אישור התוכנית ליישום המלצות ועדת זכויות האדם בנושא יישום אמנת ה-ICCPR.

סגן ראש הממשלה בוי טאן סון חתם על החלטה מס' 2715/QD-TTg מיום 13 בדצמבר 2025, המאשרת את התוכנית ליישום המלצות ועדת זכויות האדם של האו"ם בנוגע לדו"ח הרביעי של וייטנאם על יישום האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (התוכנית).

מטרת תוכנית זו היא להגדיר בבירור את תוכן העבודה ואת מפת הדרכים ליישום כדי ליישם ביעילות את המלצות ועדת זכויות האדם ואת הוראות האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (ICCPR), בשילוב עם תהליך שיפור המוסדות והחוקים, הגברת יעילות אכיפת החוק בנושא זכויות אזרחיות ופוליטיות בהתאם לחוקה ולתנאים החברתיים-כלכליים של וייטנאם; במטרה להשיג תוצאות קונקרטיות ומהותיות בהבטחת וקידום זכויות אזרחיות ופוליטיות בווייטנאם.

במקביל, יש צורך לשפר את יעילות התיאום, הניטור והדיווח על יישום המלצות ועדת זכויות האדם , תוך הבטחת יישום מוצלח שישרת את הדוחות הבינוניים והלאומיים על יישום אמנת ה-ICCPR בשלב הבא.

קידום שיתוף פעולה בינלאומי, הבטחת עמידה בדרישות מדיניות חוץ ופנים, הבטחת ביטחון לאומי, ביטחון פוליטי פנימי ופרואקטיביות ביישום המלצות ועדת זכויות האדם.

שיפור יעילות אכיפת תקנות משפטיות בנושא זכויות אזרחיות ופוליטיות.

התוכנית מתארת את המשימות והפתרונות המרכזיים הבאים:

להמשיך ולבחון את התקנות המשפטיות ולהציע פתרונות ליישום טוב יותר של הוראות אמנת ה-ICCPR, תוך התמקדות בהערכת ההתאמה בין הוראות בטיוטות חוק, בהחלטות האסיפה הלאומית, פקודות והחלטות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לבין הוראות אמנת ה-ICCPR.

המחקר מציע שיפורים במסגרת המשפטית כדי ליישם טוב יותר את הוראות אמנת ה-ICCPR, כולל הוראות הנוגעות להבטחת זכויות אזרחיות ופוליטיות בתחומים מסוימים, מאבק באפליה ומניעת הגבלות על זכויות אזרחיות ופוליטיות.

לפתח וליישם ביעילות תוכניות ותוכניות לקידום שוויון מגדרי, להגיב לאלימות מבוססת מגדר, ולבצע את תוכנית הפעולה הלאומית לנשים, שלום וביטחון; לבטל דעות קדומות ואפליה נגד נשים וקבוצות פגיעות אחרות (עם דגש מיוחד על אנשים עם מוגבלויות, ילדים, מיעוטים אתניים ואנשים להט"בים).

נשים מהקבוצה האתנית מאנג. (צילום: קווי טרונג/VNA)

יישום יעיל של אסטרטגיות ותוכניות לאומיות הקשורות להבטחת זכויות אזרחיות ופוליטיות, כגון האסטרטגיה הלאומית לשינויי אקלים לתקופה עד 2050; האסטרטגיה הלאומית למניעת שחיתות ושיטות שליליות לתקופה עד 2030; תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים לתקופה 2021-2030; תוכנית היעד הלאומית למניעה ובקרה של סמים לתקופה עד 2030; והאסטרטגיה הלאומית למחקר, פיתוח ויישום של בינה מלאכותית לתקופה עד 2030.

לשפר את יעילות קבלת ופתרון תלונות והלשנות באופן נוח ובטוח, ולהגדיל את שיעור הפתרון של תלונות והלשנות הקשורות להפרות זכויות אזרחיות ופוליטיות של יחידים כדי להבטיח טוב יותר את הזכות להתלונן ולהלשין.

חיזוק ושיפור יעילות מימוש זכויות אזרחיות ופוליטיות בהליכים פליליים וביצוע פסקי דין פליליים. קידום ושיפור פעילויות התומכות בהגנה על זכויות אזרחיות ופוליטיות.

לשפר את איכות שירותי התמיכה לקורבנות ולקבל פיצויים על נזקים שנגרמו כתוצאה מהפרות של זכויות אזרחיות ופוליטיות. לחזק ולשפר את הפיקוח, הניטור, הסטטיסטיקה וניתוח הנתונים על סמך קריטריונים כגון מגדר, מוצא אתני, דת וכו', בנוגע ליישום זכויות אזרחיות ופוליטיות.

לנהל קמפיינים להגברת המודעות הציבורית לשיפור ההבנה וההבנה של אנשים בנוגע לזכויות אזרח ופוליטיות.

