האסיפה הלאומית החליטה: לנשים יש 7 חודשי חופשת לידה בעת לידת ילד שני, ועדיפות לרכישת דיור ציבורי.

חוק האוכלוסייה החדש, שאושר על ידי האסיפה הלאומית, הוסיף מדיניות רבה לשמירה על שיעור הפריון החלופי, כולל 7 חודשי חופשת לידה לנשים יולדות את ילדהן השני, וגישה עדיפה לדיור ציבורי עבור אלו עם שני ילדים או יותר.

סצנת הפגישה - צילום: ג'יה האן

בבוקר ה-10 בדצמבר, בהשתתפות 448 מתוך 450 צירים שהשתתפו בהצבעה בעד, אישרה האסיפה הלאומית את חוק האוכלוסייה.

החוק החדש מכיל 8 פרקים עם 30 סעיפים. החוק החדש ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2026.

עדיפות ניתנת לאנשים עם שני ילדים ביולוגיים או יותר בעת רכישת דיור ציבורי.

לפני שהנציגים הצבעו, שר הבריאות דאו הונג לאן, מטעם הסוכנות שניסחה את החוק, הציג סיכום של טיוטת החוק לאחר שקיבל אותה ותיקן אותה.

לדברי השר, טיוטת חוק האוכלוסין הזו מסמנת שינוי מהותי, המעבירה את מוקד מדיניות האוכלוסין מתכנון המשפחה לאוכלוסייה ופיתוח.

תכנים אלה הודגמו בפתרון סינכרוני של סוגיות הנוגעות לגודל, מבנה, הסתגלות להזדקנות ושיפור איכות האוכלוסייה ביחס לפיתוח כלכלי וחברתי.

בנוגע להצעה להתאים את מדיניות האוכלוסייה של המדינה בנושא עבודת אוכלוסייה, הממשלה קיבלה וסיימה את הצעת החוק, תוך הוספת הוראות בנוגע למדיניות האוכלוסייה של המדינה.

התוכן המתוקן הוא תקנות בעלות אופי עקרוני וכללי, המשקפות את קבוצות המדיניות המקרו-פוליטיות הכוללות של עבודת האוכלוסייה, תוך מעקב צמוד אחר ההנחיות והמדיניות של המפלגה והמדינה.

בנוסף, ישנן תקנות בנוגע לשמירה על פריון חלופי, הסתגלות להזדקנות האוכלוסייה, שיפור איכות האוכלוסייה, גישה למחזור החיים, הבטחת צעדים בסיסיים ארוכי טווח ברי-קיימא המבוססים על הערכה מעשית ובחירת ניסיון בינלאומי.

השר דאו הונג לאן - צילום: GIA HAN

בנוגע למדיניות שמירת הילודה החלופית, הצעת החוק הוסיפה הוראות בכיוון קביעת מסגרת מקיפה של אוריינטציה למדיניות, כגון מדיניות בנושאי חינוך, בריאות, דיור ומדיניות אחרת להגדלת שיעור הילודה כדי להשיג הילודה חלופית בת קיימא.

תמיכה במהלך חופשת לידה ותמיכה כלכלית במהלך לידה מסווגות לפי קבוצת יעד ויישוב, כאשר ניתנת עדיפות להשכרה, קנייה והשכרה-רכישה של דיור ציבורי בהתאם להוראות חוק הדיור.

באופן ספציפי, על פי החוק החדש, אמצעים לשמירה על פוריות חלופית כוללים במקרה של לידת ילד שני, חופשת לידה לעובדות היא 7 חודשים; עבור עובדים גברים היא 10 ימי עבודה כאשר האישה יולדת.

תמיכה כספית בלידה ניתנת לנשים מקבוצות מיעוט אתניות עם אוכלוסיות קטנות מאוד. היא ניתנת גם לנשים בפרובינציות ובערים עם שיעורי לידה מתחת לרמת התחלופה. בנוסף, היא ניתנת לנשים שילדו שני ילדים לפני גיל 35.

עדיפות ניתנת לדיור ציבורי ברכישה, בשכר דירה או בשכירות בהתאם להוראות החוק בנושא דיור לאנשים עם שני ילדים ביולוגיים או יותר. אמצעים אחרים נקבעים על ידי הממשלה.

לפיכך, תקופת חופשת הלידה לעובדות היולדות את ילדן השני הוארכה בחודש אחד בהשוואה לחוק הנוכחי, וגם חופשת הלידה לעובדים גברים כאשר נשותיהם יולדות הוארכה.

הוספת הוראות בנושא הזדקנות פרואקטיבית.

בנוגע למדיניות הקשורה להסתגלות להזדקנות האוכלוסייה, הצעת החוק תיקנה והשלימה הוראות בנוגע לאמצעים פרואקטיביים לגיל הזהב.

זה כולל הכנה מבחינה בריאותית, כלכלית ופסיכולוגית; השתתפות בביטוח לאומי וביטוח בריאות; עיסוק בלמידה לשיפור ידע ומיומנויות לשמירה על בריאות גופנית ונפשית ותפקוד חברתי; והשתתפות בפעילויות לתמיכה וטיפול בקשישים.

הצעת החוק גם מתקנת ומשלימה את התקנות בנושא טיפול בקשישים, ומפתחת צורות מגוונות של טיפול בקשישים בבית ובקהילה.

תקנות לפיתוח משאבי אנוש בטיפול בקשישים מבוססות על הפרדת קבוצות טיפול פורמליות ובלתי פורמליות, ובכך קביעת מנגנונים לתמיכה בהכשרה במיומנויות טיפול בקשישים המתאימות לכל קבוצה.