פיתוח עירוני בכיוון מודרני ובר-קיימא

לגייס משאבי השקעה לפיתוח ובנייה עירוניים, לשפר את האיכות והמראה של אדריכלות הנוף בכיוון מודרני, מתורבת ובר-קיימא, במטרה להפוך את פאן טיאט לאזור עירוני מסוג I, בהתאם לאוריינטציית הפיתוח העירוני של המחוז. לאחרונה, פרסמה הוועדה העממית המחוזית תוכנית אב לסידור יחידות מנהליות (ADUs) ברמות המחוז והקומוניה לתקופה 2023 - 2025, עם חזון לשנת 2030, ובמקביל להתאים את הגבולות המנהליים כדי להרחיב את העיר פאן טיאט.

12 יחידות בכפוף להסדר

על פי תוכנית האב לסידור היחידות המנהליות (DVHC) שפורסמה לאחרונה על ידי ועדת העם המחוזית, בבין ת'ואן יש 12 יחידות (3 קומונות, 8 רובעים ועיירה אחת) הכפופות להסדר. מתוכן, בתקופה שבין 2023 ל-2025, ישנן 8 יחידות (2 קומונות, 6 רובעים), ביניהן: פונג נאם, טיאן לוי, דוק טאנג, דוק נגיה, לאק דאו, בין הונג, הונג לונג, טאנה האי (העיר פאן ת'ייט). בתקופה שבין 2026 ל-2030, ישנן 4 יחידות (קומונה אחת, 2 רובעים ועיירה אחת), ביניהן: בין ת'אן (מחוז טוי פונג), פו טרין (העיר פאן ת'ייט), פואוק לוק (העיר לה גי), טאן מין (מחוז האם טאן).

בפרט בתקופה שבין 2023 ל-2025, מחוז בין ת'ואן יארגן מחדש 8 יחידות (2 קומונות, 6 רובעים) של העיר פאן טיאט שאינן עומדות בתקנים, ובמקביל יתאים את הגבולות המנהליים כדי להרחיב את פאן טיאט. תהליך זה צריך להתבצע בהתאם לעקרון של ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה שאינן עומדות בתקנים, במקביל למדיניות של הרחבת העיר פאן טיאט והקמת מספר יחידות מנהליות ברמת הקומונה בפאן טיאט בהתאם לתוכנית הפיתוח העירוני. ארגון מחדש, מיזוג והתאמת הגבולות המנהליים כך שיחידות המנהליות של המחוז יעמדו בתקנים בהתאם לתקנות.

פאן-טיאט-אן-ן-לאן-6-.jpg — העיר פאן טיאט מבט מלמעלה. צילום: נ. לאן

בנוגע לתוכנית להסדר ולהתאים חלק מהאזור הטבעי וגודל האוכלוסייה של מחוז האם טואן בק וחלק מהאזור הטבעי וגודל האוכלוסייה של מחוז האם טואן נאם לתוך העיר פאן טיאט. באופן ספציפי, מיזוג כל האזור הטבעי וגודל האוכלוסייה של העיר פו לונג, מחוז האם טואן בק לתוך העיר פאן טיאט, הקמת רובע תחת העיר פאן טיאט, בהתאם להחלטה מס' 1197 של הוועדה העממית של מחוז בין ת'ואן על אישור הפרויקט להתאמת התכנון הכללי של העיר פאן טיאט לשנת 2040 ולהחלטה מס' 927 של הוועדה העממית של מחוז בין ת'ואן על אישור תוכנית הפיתוח העירוני של העיר פאן טיאט לשנת 2040.

למזג את כל האזור הטבעי וגודל האוכלוסייה של קהילת האם טאנג, מחוז האם טואן בק, לתוך העיר פאן טיאט. לבצע התאמות בתכנון הכללי של העיר פאן טיאט; להבטיח שהיקף וגבולות העיר פאן טיאט יהיו עקביים עם תכנון מחוז בין טואן לתקופה 2021 - 2030, עם חזון עד 2050 שאושר על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 1701, הנחיות משרד הבינוי בהודעה רשמית מס' 3572 ותוכנית האב לסידור היחידות המנהליות.

להתאים חלק מהאזור הטבעי וגודל האוכלוסייה של קהילת האם ליאם, קהילת האם הייפ ומחוז האם תואן בק לעיר פאן טיאט. למזג את כל האזור הטבעי וגודל האוכלוסייה של קהילת האם מיי ומחוז האם תואן נאם לעיר פאן טיאט. לבצע התאמות בתכנון הכללי של העיר פאן טיאט, תוך הבטחת עקביות עם תכנון מחוז בין תואן לתקופה 2021 - 2030, עם חזון עד 2050 שאושר על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 1701, הנחיות משרד הבינוי בהודעה רשמית מס' 3572 ותוכנית האב לסידור היחידות המנהליות. לפיכך, לאחר סידור והתאמת גבולות היחידות המנהליות, לעיר פאן טיאט שטח טבעי של יותר מ-305 קמ"ר; המגיע ל-203.34% מהתקן. גודל האוכלוסייה הוא יותר מ-334,000 איש, המגיע ל-222.98% מהתקן. צפוי שיהיו בה 18 יחידות (13 רובעים, 5 קומונות). היחס בין המחוזות למספר הכולל של יחידות מנהליות מסונפות הגיע ל-72.22% (והגיע לתקנות של 65%).