יישום יעיל של פרויקט התקשורת בנושא זכויות אדם בווייטנאם (שהונפק יחד עם החלטה מס' 1079/QD-TTg מיום 14 בספטמבר 2022 של ראש הממשלה), תוך התמקדות באמנת ה-ICCPR ובתוצאות יישומה (הישגים ומאמצים) בווייטנאם, ובתוצאות מושב הדיאלוג עם תוכן ופורמט מתאימים; מחקר ופיתוח פרויקטים ותוכניות לתקשורת והפצת תקנות משפטיות בנושא זכויות אזרחיות ופוליטיות.

להמשיך להפיץ, לפרסם, להכשיר ולחנך קהלים רלוונטיים בנוגע לתוכן אמנת ה-ICCPR, ההערות הכלליות, הדו"ח הלאומי הרביעי ומסמכים קשורים, כמו גם להמלצות ועדת זכויות האדם.

אסירים בכלא פו הואה לומדים מיומנויות מקצועיות כמו תפירה ובנייה, ומקבלים הדרכה שתעזור להם להשתלב מחדש בקהילה לאחר שקיבלו חנינה ושוחררו. (צילום: הויין טראנג/VNA)

לנהל תעמולה ולהפיץ אותה בקרב העם (כולל אלו הנמצאים במעצר זמני, אסירים ואלו הכפופים לאמצעים מנהליים כגון השמה בבתי ספר לרפורמה, מוסדות חינוך חובה ומרכזי גמילה מסמים חובה) כדי להעלות את הבנתם ומודעותם לזכויות אזרח ופוליטיות.

להפיץ מידע ולהעלות את המודעות להוראות אמנת ה-ICCPR בקרב מנהיגים, מנהלים, עובדי מדינה ופקידים בכל הרמות במערכת הפוליטית; להמשיך לארגן כנסים, סמינרים וקורסי הכשרה המבוססים על הפרויקט לשילוב תכנים בנושא זכויות אדם בתוכנית הלימודים החינוכית הלאומית (שהונפק יחד עם החלטה מס' 1309/QD-TTg מיום 5 בספטמבר 2017 של ראש הממשלה).

ליישם מנגנון לדיווח והודעה שוטפים על יישום אמנת ה-ICCPR והמלצותיה כפי שנדרש על ידי ועדת זכויות האדם. לחזק את שיתוף הפעולה הבינלאומי ליישום יעיל של אמנת ה-ICCPR והמלצות ועדת זכויות האדם, לרבות השתתפות במושבים של ועדת זכויות האדם, מועצת זכויות האדם של האו"ם ומנגנוני זכויות אדם אחרים של האו"ם.

במקביל, להמשיך ללמוד את הניסיון הבינלאומי בנוגע למוסדות לאומיים לזכויות אדם (עם משאבים כספיים ואנושיים מתאימים), כבסיס לגיבוש הצעות המתאימות לתנאים הכלכליים, התרבותיים והחברתיים של וייטנאם, ולאמנות הבינלאומיות עליהן וייטנאם חתומה. ללמוד את הניסיון הבינלאומי ביישום אמנת ה-ICCPR, אמנות בינלאומיות אחרות לזכויות אדם, ואת האפשרות להצטרף לאמנות בינלאומיות רלוונטיות כדי להבטיח טוב יותר זכויות אזרחיות ופוליטיות.

לפני 1 במרץ 2026, על משרדי ממשלה, מגזרים, יישובים וסוכנויות רלוונטיות לבחון ולפתח באופן יזום תוכניות יישום.

בהתבסס על המשימות שהוקצו ובמסגרת תפקידיהם ואחריותם, משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות רלוונטיות יבחנו ויפתחו באופן יזום תוכנית ליישום החלטה זו לפני 1 במרץ 2026, ויגישו אותה למשרד המשפטים לצורך עיבוד ומעקב.

במהלך תהליך היישום, על משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות רלוונטיות ללמוד את הערותיה והמלצותיה של ועדת זכויות האדם כדי להגיע לקונצנזוס על הבנה וליישם במהירות את הפעילויות המפורטות בתוכנית שאושרה על ידי ראש הממשלה, תוך הבטחת עמידה בלוח הזמנים שנקבע; לחזק את מאמצי התקשורת ולהעלות את המודעות בקרב פקידים והציבור להישגים בתחום זכויות האדם; ולחזק את הפיקוח, הניטור והטיפול בהפרות זכויות אדם כפי שנקבע באמנה הבינלאומית לזכויות אדם.

משרד המשפטים הוא הגוף המוביל האחראי לייעץ לראש הממשלה בנוגע לארגון, פיקוח ובדיקה של יישום החלטה זו ברחבי המדינה; הוא אחראי גם על ארגון הסקירה התלת-שנתית והסקירה החומשית של יישום החלטה זו כדי לייעץ עוד יותר לגבי פתרונות ליישום יעיל של אמנת ה-ICCPR ולתרום להכנת השלב הבא של הדוח הלאומי.

(וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/phe-duyet-ke-hoach-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-nhan-quyen-ve-thuc-hien-cong-uoc-iccpr-post1083161.vnp