קישור הדוק בין החלטות האסיפה הלאומית לבין הבטחת תנאי יישום
חבר האסיפה הלאומית דונג קאק מאי (לאם דונג) העריך מאוד את הדו"ח על עבודת האסיפה הלאומית ה-15, אשר שיקף באופן מלא ומקיף את פעילות האסיפה הלאומית בהקשר מיוחד עם תנודות גדולות וחסרות תקדים בהיסטוריה, החל ממגפת הקורונה ועד למיתון הכלכלי העולמי שלאחר המגפה, ובמיוחד את הדרישות להתאוששות כלכלית, רפורמה מוסדית, ארגון מחדש ארגוני וקידום טרנספורמציה דיגיטלית.
בהקשר זה, ציין הנציג כי "האסיפה הלאומית השלימה כמות גדולה מאוד של עבודה עם דרישות גבוהות של איכות והתקדמות. תכנים אלה מוערכים באופן מלא ומקיף בדו"ח".
חבר האסיפה הלאומית נגוין אן טרי (האנוי) אישר כי האסיפה הלאומית ה-15 עשתה דברים גדולים רבים, עם חידושים רבים באופן פעולתה. האסיפה הלאומית ארגנה בהצלחה 19 מושבים, כולל 10 מושבים רגילים ו-9 מושבים יוצאי דופן. זהו חידוש מיוחד, האסיפה הלאומית מתכנסת כאשר העם זקוק לה, כאשר המדינה זקוקה לה. הודות לכך, החלטות האסיפה הלאומית נושאות את נשמת החיים המתרחשת, בזמן ובתוסס.
הציר דונג קאק מאי גם העריך מאוד את הציונים הבולטים של הקדנציה, ובמיוחד את התיקון וההשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013, יצירת בסיס חוקתי לרפורמות משמעותיות רבות, הסרת צווארי בקבוק ומכשולים מוסדיים במהירות, חידוש פעילויות פיקוח ופיקוח עליון, קביעת מדיניות מרכזית בנושאים חברתיים-כלכליים, תקציב, השקעות ציבוריות, התאוששות ופיתוח כלכליים וחברתיים לאחר המגיפה...
בנוגע לעבודת החקיקה, הדו"ח העריך נכון את כמות עבודת החקיקה העצומה במהלך הקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית. עם זאת, בתקופה הקרובה, ציין הנציג דונג קאק מאי כי אין להתמקד בהמשך חקיקת חוקים רבים, אלא יש לעבור לדרישה של יציבות משפטית, תוך הבטחת יכולת חיזוי, היתכנות ועלויות ציות סבירות.
"הדו"ח צריך להדגיש בצורה ברורה יותר את הצורך למזער את המצב שבו יש לתקן חוקים מיד עם פרסומם, ובמקביל לחזק את הפיקוח המוקדם על איכות המדיניות כבר מתחילת תהליך חקיקת החוק", הדגיש הנציג.
הדו"ח אישר חידושים חשובים בתכנים ובשיטות הפיקוח במהלך הקדנציה. בתקופה הקרובה, הדגישו הנציגים כי הסוגיה המכרעת היא להמשיך ולשכלל את המוסד, לנטר, לעודד ולפקח מחדש על יישום המסקנות וההמלצות לאחר הפיקוח.
בפועל, אם שלב הפיקוח שאחרי הפרויקט לא יאורגן ויושם באופן סינכרוני ומדויק, האפקטיביות בפועל של הפיקוח עדיין תהיה מוגבלת ולא חזקה מספיק. לכן, יש להדגיש תוכן זה יותר בהנחיית הקדנציה הבאה ולראות בו מוקד לשיפור יעילות הפיקוח של האסיפה הלאומית.
בנוגע לקשר בין החלטות מדיניות ויכולת יישום ברמה המקומית, ציינו הנציגים כי האסיפה הלאומית ה-15 פרסמה מדיניות והחלטות חשובות וגדולות רבות בנושאי תקציב, השקעות ציבוריות, התאוששות כלכלית לאחר המגפה ומהפכת ארגון מחדש של היחידות המנהליות. עם זאת, בפועל, יכולת היישום בין יישובים עדיין שונה.
לכן, מומלץ שבדוח הקרוב ידגיש יותר את הדרישה לקשר הדוק בין החלטות האסיפה הלאומית לבין הבטחת תנאי יישום, במיוחד מבחינת משאבים, מנגנונים ומשאבי אנוש ברמה העממית, כדי למנוע מצב שבו המדיניות נכונה מאוד, אך תהליך היישום איטי ואינו יעיל במיוחד.