לקראת המטרה של הפיכת פאן טיאט לאזור עירוני מסוג I

כדי להשיג את היעדים שנקבעו, התוכנית קובעת בבירור כי בשנת 2024, מפת הדרכים ליישום תבחן, תתאים ותשלים את התכנון המקומי (לרבות: תכנון מחוזי, תכנון עירוני, תכנון כפרי ותכנון קשור אחר) על מנת להבטיח עקביות ועקביות עם תוכנית האב לסידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומוניה לתקופה 2023 - 2025. לפתח פרויקטים מפורטים ליישום תוכנית האב לסידור יחידות מנהליות של המחוז.

לאחר מכן, ייאספו דעות הבוחרים; מועצות העם בכל הרמות יאשרו את תיק הפרויקט לסידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונה; את הפרויקט להתאמת גבולות מנהליים להרחבת העיר פאן טיאט ולהקמת מספר רובעים וקומונות בעיר פאן טיאט בהתאם לתקנות. יש להשלים ולהגיש את תיק הפרויקט לסידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונה; את הפרויקט להתאמת גבולות מנהליים להרחבת העיר פאן טיאט ולהקמת מספר רובעים וקומונות בפאן טיאט, לדווח למשרד הפנים כדי להגישו לממשלה לעיון, ולהגישו לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בהתאם לתקנות. יש לארגן ולשכלל את המנגנון הארגוני, לארגן צוות, עובדי ציבור ועובדים ביחידות המנהליות ברמת הקומונה לביצוע ההסדר. התמקדות בפתרון מדיניות ומשטרים עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדים מיותרים בעת סידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה... בשנת 2025 ובשנים שלאחר מכן, נמשיך לפתור מדיניות ומשטרים מיותרים ביחידות מנהליות ברמת הקומונה ואנשים מיותרים לאחר קונגרס המפלגה ברמת הקומונה לקדנציה 2025-2030 ביחידות מנהליות ברמת הקומונה שנוצרו לאחר הסידור מחדש. המשך סידור מחדש ולטפל במטה ובנכסים הציבוריים של סוכנויות, ארגונים ויחידות ביחידות מנהליות ברמת הקומונה שעוברות סידור מחדש...

על פי ועדת העם המחוזית, תהליך פיתוח תוכנית האב ליישום סידור היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות מבטיח את הנהגת ועדת המפלגה (באמצעות הוועדות הקבועות של ועדות המפלגה המחוזיות, העירוניות והעירוניות, ודיווח לוועדת הקבע של ועדת המפלגה המחוזית); בהתאם לתכנון המחוזי, תכנון עירוני, תכנון כפרי ותכנון רלוונטי אחר. מצד שני, תוכנית ההסדר מתמקדת ביישובים, תוך התחשבות מדוקדקת בגורמים ספציפיים של מסורות היסטוריות, תרבות, מוצא אתני, דת, אמונות, מנהגים, מנהגים, מיקום גיאוגרפי, תנאים טבעיים וקהילות מגורים. במקביל, היא מבטיחה דרישות להגנה לאומית - ביטחון, סדר, ביטחון חברתי, פיתוח חברתי-כלכלי, בהתאם לתוכנית הפיתוח העירוני המקומית.

ניתן לאשר כי בין ת'ואן קבעה לעצמה את המשימה של סידור מחדש של יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות שאינן עומדות בסטנדרטים שנקבעו על ידי הממשלה המרכזית, במטרה להגדיל את מספר היחידות המנהליות ברמת הקומונה העומדות בסטנדרטים כדי להתאים לדרישות הניהול של היישוב. במקביל, היא תתאים את היחידות המנהליות כדי להרחיב את העיר פאן ת'ייט ולהקים מספר רובעים וקומונות בעיר פאן ת'ייט בהתאם להנחיית ראש הממשלה בישיבת העבודה עם פקידים מרכזיים במחוז בין ת'ואן ב-31 באוגוסט 2022. בכך, מגייסת משאבים להשקעה בפיתוח עירוני, שיפור איכות ומראה אדריכלות הנוף העירונית בכיוון מודרני, מתורבת ובר קיימא, במטרה להפוך את פאן ת'ייט לאזור עירוני מסוג I, בהתאם לאוריינטציית הפיתוח העירוני של המחוז.

על פי התוכנית, המחוז יתאים חלק מהאזור הטבעי וגודל האוכלוסייה של קהילת האם ליאם, קהילת האם הייפ ומחוז האם טואן בק לקהילת פונג נאם, העיר פאן טיאט. במקביל, כל האזור הטבעי וגודל האוכלוסייה של רובע לאק דאו, רובע דוק טאנג ורובע דוק נגיה יאוחדו לרובע חדש. כל האזור הטבעי וגודל האוכלוסייה של רובע בין הונג ורובע הונג לונג יאוחדו לרובע חדש. התוכנית תתאים גם חלק מהאזור הטבעי וגודל האוכלוסייה של רובע פו האי ותתאים חלק מהאזור הטבעי וגודל האוכלוסייה של קהילת האם טאנג ומחוז האם טואן בק לרובע טאנה האי.

מָקוֹר