היקף ונושאי החיסכון בהערכות ההוצאות הרגילות לשנת 2025

Phạm vi, đối tượng tiết kiệm chi thường xuyên dự toán năm 2025- Ảnh 1. — אומדן הוצאות רגילות לחיסכון לשנת 2025.

ההחלטה קובעת בבירור כי 10% מהוצאות תקציב המדינה הרגילות יישמרו; הכנסות מאגרות שנוכו יישמרו, הכנסות משירותי ציבור והכנסות אחרות יישמרו בהתאם למשטר שנקבע בתחילת 2025 עבור הוצאות רגילות של יחידות תקציב תחת משרדים, סוכנויות מרכזיות וועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי, כדי לעלות בהשוואה לאומדן שנקבע בתחילת 2024 לאחר לא לכלול את העלייה של חלק מהתכנים שאינם מיישמים חיסכון.

במקביל, חיסכון של 10% מהוצאות תקציב המדינה הרגילות; הכנסות מאגרות שנוכה, הכנסות שנשארו, הכנסות קריירה, הכנסות אחרות שנשמרו בהתאם למשטר שנקבע בתחילת השנה עבור הוצאות רגילות של יחידות תקציב תחת משרדים, סוכנויות מרכזיות, ועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי בשבעת החודשים האחרונים של 2025 לאחר הוצאת חלק מהתכנים שלא יישמו חיסכון והסכום שבו יושם החיסכון לעיל.

הממשלה מבקשת מראשי היחידות המשתמשות בתקציב לקבוע את סכום החיסכון בהתאם להחלטה זו ולשלוח אותו לגוף הניהול העליון לצורך סקירה וסינתזה.

שרים, ראשי סוכנויות מרכזיות ויושבי ראש ועדות עם בכל הרמות מחליטים על סכום החיסכון של הסוכנויות והיחידות המסונפות אליהם, כמפורט לפי כל תחום הוצאה, ושולחים אותו לאוצר המדינה לבקרת הוצאות.

ועדות עממיות של פרובינציות וערים המנוהלות על ידי מרכז יגישו לתקציב המרכזי את סכום החיסכון מהוצאות תקציב המדינה הרגילות והכנסות מאגרות שנוכו.

ניהול חסכונות

ניהול החיסכון מתבצע באופן הבא:

- משרדים, סוכנויות מרכזיות, ועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי יסנתזו וידווחו על החיסכון למשרד האוצר לפני 30 ביוני 2025 כדי לסנתז את החיסכון בהוצאות הרגילות של תקציב המדינה של משרדים, סוכנויות מרכזיות (למעט משרד ההגנה הלאומי ומשרד הביטחון הציבורי ) והרשויות המקומיות, ולדווח לממשלה לצורך דיווח לרשויות המוסמכות לשם שיקול והחלטה.

- החיסכון בעלויות הניהול של הביטוח הלאומי של וייטנאם משולמים לקרנות הביטוח הלאומי, קרנות ביטוח האבטלה וקרנות ביטוח הבריאות המתאימות. החיסכון של התאחדות העובדים הכללית של וייטנאם מהכנסות של 2% מדמי איגוד מקצועי שהועברו לשנה הבאה משמש בהתאם לתקנות. עבור תקציב הסכום החד פעמי של הבנק הממלכתי של וייטנאם, בהתאם להוראות החלטה מס' 07/2013/QD-TTg מיום 24 בינואר 2013 של ראש הממשלה בנושא המשטר הפיננסי של הבנק הממלכתי של וייטנאם, החיסכון מיושמים בעת פיתוח תוכנית תקציב הסכום החד פעמי לשנת 2025.

- עבור החיסכון מהכנסות האגרות שנוכו ונותרו בהתאם להוראות החוק על אגרות ואגרות: בהתבסס על החלטת החיסכון של הגוף המנהל, הסוכנויות והיחידות יפקידו את החיסכון לתקציב המדינה. עד סוף שנת הכספים, אם ההכנסות משתנות בהשוואה לאומדן שנקבע בתחילת השנה, ראש הסוכנות או היחידה יהיה אחראי לדווח לסוכנות הניהולית הבכירה כדי להחליט על התאמת החיסכון.

