פו קאט מציבה את האנשים במרכז תהליך צמצום העוני שלה.

ביישום תוכנית לצמצום עוני בר-קיימא לתקופה 2022-2025, קהילת פו קאט לא רק שואפת לשמור על ההישג של היעדר משקי בית עניים, אלא גם שואפת להפחית באופן משמעותי את שיעור משקי הבית הקרובים לעוני, במטרה לשפר באופן מקיף ובר-קיימא את איכות חייהם של תושביה.

החל מבחינת סטנדרטים רב-ממדיים של עוני ועד לסנכרון מדיניות ביטוח לאומי, אשראי, הכשרה מקצועית וסוציאליזציה של משאבים, פו קאט מפגינה גישה שיטתית והחלטית המעמידה את האנשים במרכז תהליך צמצום העוני.

קהילת פו קאט קיימה כנס להערכת תוצאות הסקירה של משקי בית עניים וכמעט עניים. צילום: נגוק הייפ

סקירת תקן העוני הרב-ממדי

כדי שצמצום עוני בר-קיימא יהיה יעיל באמת, עלינו תחילה "להתמודד עם האמת". מתוך הכרה בכך, בסוף נובמבר 2025, ארגנה הוועדה העממית של קומונת פו קאט כנס ליישום התוכנית לבחינה תקופתית של משקי בית עניים וכמעט עניים בשנת 2025, בהתאם לתקן העוני הרב-ממדי של העיר האנוי לתקופה 2022-2025.

לדברי נגו ואן טויין, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת פו קאט, תהליך הבדיקה אינו רק "סיום נתונים", אלא צעד מכריע בהערכה מדויקת של תנאי החיים של האנשים, המשמש כבסיס לגיבוש מדיניות ריאליסטית ויעילה לצמצום עוני. התהליך כולו מתבצע בקפדנות בשישה שלבים, תוך הבטחת שקיפות, דמוקרטיה, השתתפות ופיקוח של האנשים. הקומונה מגדירה בבירור את צמצום העוני כמשימה פוליטית מתמשכת הקשורה קשר הדוק לפיתוח חברתי-כלכלי. שמירה על מעמד של נטול עוני היא דרישה חובה, אך חשוב מכך, מניעת עוני חוזר והופעת עוני חדש. כל המדיניות חייבת להיות מהותית, מותאמת לכל משק בית ולשורשיו, תוך הימנעות מפורמליות גרידא.

לדברי נגו ואן טויין, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת פו קאט, החל מליקוט רשימת משקי הבית הזקוקים לבדיקה, איסוף מידע מכל משפחה, קיום אסיפות כפר, פרסום המידע בפומבי, ועד לסיכום, דיווח והוצאת החלטות הכרה, הכל בוצע על ידי פקידים מומחים של הקומונה והכפרים, תוך הבטחה שהתהליך מכוון לאנשים הנכונים ועומד בלוחות הזמנים שנקבעו. גישה קפדנית זו בנתה אמון בקרב האנשים והבטיחה את דיוק תוצאות הבדיקה.

תוצאות הסקירה של 2025 מראות כי בקהילת פו קאט אין עוד משקי בית עניים, ומספר משקי הבית הקרובים לעוני ירד משמעותית. בעוד שבסוף 2024 היו בקומונה 88 משקי בית קרובים לעוני, מספר זה ירד ל-51 עד 2025; המטרה היא שיהיו רק 34 משקי בית עד סוף השנה, המהווים 0.31% מכלל משקי הבית. ראוי לציין כי הקומונה ניתחה בבירור את הגורמים לעוני קרוב בהתאם לכל ממד של מחסור, ובכך פיתחה פתרונות תמיכה מתאימים. באופן ספציפי, הקומונה זיהתה שרוב משקי הבית הקרובים לעוני אינם חסרים קרקע לייצור, אלא חסרים הון, ידע בייצור, כישורי עבודה, או שיש להם תלויים, בני משפחה חולים או מחלות קשות. באופן ספציפי, 85 משקי בית חסרים ביטוח בריאות , 61 משקי בית בעלי תלויים, ולחלק ממשקי הבית חסרים דיור, מרחב מחיה וגישה למידע. גישה זו סייעה לקהילת פו קאט לעבור מתמיכה מפוזרת לתמיכה ממוקדת וממוקדת, תוך קישור כל מדיניות ל"צווארי בקבוק" ספציפיים העומדים בפני משקי בית קרובים לעוני.

