פיתוח בר-קיימא הקשור לשיפור מוסדי

הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה הכריז על הטקסט המלא של טיוטות המסמכים שיוגשו לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14. מדענים, מומחים ואינטלקטואלים רבים הביעו את התעניינותם והציעו הצעות מעשיות רבות, תוך התמקדות בנושאים מהותיים כגון פיתוח בר-קיימא, הגנת הסביבה, בניית אדם וייטנאמי מעוגל ושכלול מוסדות, כשהם רואים אלה עמודי תווך חשובים להבטחת פיתוחה המהיר והבר-קיימא של המדינה בתקופה החדשה.

פנורמה של מושב הפתיחה של המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, 15 באוקטובר. צילום: דואן טאן/VNA

פיתוח בר-קיימא הקשור לאנשים

ד"ר נגוין סונג טונג, מנהל המכון לגיאוגרפיה ומדעי הרוח (האקדמיה למדעי החברה של וייטנאם), אמר כי יש צורך בנקודת מבט ריאליסטית יותר בהערכת יישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה בטיוטות המסמכים שהוגשו לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, במיוחד התוכן העוסק ב"חקלאות שעוברת במהירות לכיוון אקולוגיה, ירוקות, מעגליות ויישומי טכנולוגיה עילית". למעשה, רמת השינוי הנוכחית עדיין איטית, והיקף המודלים החקלאיים הירוקים והמעגליים עדיין קטן. הערכה נכונה של אופי התהליך הזה תסייע לקביעת מדיניות מתאימה יותר לתנאים ולמשאבים של כל יישוב.

לדברי ד"ר נגוין סונג טונג, לצורך עבודת הגנת הסביבה, יש צורך להוסיף מודעות חברתית ואחריות של קצינים ועובדי מדינה לקבוצת הגורמים המגבילים. חוסר האחידות במודעות להגנת הסביבה הוא אחת הסיבות החשובות לכך שיישום המטרות לתגובה לשינויי אקלים ופיתוח בר-קיימא לא השיג את התוצאות הרצויות.

בנוגע ליעדי הפיתוח לתקופה 2026-2030, אמר ד"ר נגוין סונג טונג כי היעדים בטיוטה סבירים באופן עקרוני, אך יש להתאים אותם כדי להתמקד יותר בקיימות. באופן ספציפי, יש צורך להגדיל את שיעור כיסוי היערות מ-42% לכ-45% כדי להיות עקבי עם אסטרטגיית הצמיחה הירוקה והמטרה של הפחתת פליטות נטו לאפס; במקביל, להגדיל את שיעור העובדים המיומנים בעלי תארים ותעודות כדי לעמוד בדרישות התיעוש והמודרניזציה של המדינה.

ד"ר נגוין סונג טונג הציע גם כי הטיוטה תאשר ביתר שאת את המטרה של "שכלול וסנכרון של מוסדות כלכלת שוק בעלי אוריינטציה סוציאליסטית", תוך ראיית זאת כפריצת דרך מרכזית לפיתוח מהיר ובר קיימא בעידן החדש. יחד עם זאת, יש להגדיל את הוצאות ההשקעות בחינוך, מדע, טכנולוגיה וחדשנות, ליצור תנאים נוחים להתפתחות חזקה של מיזמים פרטיים, להקים תאגידים בעלי תחרותיות בינלאומית ולתרום רבות לצמיחה.

בתחום התרבות והעם, הטיוטה צריכה להדגים בצורה ברורה יותר את בניית הסטנדרטים לעם הווייטנאמי בתקופה החדשה, עם ערכים מרכזיים: "פטריוטיזם, סולידריות, הסתמכות עצמית, נאמנות, יושר, אחריות, משמעת, יצירתיות". במקביל, להוסיף את המטרה של שיפור מדד האושר של האנשים לקבוצת המשימות המרכזיות, לקראת פיתוח הרמוני בין חומרי לרוחני, בין צמיחה כלכלית לקידמה חברתית.

"פיתוח בר-קיימא יכול להיות מושג רק כאשר מוסדות, כלכלה, חברה וסביבה מחוברים בהרמוניה, כאשר אנשים הם גם המרכז וגם הנושא של כל המדיניות. תרבות, סביבה ואנשים הם הבסיס לפיתוח. כאשר המוסדות ישוכללו, למדיניות פיתוח בר-קיימא יהיה בסיס איתן להיכנס לחיים", העיר ד"ר נגוין סונג טונג.