הדו"ח הזכיר את בנייתה של אסיפה לאומית אלקטרונית ואת יישום טכנולוגיית המידע בפעילויות האסיפה הלאומית. עם זאת, אמר הנציג דונג קאק מאי כי יש צורך להבהיר את המטרות והדרישות של הטרנספורמציה הדיגיטלית, לא רק ביישום הטכנולוגיה, אלא שיש לשלב אותה עם חדשנות מקיפה בשיטות העבודה של האסיפה הלאומית.
במבט לאחור על הקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית, שיתף הציר דונג קאק מאי כי הוא חווה רגשות רבים באופן אישי, שאחד מהם הוא האמונה והרוח המהפכנית של האסיפה הלאומית, רוחם של הנציגים למען וייטנאם חזקה ומעל הכל, אסיפה לאומית הפועלת בכל כוחה למען אושר העם.
צריך מנגנון מיוחד כדי להביא מפעלים לאזורים כפריים
בהתייחסו לדוח סיכום הקדנציה של הממשלה, הדגיש חבר האסיפה הלאומית טראן טי ת'ו פואוק (קוואנג נגאי) כי ארצנו השיגה תוצאות מרשימות בקדנציה סוערת.
ראוי לציין, שמבחינת הביטחון הסוציאלי, השלמנו את חיסול הבתים הזמניים והרעועים 5 שנים ו-4 חודשים לפני לוח הזמנים. הממשלה ביצעה משימה זו ברוח של אי-השארת איש מאחור, סיוע לאנשים להתיישב, תרומה לחיזוק גוש האחדות הלאומי הגדול ושמירה על יציבות פוליטית וחברתית כבר מהשטח.
עם זאת, הציר טראן ת'י תו פואוק ציין כי הבעיה שיש לפתור בקדנציה הבאה היא שלמרות שהחשמל, הכבישים, בתי הספר והתחנות השתפרו במידה רבה, ההכנסה והתעסוקה המקומית עבור אנשים באזורים כפריים והרריים עדיין מהוות בעיה קשה והפער בין אזורים עשירים לעניים עדיין גדול למדי.
"התוצאה היא גל של עובדים צעירים הנאלצים לעזוב את מולדתם ואת הגבול כדי לנהור לאזורי תעשייה בערים גדולות כדי למצוא פרנסה. מצב זה העמיס על התשתיות והפעיל לחץ על הביטוח הלאומי בערים הגדולות; יצר 'כפרים ריקים' ו'כפרים נטושים', כאשר רק קשישים וילדים נותרים באזורי הגבול, באזורים כפריים ובאזורים מרוחקים. אלו פערים שקל לפושעים וכוחות עוינים לחדור אליהם, וגורמים לחוסר ביטחון ואי-סדר, לביטחון הכפרי ולגדרות המדינה."
מהניתוח לעיל, הציעו הנציגים כי הממשלה לא צריכה להפסיק רק במדיניות תמריצים כללית, אלא גם לפתח מנגנון מיוחד להבאת מפעלים לאזורים כפריים.
הנציגים הציעו שהממשלה תנחה את היישובים להקצות את כספי הקרקע הנוחים ביותר באזורים כפריים של המחוז בעת תכנון הקמת אשכולות תעשייתיים לווייניים. יש צורך לפשט את ההליכים להמרת קרקע אורז לא יעילה לאדמות ייצור שאינן חקלאיות כדי לקבל בברכה את זרימת ההון הזו.
במקביל, יש להעניק תמריצי מס והכנסה לעסקים ברמה הגבוהה ביותר, כפי שמיושמים באזורים כלכליים עבור עסקים המשקיעים באזורים הרריים ובאזורי גבול, ללא קשר לקנה מידה גדול או קטן.
התמקדות בתמיכה חזקה בתעשיית עיבוד עמוק הקשורה למוצרי OCOP קיימים של יישובים. יש להפוך את מוצרי OCOP אלה ממוצרי מלאכת יד בקנה מידה קטן למוצרים תעשייתיים ממותגים. רק כאשר יהיה מפעל עיבוד באתר, חקלאים יוכלו למכור את תוצרתם החקלאית במחירים גבוהים ולהפוך לעובדים, מבלי לעזוב את עיר הולדתם לעולם.
כמו כן, מהפרקטיקה האחרונה של מניעת אסונות טבע חמורים, שיתפו הנציגים כי היינו עדים לתמונות נוגעות ללב מאוד כאשר רחפנים, כלי טיס בלתי מאוישים, שהם בדרך כלל חומרי ייצור המשמשים לריסוס חומרי הדברה ופיזור דשנים על ידי חקלאים ועסקים, הפכו ל"חיילי הצלה" שטסים בסערות כדי להפיל חגורות הצלה, להעביר מזון לאנשים ואפילו להציל אנשים בסכנה במי שיטפונות. זוהי ההוכחה החיה ביותר ליעילותה של תעשיית השימוש הדו-שימושי.