לדברי בוי טיין דונג, ראש המחלקה הכלכלית של קהילת פו קאט, בתוכנית להשגת יעדי צמצום העוני, הקומונה שואפת לשמור על "קו העוני האפס" בכל מחיר. עבור משקי בית הנמצאים בסיכון לחזור לעוני עקב אירועים בלתי צפויים כמו מחלה, תאונות או אסונות טבע, הקומונה דורשת מהכפרים להבין לעומק את נסיבותיהם של כל משק בית ולספק תמיכה בזמן, חומרית ורוחנית כאחד, כדי למנוע את הופעתם של משקי בית עניים חדשים. צמצום העוני אינו רק "הרמתם מעל קו העוני", אלא יצירת בסיס לאנשים לעמוד איתן בטווח הארוך.

מינוף אשראי, הכשרה מקצועית ופרנסה בת קיימא.

נציגים הציעו מספר קריטריונים להערכת משקי בית כמעט עניים לפי הסטנדרטים החדשים. צילום: נגוק הייפ

אחד מעמודי התווך של צמצום עוני בר-קיימא בקהילת פו קאט הוא מדיניות אשראי מועדפת. הקומונה משתפת פעולה בשיתוף פעולה הדוק עם סניף קווק אואי של הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית כדי להבטיח של-100% ממשקי הבית הקרובים לעוני הזקוקים להלוואות תהיה גישה להון מועדף לייצור, עסקים ופיתוח שירותים. בהתאם לכך, סניף קווק אואי של הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית לא רק מספק הלוואות אלא גם משתף פעולה עם ארגונים ועמותות מקומיים כדי להדריך אנשים בשימוש יעיל בהון. כתוצאה מכך, שיעור הריבית על הלוואות באיחור נמוך, ומשקי בית רבים קרובים לעוני השתמשו בהון למטרה המיועדת לו, ויצרו מקורות פרנסה יציבים והשיגו צמצום עוני בר-קיימא.

המציאות ברמה העממית מראה שכאשר הלוואות מגיעות לאנשים הנכונים בזמן הנכון, התוצאות ברורות מאוד. לדוגמה, משפחתה של גב' נגוין טי הואה בכפר לונג פו הייתה משק בית כמעט עני במשך שנים רבות עקב מחסור בהון ייצור ובתלויים. הודות להלוואות מועדפות והשתתפות בקורסי הכשרה לבעלי חיים שאורגנו על ידי הקומונה, משפחתה הרחיבה באומץ את הייצור. גב' נגוין טי הואה שיתפה: "בעבר, משפחתי עסקה רק בעבודות בקנה מידה קטן ולא העזה להשקיע בגלל הסיכונים. עם הדרכה מהקומונה ומהארגונים כיצד ללוות הון וכיצד לעשות עסקים, אני מרגישה בטוחה יותר. כעת, ההכנסה שלנו יציבה, ילדינו מקבלים חינוך מלא, ומשפחתנו שואפת לצאת ממצב של כמעט עוני באופן בר-קיימא."

לצד אשראי, קומונת פו קאט מקדמת הכשרה מקצועית הקשורה להשמה בעבודה, מארגנת ירידי תעסוקה בקומונה, ויוצרת תנאים לעובדים ממשקי בית קרובים לעניים כדי שיוכלו לגשת לשוק העבודה, להגדיל את הכנסתם ולייצב את חייהם. בנוסף, הקומונה מכירה בכך שהפחתת עוני בת קיימא אינה נמדדת רק בהכנסה, אלא גם ברמת הגישה לשירותים חברתיים בסיסיים. עד שנת 2025, קומונת פו קאט שואפת לכך ש-100% מהאנשים ממשקי בית קרובים לעניים יהיו בעלי כרטיסי ביטוח בריאות, שילדיהם ילמדו בבית הספר בגיל המתאים, שעובדים יקבלו הכשרה מקצועית, ומשקי בית יהיו בעלי גישה למידע ותקשורת. בתחום הדיור, הקומונה ממשיכה לגייס משאבים לתמיכה במשקי בית קרובים לעניים בבנייה ותיקון בתים. באופן ספציפי, בתקופה 2024-2025, חזית המולדת של הקומונה תמכה ב-18 משקי בית קרובים לעניים בבנייה ותיקון בתים בתקציב כולל של 155 מיליון וונד, ותרמה לשיפור תנאי החיים של האנשים.

יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם בקהילת פו קאט, בוי ואן טאו, אמר: "צמצום עוני בר-קיימא אינו יכול להסתמך אך ורק על תקציב המדינה. כל תרומה של אנשים ועסקים מסייעת להניע משקי בית כמעט עניים להתעלות מעל העוני. חשוב מכך, באמצעות פעילויות תמיכה אלו, רוח הסולידריות והשיתוף בתוך הקהילה מתחזקת יותר ויותר."

קהילת פו קאט ארגנה קורס הכשרה למשקי בית חקלאיים בנושא פיתוח כלכלי והפחתת עוני בת קיימא. צילום: נגוק הייפ

יתר על כן, מקולות העם ועד לדעותיהם של מנהיגי הקומונות, חזית המולדת ובנק המדיניות החברתית, חוט משותף במאמצי צמצום העוני בפו קאט הוא רמה גבוהה של קונצנזוס ואמון מחוזק. כאשר מדיניות מיושמת בשקיפות, בהגינות ובאופן מציאותי, העם לא רק נהנה מכך אלא גם הופך לנושא של תהליך צמצום העוני.

לדברי נגו ואן טוין, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת פו קאט, קהילת פו קאט עוקבת מקרוב אחר תוכנית צמצום העוני בר-קיימא של מרכז העיר והאנוי לתקופה 2026-2030, וזיהתה בבירור את הצורך להעביר את המיקוד מצמצום העוני בהתאם לסטנדרטים לפיתוח כוללני, שיפור איכות החיים וחוסנם של אנשים בפני זעזועים חברתיים-כלכליים. בהתבסס על כך, מאמצי צמצום העוני בשנת 2026 ייושמו באופן מסונכרן ומקושר, בקישור הדוק לאסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי, בניית אזורים כפריים חדשים מתקדמים, ודגמי אזורים כפריים חדשים. במקביל, הקומונה תמשיך לנהל ולפקח מקרוב על משקי בית קרובים לעוני, משקי בית שיצאו לאחרונה מעוני ומשקי בית הנמצאים בסיכון לחזור לעוני, תוך התייחסות אליהם כאל מוקד מדיניות תמיכה מונעת ומותנית. פתרונות אשראי מועדפים, הכשרה מקצועית ויצירת מקומות עבודה ממשיכים להיות מיושמים בהתאם לעקרון "מתן חכה", תוך חיבור תמיכה במחיה עם שיפור היכולת, כישורי העבודה וההשתתפות בשוק של האנשים.

פו קאט מקדמת גם את שילוב צמצום העוני עם פיתוח חינוך, בריאות, דיור, טרנספורמציה דיגיטלית וגישה למידע; תוך מינוף התפקיד המוביל של העם והתפקיד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים בגיוס משאבים חברתיים. באמצעות זאת, היא יוצרת בהדרגה מודל רב-ממדי, בר-קיימא וניתן להתאמה לצמצום העוני, ויוצרת בסיס להשגת יעדי הביטחון הסוציאלי ביעילות בתקופה 2026-2030.

בעזרת נחישות פוליטית חזקה, גישה שיטתית ומאמצים מרוכזים של המערכת הפוליטית כולה, קהילת פו קאט מממשת בהדרגה את מטרתה לשמור על אפס עוני, להפחית משמעותית את שיעורי הקרוב לעוני, ולנוע לעבר מודל בר-קיימא וארוך טווח להפחתת עוני - שבו איש אינו נשאר מאחור בדרך לפיתוח.

מקור: https://hanoimoi.vn/phu-cat-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-cua-tien-trinh-giam-ngheo-727036.html