סיווג חתימות אלקטרוניות לשימוש בטוח ובריא

חברי האסיפה הלאומית הצביעו בעד אישור חוק העסקאות האלקטרוניות (מתוקן).

במושב הרביעי, האסיפה הלאומית דנה ונתנה חוות דעת רבות בקבוצות ובאולמות, שבאמצעותן סקרו הסוכנויות הרלוונטיות בקפידה את מערכת המסמכים המשפטיים (כולל 26 חוקים ותקנות מפורטות) ו-9 אמנות בינלאומיות) הקשורות לתוכן המוזכר בטיוטת חוק זו.

גוף הביקורת של האסיפה הלאומית קבע כי בהתחשב בחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הצעת החוק תיקנה את תוכן ההסבר למונחים "חתימה דיגיטלית" ו"חתימה אלקטרונית" בסעיף 3. בנוגע לחתימות אלקטרוניות, היו חוות דעת המצביעות על הצורך להבהיר את משמעותן של חתימות דיגיטליות וחתימות אלקטרוניות; והציעו הבהרה האם טפסים OTP, SMS או ביומטריים הם חתימות אלקטרוניות?

בנוסף, סעיף 25 לחוק מסווג חתימות אלקטרוניות לפי היקף השימוש בהן, לרבות חתימות אלקטרוניות ייעודיות; חתימות דיגיטליות ציבוריות וחתימות דיגיטליות ייעודיות לשירות הציבור. בנוגע להצעה להוסיף הוראות ליצירת בסיס משפטי לאמצעי אימות אלקטרוניים אחרים, ביקשה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית להוסיף את סעיף 4, סעיף 25, כדי לקבוע כי צורות אחרות של אימות באמצעים אלקטרוניים מלבד חתימות אלקטרוניות חייבות לעמוד בהוראות החוקים הייעודיים, בהתאם ליישום המעשי.

יו"ר איגוד עורכי הדין של וייטנאם, דו נגוק ת'ין (משלחת האסיפה הלאומית של חאן הואה ), אמר: סעיפים 12, 14 ו-22 בטיוטת החוק קובעים את ערכן של הודעות נתוני תעודה אלקטרונית במספר מקרים, בהתאם להנחיות המתייחסות להוראות משפטיות רלוונטיות אחרות. עם זאת, על פי ניתוח הנציג, כיום הוראות החוק בנוגע לאימות נוטריוני, אימות, ליטיגציה ואישור קונסולרי ולגליזציה קונסולרית "אינן כוללות הוראות לאישור נוטריוני, אימות הודעות נתונים, שימוש בהודעות נתונים כראיות ללגליזציה קונסולרית, אימות תעודה אלקטרונית"...

מר דו נגוק תין ומספר נציגים נוספים הציעו את הצורך לבחון באופן ברור את הנושאים שיש להם את הזכות להמיר בין מסמכי נייר להודעות נתונים, והציעו לשקול את הצורך לתקן תקנות ברמת הקודים, החוקים או פשוט להוציא תקנות לתיקון ולהשלמת הוראות ברמת הצווים הקשורים לאישור נוטריוני, אימות הודעות נתונים, שימוש בהודעות נתונים כראיה או לגליזציה קונסולרית, ואימות קונסולרי של תעודה אלקטרונית.

בנוגע לנקודות חדשות רבות בטיוטת החוק, הציעו הנציגים: על מנת שהתקנות שפורסמו ייושמו במהירות בפועל, הגוף המנסח יכול להתייעץ עם גופי ניהול ייעודיים כגון משרד המשפטים , ועל הגופים הרלוונטיים ללמוד בקפידה לקחים שנלמדו מתקנות ממדינות שיישמו אותן; כולל סקירה ברורה של הנושאים בעלי הזכות להמיר בין מסמכי נייר להודעות נתונים.

בנוגע להוראות בסעיף 25 בנושא חתימות אלקטרוניות, הצעת החוק הוסיפה מסגרת לצורות אחרות של אישור באמצעים אלקטרוניים מלבד חתימות אלקטרוניות בעסקאות מסחר אלקטרוני, צדדים אינם משתמשים בחתימות לביצוע רכישה ומכירה של סחורות בפלטפורמות מסחר אלקטרוני... על פי הצעת החוק, צורת החתימות האלקטרוניות כוללת רק אחד משלושת הסוגים הבאים: חתימות אלקטרוניות ייעודיות, חתימות דיגיטליות ציבוריות, חתימות דיגיטליות ייעודיות למטרות רשמיות; בנוגע לתוכן זה, אמרו הנציגים כי הוראה זו אינה קרובה למציאות של ביצוע עסקאות בסביבה אלקטרונית. מצד שני, אמרו הנציגים כי חתימות סרוקות וחתימות תמונה אינן ניתנות לסווג לשום סוג של חתימות אלקטרוניות המפורטות בסעיף 25; לכן, הערך המשפטי של שני סוגי חתימות אלה אינו כשיר להכרה. זהו סוג נפוץ יחסית ומיושם באופן נרחב בפועל.

בהתייחסו לנקודות החדשות, ביקש הנציג טראן טי ת'ו פואוק (קון טום) גם מסוכנויות האסיפה הלאומית ומסוכנויות הניסוח להעריך בקפידה את המצב הנוכחי, במרחב הקיברנטי ישנם מקרים רבים של ניצול והונאה בעסקאות אלקטרוניות. כדי להבטיח את זכויותיהם של אלו המבצעים עסקאות ולבנות סביבת עסקאות בריאה, אמר הנציג כי הצעת החוק צריכה להשלים את התקנות בנוגע לאחריותם של ספקים וסנקציות לטיפול בפלטפורמות מתווכות בעסקאות אלקטרוניות בגין הפרות החוק על פלטפורמות דיגיטליות. צריכות להיות תקנות ברורות בנוגע לאחריותן של סוכנויות המדינה הרלוונטיות באימות, הבהרה, ניטור וטיפול בהפרות, תוך הבטחת עסקאות בטוחות ובריאות בסביבה הדיגיטלית.

מָקוֹר