- בנוגע לחיסכון מהכנסות מקריירה והכנסות אחרות שנשארו: בהתבסס על החלטת החיסכון של הגוף המנהל, סוכנויות ויחידות יקצו לקרן פיתוח הקריירה של היחידה כדי להגדיל את ההשקעה בפיתוח קריירה. עד סוף שנת הכספים, אם ההכנסות משתנות בהשוואה לאומדן שהוקצה בתחילת השנה, ראש הסוכנות או היחידה יהיה אחראי לדווח לסוכנות הניהולית הבכירה כדי להחליט על התאמת תקציב החיסכון.

הממשלה הטילה על שר האוצר, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, מטעם הממשלה, להגיש לאסיפה הלאומית את התוכן הבא שייכלל בהחלטת המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15: "לחסוך 10% נוספים מההוצאות הרגילות ב-7 החודשים האחרונים של 2025 כדי להשלים את ההשקעה בקו הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג; להטיל על הממשלה לארגן את הביצוע ולדווח לאסיפה הלאומית במושב הקרוב ביותר".

תוכן שאינו מממש חיסכון

1. הוצאות שכר, בעלות אופי שכר והוצאות עבור אנשים:

א) החיסכון של 10% עבור רפורמת השכר בתקציב 2025 הוקצה על ידי הרשויות המוסמכות בהתאם לתקנות;

ב) הוצאות שכר, בעלות אופי שכר והוצאות עבור אנשים, הוצאות בונוס בהתאם לצו הממשלה מס' 73/2024/ND-CP מיום 30 ביוני 2024 הקובע את רמות השכר הבסיסי ומשטרי הבונוסים עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות מזוינים;

ג) כספים ליישום מדיניות ביטוח לאומי שנקבעו על ידי הרשויות המוסמכות; הוצאות משאבי אנוש בהתאם למשטר (לרבות: תקציב לייעול כוח אדם; מלגות, משטרים ומדיניות לסטודנטים; תמיכה באינטלקטואלים בקשיים; הוצאות מזון, בונוסים בהתאם למשטרים שנקבעו, דמי גיוס מומחים, שכר והוצאות משאבי אנוש אחרות; שכר והוצאות משאבי אנוש עבור סקרים סטטיסטיים, יישום מדיניות בנושא הגנה ופיתוח יערות; קצבאות ספציפיות לכל מגזר, הן במזומן והן בעין; כספים לפטור ופיצויים להפחתת שכר לימוד בהתאם למשטרים שנקבעו; קרן תמלוגים, פרסים ספרותיים ואמנותיים...);

2. הוצאות בהתאם להתחייבויות בינלאומיות: הוצאות ממקורות הון זרים; כספים מקבילים ליישום פרויקטים של תמיכה ציבורית; תשלומי אגרה שנתיים; עלויות ליישום הסכמי גישור, פסקי דין והחלטות של בוררות בינלאומית.

3. מימון לביצוע משימות שהושלמו לפני תאריך פרסום החלטה זו על ידי הממשלה; מימון לביצוע משימות רכש ותיקון, וחבילות מכרז שעבורן פורסמו מסמכי מכרז לפני תאריך פרסום החלטה זו על ידי הממשלה והמשיכו להיות מיושמות בשנת 2025 .

4. לא יקוצץ המימון ליישום משימות פוליטיות ומקצועיות חשובות וספציפיות:

א) תקציב לישיבות האסיפה הלאומית, פעילויות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ומשלחות האסיפה הלאומית; תקציב לתעמולה ועבודות עיתונות המשרתות את פעילויות האסיפה הלאומית; תקציב לתמיכה בפיתוח חוקים ותקנות; תקציב לתמיכה בארגונים דתיים, אישים נכבדים ופקידים דתיים בווייטנאם; תקציב לייצור חפצי פרס; תקציב לישיבות מועצת העם, פעילויות מועצות העם בכל הרמות; תקציב לארגון קונגרסים של המפלגה בכל הרמות.

