NTO - הבטחת דרישות להגנה לאומית, ביטחון ופיתוח כלכלי

בהמשך לתוכנית המושב השישי, אחר הצהריים של ה-24 באוקטובר, דנה האסיפה הלאומית באולם מספר נושאים עם דעות שונות על הצעת החוק לניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא .

באישור ובהערכה לדו"ח ההסבר, הקבלה והתיקון, אשר עקב מקרוב אחר חוות דעתם של נציגי האסיפה הלאומית, הציע הנציג טו ואן טאם ( קון טום ) להמשיך ולבחון סעיפים ספציפיים ולהוסיף פעולות אסורות. בנוגע למפעלים דו-שימושיים, הציע הנציג לבחון האם במצב מלחמה ניתן להמיר מפעלים אזרחיים למפעלים צבאיים. הוצע להוסיף פעולות אסורות למטרות רווח בעת שינוי מטרת השימוש במפעלי ביטחון.

בהתייחסו לסעיף 2, סעיף 18 המסדיר את משטר ההגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא מיוחדים, הציע הנציג טו ואן טאם לערוך מחקר נוסף ולקבל את חוות דעתם של נציגי האסיפה הלאומית בנושא "שיקום ותיקון של מפעלי תרבות ושרידים היסטוריים", ובמקביל, לערוך מחקר נוסף על מפעלי תרבות ושרידים היסטוריים בעלי ערך מיוחד שאנשים רוצים לבקר וללמוד.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז קון טום, To Van Tam, נואם. צילום: Phuong Hoa/VNA

מתוך אמונה שיש צורך לשקול את סמכות הממשלה על משטר ההגנה על חגורות הבטיחות במחסני התחמושת, הדגיש הנציג דואן טי לה אן (צאו באנג): סמכות הממשלה על משטר ההגנה על חגורות הבטיחות במחסני התחמושת, מסדרונות הבטיחות הטכניים ומערכות האנטנות הצבאיות נקבעת בסעיפים 6 ו-7, סעיף 18. הטיוטה צריכה לשקול הסרת הוראה זו, ולא לכסות את כל סמכותו של ראש הממשלה עבור כל המקרים הנותרים שאינם מפורטים בחוק, כדי למנוע בזבוז זמן רב בתהליך היישום בנושאים בעלי השפעה מועטה.

"יש לשקול בקפידה סמכות זו עבור כל מקרה ספציפי ולקבוע אותה במסמכים הנוגעים לנהלים המאפשרים ניהול של עבודות הגנה ואזורים צבאיים" - דן הנציג דואן טי לה אן.

בתגובה לטיוטת החוק, הביע הנציג נגו טרונג טאנה (דאק לק) את התעניינותו בהוראות טיוטת החוק הנוגעות לקביעת היקף המרחב האווירי האסור של מפעלי הגנה ואזורי צבא. לדברי הנציג, האזור האסור של מפעלי הגנה ואזורי צבא הוא אזור שיש להגן עליו בקפדנות. לכן, קביעת היקף האזור האסור חשובה ביותר, תוך הבטחת דרישות ההגנה והביטחון ודרישות אחרות לפיתוח כלכלי וחברתי. באמצעות מחקר, הביע הנציג את הסכמתו להוראות טיוטת החוק וראה בהוראות אלו סבירות.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז קא מאו, לה טאן ואן, נואם. צילום: פונג הואה/VNA

בדיון באולם, אמר הציר לה טאנה ואן (קא מאו) כי דיבור על גובה חלל קשור למרחב האווירי כפי שנקבע בחוק הגבולות הלאומיים. לכן, יש צורך ללמוד כיצד להסדיר בהתאם לחוק הגבולות הלאומיים, ובמקביל, יש צורך לבחון מחדש אמנות בינלאומיות בנושא מרחב אווירי וחלל.

