תהליך השוויון והמימוש ב-DIC Corp כולל סדרה של הפרות.

הסדר והנהלים להשוויון אינם תואמים את התקנות.

בהתאם לכך, מסקנת הפיקוח הממשלתי קבעה בבירור כי בתהליך ההון ומימוש השקעות בחברת ההשקעות פיתוח ובנייה (כיום תאגיד ההשקעות פיתוח בנייה - DIC Corp), היו מגבלות, ליקויים והפרות.

באופן ספציפי, בנוגע לבסיס המשפטי ולהליכים להשוויון, משרד הבינוי אישר את שווי המיזם המושווי על סמך תוצאות הערכת קביעת שווי המיזם על ידי מחלקת התכנון, דבר שאינו בהתאם לתקנות.

מגבלות, ליקויים והפרות אלה מובילים לכך שמספר נהלים אינם מיושמים בהתאם להוראות צו 109/2007/ND-CP של הממשלה וחוזר 146/2007/TT-BTC של משרד האוצר , כגון: חברת השקעות ופיתוח - בנייה לא הכינה תוכנית שימוש בקרקע; לא קבעה את ערך יתרונות המיקום הגיאוגרפי כאשר קרקע חכורה היא קרקע עירונית כדי לחשב אותה בערך הארגון.

בנוסף, משרד הבינוי הוציא החלטה 687/QD-BXD מיום 13 ביולי 2016 המאשרת את שווי הון המדינה ב-13 במרץ 2008 להעברת מפעלים בבעלות המדינה לחברת DIC Corp מבלי להבטיח את המועד הנכון כפי שנקבע.

תאגיד מניות משותף להשקעות בפיתוח בנייה - DIC Corp

בנוגע לקביעת שווי הנכסים כבניינים על הקרקע, מסקנת הבדיקה ציינה גם כי יחידת הייעוץ, חברת המניות המשותפת להערכת שווי וייטנאם (VIVACO), קבעה באופן שגוי את הון ההשקעה ואת המחיר המקורי של שתי הבניינים על הקרקע. דבר זה הוביל להפרש של כ-2.47 מיליארד דונג וייטנאמי בשווי המוערך של הנכסים בהשוואה לתקנות.

בנוסף, VIVACO גם לא קבעה מחדש את שווי 25 וילות באזור הווילות Phuong Nam בהתאם להוראות סעיף 19 של צו 187/2004/ND-CP וסעיף 6 של צו 17/2006/ND-CP של הממשלה. בנוסף, החברה ומשרד הבינוי לא קבעו מחדש את שווי זכויות השימוש בקרקע של פרויקט אזור התיירות האקולוגית דאי פואוק, אלא השתמשו בשילוב של עלויות השקעה ושווי השקעה וזכויות פיתוח הפרויקט כדי לחשב את שווי המיזם המהותי, דבר שאינו בהתאם להוראות סעיף 6 של צו 17/2006/ND-CP של הממשלה.

בפרט, בתקופה שבין קביעת שווי החברה למועד ההמרה לחברה משותפת, חברת השקעות פיתוח - בנייה חיברה את ההפסדים של 3 חברות בנות שאושרו על ידי משרד הבינוי ליישוב בשווי ההון של המדינה נכון ל-13 במרץ 2008 לצורך העברה לחברה משותפת, שלא בהתאם להוראות סעיף 4, סעיף 21 של צו 109/2007/ND-CP של הממשלה.

יש להבהיר את הסיבה והאחריות להפסדים

בנוגע לסוגיית הנפקת המניות הפרטיות, מסקנת הבדיקה קבעה בבירור כי משרד הבינוי הוציא את המסמך מס' 2023/BXD-DMDN מיום 23 בספטמבר 2009 ואת המסמך מס' 2128/BXD-DMDN מיום 2 באוקטובר 2009 המאשר את מדיניות ההנפקה וההנפקה של מניות פרטיות להגדלת הון המניות, ובכך מכוון שמחיר ההנפקה של המניות הפרטיות יהיה עקבי עם מחיר השוק.