הנציגים המליצו על מנגנון ספציפי לעידוד מפעלים מקומיים לחקור ולייצר ציוד היי-טק בכיוון רב-תכליתי ורב-תפקודי.
"אנו זקוקים למוצרים שבעתות שלום יהיו כלי ייצור יעילים, המשרתים פיתוח כלכלי כמו חקלאות ותחבורה. אך כאשר מתרחש אסון טבע או בקשה למשימות הגנה וביטחון לאומיות, הם יכולים לשנות באופן מיידי את מעמדם לאמצעי המשרת את משימות הצלה, סיוע באסונות ומשימות הגנה וביטחון לאומיות. זה עולה בקנה אחד לחלוטין עם הכיוון של בנייה ופיתוח של תעשיית הגנה וביטחון לאומית פרואקטיבית, עצמאית, דו-תכליתית ומודרנית כפי שנאמר בדוח הממשלה", הדגיש הנציג.
בנוסף לכך, הציע הנציג טראן טי תו פואוק גם שיש צורך לשנות את תפיסת ההשקעות כדי להימנע מבזבוז משאבים חברתיים. במקום שהמדינה תצטרך להוציא תקציב עצום על רכישה ותחזוקה של ציוד מיוחד המשמש רק במקרה של אסונות טבע, סופות ושיטפונות, יש לנהל מדיניות תמיכה שתשפר את היכולת להגיב לאסונות טבע בקרב אנשים ועסקים, תוך הבטחת המטרה הכפולה של השקעה בכוח אדם בייצור אך גם השקעה בהגנה לאומית, ביטחון ומשימות מניעת אסונות.
בסיכום הדיון, העריך יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, כי דעות הדיון ביטאו התלהבות, אמונה, רגשות עמוקים ואחריות גבוהה כלפי הנשיא, הממשלה, האסיפה הלאומית, בית המשפט העממי, התובע העממי, מבקר המדינה, המועצה האתנית, ועדות האסיפה הלאומית ופיתוח המדינה.
יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי כל הנציגים הסכימו עם תכנים רבים בטיוטת הדו"ח על ההחלטה על העבודה לקדנציה 2021-2026; ניתחו, העריכו והעמיקו את הרוח הדמוקרטית ואת התוצאות הגדולות, המרשימות והמשמעותיות בקדנציה האחרונה של הנשיא, הממשלה, האסיפה הלאומית, סוכנויות המשפט ומבקר המדינה. במקביל, הציעו הנציגים תכנים חשובים רבים ליישום טוב יותר של הפעילויות בתקופה הקרובה, עם משאלות וציפיות רבות.
כלומר, הבהרת מאפייני הקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית, הסיבות להצלחותיה ומגבלותיה, והערכה מעמיקה וברורה יותר של הקשיים במילוי תפקידיהם של חברי האסיפה הלאומית על מנת לקבל פתרונות טובים יותר בעתיד. ארגון סקירות ראשוניות וסופיות להערכת יישום חוקים והחלטות, כיוון משימות חקיקה, פיקוח, הפצה והפצת חוקים בקדנציה הקרובה; צורך בקבלת חוות דעת נרחבת בעת הוצאת צווים ופיקוח על יישום צווים וחוזרים.
הנציגים ציינו גם את סוגיות הליכים מנהליים, משאבי יישום, מנגנוני מדיניות ספציפיים, טרנספורמציה דיגיטלית, תשתית טכנית וקישוריות בעת יישום שלטון מקומי דו-מפלסי. קשיים העומדים בפני עסקים, ליקויים בתחומי החינוך, הבריאות, בנייה כפרית חדשה, הבטחת ביטחון סוציאלי ותגובה לאסונות טבע ושיטפונות.
יו"ר האסיפה הלאומית ביקש שהמזכיר הכללי של האסיפה הלאומית וראש משרד האסיפה הלאומית יתאמו עם הוועדה הקבועה של ועדת החוק והמשפט כדי לסנתז וללמוד בקפידה חוות דעת כדי לקלוט ולהשלים את טיוטת הדו"ח של האסיפה הלאומית ואת טיוטת ההחלטה על עבודת הקדנציה 2021-2026.
מקור: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-hanh-dong-het-minh-vi-hanh-phuc-cua-nhan-dan-10398185.html
![[תמונה] קאט בה - אי גן עדן ירוק](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[VIMC 40 ימים של מהירות הבזק] נמל דא נאנג: אחדות - מהירות הבזק - פריצת דרך עד לקו הסיום](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/04/1764833540882_cdn_4-12-25.jpeg)
תגובה (0)