על פי הנוהג הבינלאומי הנוכחי, גובה המרחב בו מדינות משתמשות עבור מטוסים אזרחיים מגובה פני הים ועד לאוויר הוא בין 10 ל-12 ק"מ. עבור מטוסים צבאיים, זה עד 21 ק"מ. עם זאת, הפדרציה הבינלאומית לאווירונאוטיקה סבורה שגבול המרחב של מדינות יכול להיות עד 100 ק"מ, מכיוון שיותר מ-100 ק"מ שייכים לחלל החיצון ורוב מדינות העולם משתמשות בו למחקר חלל - אמר הנציג לה טאן ואן.

"בעתיד, כאשר יתפתח המדע הצבאי של ארצנו, יהיו לנו תחנות בנייה צבאיות באוויר. באותו זמן, אם נגביל זאת כמו בטיוטה הנוכחית, יהיה קשה לבסס בסיס משפטי. לכן, לרגל פרסום חוק זה, יש צורך לעדכן את המידע כדי שיהיה שלם", הדגיש הנציג.

שר ההגנה הלאומי פאן ואן ג'יאנג מסביר ומבהיר את דעותיהם של חברי האסיפה הלאומית. צילום: פואנג הואה/VNA

בפגישה, שר ההגנה הלאומי פאן ואן גיאנג הסביר והבהיר מספר נושאים שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית בדיון; והדגיש כי משרד ההגנה הלאומי יקבל במלואו את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, ימשיך לחקור ולשפר את הצעת החוק על מנת להבטיח עקביות וסנכרון עם המערכת המשפטית, ליצור תנאים לפיתוח כלכלי וחברתי ולהבטיח את ההגנה והביטחון הלאומי.

שר הביטחון הלאומי אמר שאם כל מושג יוסבר לעומק ובפירוט, פרק 2 יהיה גדול מאוד ויכסה תוכן רב. תוך ניצול מלא של חוות דעת הנציגים, סוכנות הניסוח תחקור כדי להסביר בפירוט ובאופן ספציפי, תוך הבטחת מבנה הרמוני של הצעת החוק.

בנוגע לסיווג ולקיבוץ של מפעלי הגנה ואזורי צבא, אמר השר כי הסיווג והקיבוץ בטיוטת החוק נחקרו כדי לרשת את הוראות צו הממשלה מס' 04 מיום 16 בינואר 1995, המתקין תקנות בנושא הגנה על מפעלי הגנה ואזורי צבא, בהתאם למאפיינים ולאופי של כל סוג וקבוצה של מפעלי הגנה ואזורי צבא, תוך עמידה בדרישות המעשיות של עבודות ניהול והגנה בהתאם להוראות חוק ניהול ושימוש בנכסים ציבוריים ביחידות הכוחות המזוינים של העם, נכסים ציבוריים, נכסים מיוחדים, נכסים ייעודיים, נכסים המשמשים עבודות ניהול בהתאם להיקף הרגולציה של חוק זה.

השר הדגיש כי סיווג וקיבוץ של מפעלי הגנה ואזורי צבא חשובים מאוד, כבסיס לקביעת ההיקף, הדרישות, תכני הניהול וההגנה ומשטרי ואמצעי ניהול והגנה מתאימים לכל סוג של קבוצה, וכבסיס לפיתוח משטרים ומדיניות בנושאים קשורים. בשל אופיים המגוון של מפעלי הגנה ואזורי צבא וכן דרישות הניהול וההגנה, הסיווג בטיוטת החוק הינו ראוי ותואם את היקף טיוטת החוק ואת הוראות החוק.

השר אמר כי מפעלי הגנה ואזורי צבא מסווגים לפי הפונקציות, המשימות והמטרות של כל סוג. הוא אמר כי סוכנות הניסוח תסנתז, תספוג ותסביר בקפידה את חוות דעתם של הנציגים כדי להשלים את טיוטת החוק באיכות גבוהה.

מקור: עיתון VNA/Tin Tuc

מָקוֹר