בבירור את תפיסת "המשרת את הממשלה": סוכנויות מדינה חייבות לשקול הסרת נהלים עבור אנשים ועסקים כחובה, לא כ"טובה". רק כאשר המנגנון המנהלי פועל בשקיפות, בעל מועדים ברורים ואחריות אישית, השוק יכול לפעול ביעילות ובהוגנות.

שלישית, פיתוח השוק חייב להיות ממושמע ואחראי. המדינה אינה מצילה מפעלים חלשים, אלא מצילה את אמון השוק. יש צורך להבחין בבירור בין "השקעה אמיתית" לבין "ספקולציות לטווח קצר". כאשר האמון מוגן, השוק יתאושש מעצמו ללא צורך בהתערבות קיצונית.

רביעית, רפורמה מוסדית חייבת ללכת יד ביד עם שקיפות נתונים. לא יכול להיות שוק בריא אם הנתונים נשמרים בסוד. ראש הממשלה הנחה את בנייתה של מערכת נתונים לאומית בנושא שוק הדיור והנדל"ן, שתעודכן באופן קבוע ותפורסם בפומבי. שקיפות אינה רק דרישה של ממשל מודרני, אלא גם הנשק החזק ביותר נגד ספקולציות ומניפולציות מחירים.

לבסוף, אמון הוא הבסיס, הוגנות היא המדריך, ואחריות היא המדד. כאשר אנשים מאמינים בחוק ומאמינים שמדיניות מגנה על זכויותיהם, הון ואנרגיית פיתוח יזרמו בכיוון הנכון. לעומת זאת, אם האמון קורס, שום חבילת אשראי לא תוכל להציל את השוק.

הימנעו מטעויות של מדינות אחרות

אף מדינה אינה חסינה מפני עליות ומורדות בשוק הנדל"ן, אך טעויותיהם של קודמיהן הן דוגמאות חשובות.

וייטנאם ניצבת גם בפני סיכונים פוטנציאליים, שכן מחירי הדיור עולים מהר יותר מההכנסות. אם לא תישלט בה מוקדם, הכלכלה עלולה ליפול ל"מלכודת נכסים", שבה הרווחים הקלים ביותר מגיעים מספקולציות ולא מעבודה.

הפתרון הבסיסי הוא להעביר את המיקוד מספקולציות להשקעות אמיתיות: מיסוי התנהגות הגולשים והבתים הריקים, תוך עידוד השקעות בדיור ציבורי, דיור להשכרה ובבניינים ירוקים. הקרקע חייבת לחזור לתפקידה הראוי - משאב לפיתוח, לא מכרה למטרות רווח.

יחד עם זאת, במקום "גביית תשלום חד פעמי מהקרקע", חייבת להיות "גבייה בת קיימא מהערך המוסף של פעילויות כלכליות". יש להתפתח יישובים מפיתוח תשתיות, שירותים, תעשייה ותיירות.

לבסוף, יש צורך להגן על רוכשי הדירות - הקבוצה הפגיעה ביותר אך גם אלו שמניעה את השוק. כאשר אנשים מאבדים אמון, כל השוק ישתק. לכן, ניתן ללמוד וליישם מנגנון של חשבון חסום: כסף שקונים מפקידים בבנק, מועבר למשקיע רק כאשר הפרויקט עומד בדרישות ההתקדמות והטכניות הנכונות. יחד עם זאת, יש צורך לדרוש מהמשקיע ערבות בנקאית, כך שאם המסירה תתעכב או לא תושלם, הקונה יקבל החזר כספי.

במקביל, בנק המדינה צריך לבחון את חוסנה של מערכת האשראי כלפי מגזר הנדל"ן על ידי הנחת תרחישים שליליים כגון ירידת מחירי הדיור, אובדן נזילות או חוסר יכולת של לווים להחזיר את חובותיהם. זהו צעד שנועד לסייע בזיהוי מוקדם של סיכונים ובמניעת השפעות שרשרת, תוך הימנעות ממשבר אמון וחובות אבודים נרחבים כפי שקורה בכמה כלכלות.

חזון של ממשלה בונה

שוק הנדל"ן אינו רק מדד לצמיחה, אלא גם מדד לשוויון חברתי. כאשר לאנשים יש הזדמנות להתיישב בבתים ראויים, הם נותנים אמון במדינה ובעתידה. כאשר אמון זה מתחזק, השוק יהיה בריא באופן טבעי.

חזונו של ראש הממשלה כיום אינו מסתכם בטיפול בתחום קשה, אלא מניח את היסודות למודל פיתוח חדש - שבו הכלכלה והחברה משגשגות יחד, שבו אנשים יכולים גם לחיות וגם להרגיש בטוחים.

"כאשר לכל אזרח יהיה בית בטוח, למדינה יהיה בסיס איתן לצעוד אל העתיד."

זוהי רוח של ממשלה בונה וישרה - בניית אמון, כנות בממשל, והכוונת כל המדיניות כלפי העם. אם נתמיד בכיוון זה, וייטנאם לא רק תמנע מטעויות העולם, אלא גם תוכל להפוך למודל לפיתוח אנושי, שוויוני ובר-קיימא במאה ה-21.

ד"ר נגוין סי דונג

מקור: https://baochinhphu.vn/niem-tin-va-su-ben-vung-tam-nhin-cua-thu-tuong-ve-chinh-sach-nha-o-102251112164906569.htm