ניהול תכנון עירוני וכפרי לאחר הסדר יחידה מנהלית

יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי והתאמת הגבולות המנהליים בתקופה האחרונה יצרו שינויים עמוקים בניהול המרחבים העירוניים והכפריים במחוז דאק לק.

כתבי עיתון דק לק , רדיו וטלוויזיה, קיימו ראיון איתו, סגן מנהל מחלקת הבנייה, בנוגע לתוכן זה.

מר לה הונג.

הקמתן של יחידות מנהליות חדשות בעלות היקף רחב יותר שינתה את כל היסודות של מערכת התכנון הקיימת. פרויקטים של תכנון כללי, פרויקטים של תכנון עירוני וכפרי שהוקמו על פי הגבולות הישנים, אינם מתאימים עוד למבנה הפיתוח, לרשת האוכלוסייה, כמו גם למערכת התשתיות הטכנית והחברתית של האזור החדש.

לא רק זאת, תוכניות מגזריות קודמות רבות שאושרו בגבולות הפרובינציה הישנה הראו גם פער עם המצב הנוכחי. שינוי אזור הניהול הוביל לחפיפות וקונפליקטים בין שכבות התכנון, מה שאילץ את הפרובינציה לבחון, לעדכן ולבצע התאמות סינכרוניות כדי להבטיח עקביות.

כתוצאה משינויים אלה, היקף הפרויקטים שיש להקים או להתאים גדל באופן דרמטי, מה שהוביל לביקוש גדול למימון ולמשאבי אנוש. בינתיים, זמן היישום דחוף למדי, ויוצר לחץ רב על הסוכנויות המקצועיות של המחוז, במיוחד ברמת הקהילות - שם משאבי אנוש לתכנון, אדריכלות ופיתוח עירוני עדיין חסרים והניסיון אינו עומד בדרישות המשימות החדשות.

לאחר יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, הסמכות לבסס ולאשר תכנון בין ועדת העם המחוזית לוועדת העם של הקומונה/הרובע מוגדרת בצורה ברורה יותר.

ועדת העם המחוזית ממלאת תפקיד מוביל באישור פרויקטים בהיקף של שתי יחידות מנהליות או יותר ברמת הקומונה; תוכניות יעוד לאזורים עירוניים מסוג I ואזורים עירוניים חדשים בעלי גודל אוכלוסייה שווה ערך.

פרויקט האזור העירוני Suoi Xanh של Trung Nguyen. צילום: לה לאן

בינתיים, ועדות העם ברמת הקומונה/הרובע אחראיות לאשר משימות, תוכניות יעוד ותוכניות מפורטות בגבולות המנהליים של יחידה ברמת הקומונה, למעט אזורים בעלי חשיבות לאומית מבחינת פוליטיקה , תרבות, היסטוריה, ביטחון והגנה; פרויקטים של אזורים עירוניים מסוג I או אזורים עירוניים חדשים בעלי גודל אוכלוסייה שווה ערך; ותוכניות יעוד ותוכניות מפורטות של אזורים פונקציונליים שהוקצו על ידי ראש הממשלה או ועדת העם המחוזית לסוכנויות וארגוני ניהול.

תיחום זה מסייע להגביר את היוזמה ברמה העממית, מקצר את זמן עיבוד בקשות מעשיות תוך הבטחת עקביות עם התכנון המחוזי.

כדי לפתור את הקשיים במהירות, הוועדות העממיות ברמת הקהילה קיבלו הדרכה בנוגע לנהלים להתאמות תכנון מקומי עבור אזורים הזקוקים ליישם באופן מיידי פרויקטים מרכזיים, במיוחד תשתיות טכניות ועבודות אזרחיות דחופות. מסמכי ההנחיה של מחלקת הבינוי יוצרים בסיס משפטי שיסייע ליישובים להתמודד עם המצב בגמישות בזמן שהם ממתינים לחידוש התכנון הכללי.

עבור פרויקטים של תכנון בנייה כללי או תכנון עירוני שאינם עולים בקנה אחד עם הגבולות המנהליים הנוכחיים, הרשויות המקומיות יארגנו את הקמת התכנון החדש בהתאם לגבולות המנהליים החדשים. תוכניות אלו חייבות להבטיח התקדמות ואיכות, ובמקביל להיות עקביות עם התכנון המחוזי והתכנון המגזרי כדי למנוע חפיפה או ניגוד עניינים.

עבור אזורים הממלאים תפקיד ביצירת מומנטום לפיתוח חברתי -כלכלי, ניתן לקבוע תוכניות יעוד חדשות או להתאים אותן במקביל לתהליך הקמה או ההתאמה של תוכניות מחוזיות או תוכניות עירוניות כלליות, ולאשר אותן לפני אישור תוכניות מחוזיות או תוכניות עירוניות כלליות.

יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי והתאמת הגבולות המנהליים יצרו שינויים עמוקים בניהול המרחבים העירוניים והכפריים במחוז דאק לק. בתמונה: פיתוח עירוני במחוזות פו ין וטוי הואה - לאורך שתי גדות נהר דה ראנג. צילום: נגוק טאנג

עבור אזורים עירוניים עם מערכות תשתית יחסית שלמות כמו טוי הואה (ישנה) ובוון מה ת'וט (ישנה), שינוי הגבולות אינו משבש את ניהול התשתיות. מועצות ניהול הפרויקטים המקומיות הקודמות מסודרות תחת מועצת ניהול הפרויקטים המחוזית כדי להמשיך ולנהל את מערכות התשתית הטכניות והחברתיות הקיימות. העיקרון הכללי הוא להבטיח פעילות סדירה, חיי אדם יציבים ובטיחות עירונית במהלך תקופת המעבר.

* תודה רבה!

(לְבַצֵעַ)

מקור: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202512/quan-ly-quy-hoach-do-thi-nong-thon-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-ba518ed/