שכלול מוסדות, יצירת יסודות לפיתוח בר-קיימא

לדברי פרופסור חבר, ד"ר וו הונג קואנג, מנהל המכון למידע במדעי החברה, ההכרזה וההתייעצות הציבורית בנוגע לטיוטות המסמכים שיוגשו לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה מדגימות את רוח הפתיחות, הדמוקרטיה והמדע בתהליך ההכנה לקונגרס. טיוטת הדו"ח הפוליטי הפעם כוללת גישה חדשה, תמציתית, מקיפה ויעילה, כאשר היא משלבת את תוכן שלושה מסמכים בהשוואה לקונגרסים קודמים.

טיוטת דו"ח פוליטי זה משקפת במדויק את מעמדה של המדינה ואת פוטנציאל הפיתוח שלה בהקשר של שינויים מורכבים ובלתי צפויים בהקשר הבינלאומי והאזורי; יחד עם זאת, היא מזהה בבירור שלושה מניעי צמיחה חדשים, כולל מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית; ויוצרת בסיס להיווצרות שרשראות ערך הקשורות לטרנספורמציה ירוקה, טרנספורמציה אנרגטית ופיתוח משאבי אנוש איכותיים.

פרופסור חבר, ד"ר וו הונג קואנג, ציין כי על מנת לממש את יעדי הפיתוח, יש צורך לקבוע את יעד הצמיחה הכלכלית לתקופה 2026-2030 באופן סביר, בר ביצוע ובר קיימא. קביעת יעד צמיחה דו-ספרתי מייצגת שאיפה גדולה, אך ניתן להשיגה רק באמצעות בסיס מוסדי איתן, משאבים נאותים ויכולת יישום יעילה. לכן, יש להתאים את יעד הצמיחה כך שישמור על קצב של כ-6-8% בשנה, יחד עם ייצוב הכלכלה המאקרו, שליטה באינפלציה ושאיפה לפיתוח בר קיימא, במקום לחתור לצמיחה בכל מחיר.

טיוטת הדו"ח הפוליטי מדגימה בבירור את הנחישות לחדש את מודל הצמיחה, החל מהסתמכות על השקעה ציבורית, יצוא וצריכה, למודל המבוסס על פריון, מדע, טכנולוגיה ויעילות מוסדית. עם זאת, כדי ששלושת הכוחות המניעים החדשים יהיו אפקטיביים באמת, יש צורך לשכלל מנגנונים ומדיניות לקידום חדשנות, שיפור פריון העבודה, מימוש פוטנציאל במגזר הפרטי ושיפור התחרותיות של הכלכלה.

בנוגע למבנה המגזרים הכלכליים, פרופסור חבר, ד"ר וו הונג קואנג, העריך מאוד את העובדה שטיוטת הדו"ח הפוליטי ממשיכה לאשר כי הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית, במקביל לכלכלת המדינה הממלאת תפקיד מוביל בהובלה, כיוון אסטרטגיות והבטחת איזונים עיקריים. הוא גם אמר כי יש צורך להבהיר את הקונוטציה בין "התפקיד המוביל" של כלכלת המדינה לבין "הכוח המניע החשוב ביותר" של הכלכלה הפרטית, כדי למנוע חפיפה, תוך יצירת תנאים למקסום תפקידם של שני המגזרים.

בנוסף, על כלכלת המדינה להתמקד בתחומים אסטרטגיים בעלי משמעות ארוכת טווח להגנה, ביטחון, מדע וטכנולוגיה לאומיים; בינתיים, יש לעודד את המגזר הפרטי להתפתח בצורה חזקה ולהפוך לכוח חלוץ בייצור, עסקים ואינטגרציה בינלאומית.

פרופסור חבר, ד"ר וו הונג קואנג, העריך מאוד את כנות הטיוטה, כאשר הצביע על המגבלה ש"ארגון היישום הוא עדיין החוליה החלשה". זיהוי ברור של חוליה חלשה זו הוא אזהרה וכיוון להתגברות עליה בקדנציה הבאה. בהקשר של מעבר המדינה למודל שלטון מקומי דו-מפלסי, שכלול המנגנון ושיפור האפקטיביות והיעילות של הניהול יהיו תנאים חשובים להתממשות באמת בהנחיות ומדיניות המפלגה.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-trien-ben-vung-gan-voi-hoan-thien-the-che-20251022085040253.htm