דירקטוריון החברה הגיש לאסיפת בעלי המניות של DIC Corp החלטה על מחיר מכירה מינימלי של 100,000 דונג וייט למניה, ודירקטוריון החברה הציע את המניות במחירים של 100,000 דונג וייט למניה ו-102,000 דונג וייט למניה. עם זאת, משרד הבינוי, כבעלים, לא מילא את אחריותו בהנחיית מחיר ההנפקה הפרטית של המניות בשנת 2009.

בנוגע לסדר ולנהלים למימוש וקביעת שווי המניות לצורך מימוש, משרד הבינוי אישר את תוכנית המימוש בחברת ההשקעות לפיתוח ובנייה ללא התייעצות עם משרד האוצר ומשרד התכנון וההשקעות, דבר שאינו תואם את הוראות סעיף 38, סעיף 2, סעיף ב', לצו מס' 91/2015/ND-CP של הממשלה.

חברת השקעות פיתוח - בנייה סיפקה גם מידע חלקי, מה שהוביל לכך שיחידת הייעוץ לא קבעה מחדש את שווי זכויות השימוש בקרקע ב-3 כתובות קרקע, כולל: 313,887 מ"ר בפרויקט אזור התיירות האקולוגית דאי פואוק (מחוז נהון טרץ', מחוז דונג נאי); 201,703 מ"ר בפרויקט אזור המגורים המסחרי וורד 4 (מחוז האו גיאנג) ו-421.5 מ"ר של קרקע מסחרית בכתובת 88 טראן פו (העיר וונג טאו) כדי להבטיח מחיר קרוב לשוק בזמן הערכת המניות.

אזור התיירות האקולוגית העירוני דאי פואוק הוא אחד הפרויקטים העיקריים של חברת DIC.

הסכום הכולל שטרם נקבע במחיר שוק שייכלל בהערכת השווי הזמנית של המניה הוא 1,821 דונג וייט למניה, מחיר המניה המשוער הוא 14,251 דונג וייט. עם זאת, משרד הבינוי התייעץ עם תוצאות הערכת השווי של יחידת הייעוץ והיסטוריית מחירי המסחר בשוק המניות של קוד המניות DIG. על בסיס זה, משרד הבינוי קבע כי מחיר מכירת המניה המינימלי יהיה 15,000 דונג וייט, גבוה ממחיר הערכת השווי של יחידת הייעוץ (12,430 דונג וייט); מחיר המכירה התואם היה 19,250 דונג וייט, גבוה מהמחיר שנקבע על ידי משרד הבינוי. בינתיים, על פי החוק על שיטת העברת הון מדינה, מחיר המכירה של מניות באמצעות הוראות התאמה בבורסה ייקבע על ידי השוק.

סוכנות הפיקוח קבעה כי ההפרות הנ"ל היו באחריותם של ראשי משרד הבינוי בתקופות 2007-2009 ו-2016-2017, ועדת ההיגוי להשוויון השקעות ופיתוח - חברת הבנייה, VIVACO וארגונים ויחידים קשורים.

בהתבסס על תוצאות הבדיקה, ממליץ הפיקוח הממשלתי שראש הממשלה יורה למשרד הבינוי לבחון את המנהיגות הקולקטיבית של משרד הבינוי בתקופות 2007-2009 ו-2016-2017 ושל ארגונים ויחידים קשורים; לבקש מיחידים וארגונים לתקן את ההשלכות הכספיות; לקבוע את הסיבות להפסדים בחברת המניות המשותפת מספר 1 של DIC, חברת המניות המשותפת לחומרי בניין של DIC וחברת המניות המשותפת לתיירות של DIC לנקוט צעדים לטיפול בהפסדים שסוכמו לשווי ההון של המדינה בחברת השקעות פיתוח - בנייה בהתאם לתקנות.

במקביל, יש להבהיר את האחריות בתמחור המניות שהונפקו באופן פרטי בשנת 2009, וכן לבחון ולהבהיר את אי קביעת ערך זכות השימוש בקרקע של 3 אתרי קרקע במהלך תהליך הערכת שווי המניות לצורך מכירת הון המדינה; לקבוע מחדש את ערך זכות השימוש בקרקע בפרויקט אזור התיירות האקולוגית העירוני דאי פואוק (דונג נאי).

מקור: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html