ב) הוצאות תפעול של סוכנויות ייצוג וייטנאמיות בחו"ל וסוכנויות וייטנאמיות אחרות בחו"ל; פעילויות דיפלומטיות לאומיות אחרות של משרד החוץ; הוצאות לתמיכה והגנה על אזרחים וייטנאמים וישויות משפטיות בחו"ל; הוצאות למילוי משימות חוץ של מנהיגי המפלגה, המדינה, האסיפה הלאומית והממשלה;

ג) מימון להכשרת סטודנטים זרים בווייטנאם ולהכשרת סטודנטים וייטנאמים בחו"ל במסגרת ההסכם; מימון ליישום פרויקטים של הכשרה ופיתוח בחו"ל בהתאם לפרויקטים שאושרו על ידי ראש הממשלה; מימון להכשרה ופיתוח של פקידים ועובדי מדינה;

ד) מימון ליישום משימות לאומיות בתחום המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית ליישום החלטה מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות ופיתוח טרנספורמציה דיגיטלית לאומית והחלטה מס' 193/2025/QH15 של האסיפה הלאומית בנושא פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים ליצירת פריצות דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות ופיתוח טרנספורמציה דיגיטלית לאומית ומימון ליישום משימות שיתוף פעולה מדעי וטכני עם מספר מדינות במסגרת ההסכם או הפרוטוקול.

ד) מימון פעילויות לקידום רפואה מונעת (מניעת מגפות, מחלות זיהומיות, משימות ייעודיות לרפואה מונעת, בריאות הציבור, בטיחות מזון, עבודת אוכלוסייה, משימות של רכישת חיסונים, בדיקת תרופות, מים, תרופות וכו'); מימון פעילויות של ניהול קו רפואה, מתן תמיכה מקצועית, העברת טכניקות, תחלופת צוות מקצועי מבתי חולים ברמה גבוהה יותר לתמיכה בבתי חולים ברמה נמוכה יותר לשיפור איכות הבדיקות והטיפול הרפואי המאושרים; מימון בדיקות, טיפול וטיפול רפואי בחולים עם מחלות נפש, צרעת ושחפת במתקנים רפואיים;

ה) הוצאות תפעול עבור ישיבות בית משפט; הוצאות עבור פעילויות חקירה, מימוש זכות ההעמדה לדין ופיקוח על פעילויות שיפוטיות של התביעה העממית; הוצאות הערכה עבור פעילויות של גופים שיפוטיים, פיקוח וביקורת; הוצאות תפעול של חבר המושבעים, תשלום מראש עבור ביצוע כפוי של פסקי דין, השמדת מוצגים, הוצאות הוצאה לפועל; הוצאות עבור ניהול גישור ודיאלוג בהתאם לחוק הגישור והדיאלוג בבית המשפט; הוצאות לפיצויים על נזקים; הוצאות עבור יישום צו מס' 01/2022/UBTVQH15 על הליכים לבתי משפט עממיים לשקילת החלטה על שליחת אנשים מגיל 12 עד גיל 18 למתקני שיקום כפוי; הוצאות עבור יישום צו מס' 03/2022/UBTVQH15 על הליכים לשקילת החלטה על יישום צעדים מנהליים בבתי משפט עממיים; כספים לתמיכה בעבודת הישיבות לשקילת שחרור מוקדם מותנה של אסירים המבוצעת על ידי בית המשפט בהתאם להוראות חוק העונשין המתוקן; כספים לתמיכה בביצוע גזרי דין מוות;

ז) מימון קריירה ליישום תוכניות יעד לאומיות;

ח) מימון לרכישת אורז לחלוקה בהתאם להחלטות ראש הממשלה.

פואנג ניה

מקור: https://baochinhphu.vn/pham-vi-doi-tuong-tiet-kiem-chi-thuong-xuyen-du-toan-nam-2025-102250613205223472.htm