האסיפה הלאומית אישרה את אומדן תקציב המדינה ואת הקצאת התקציב המרכזי לשנת 2024.

בהמשך לתוכנית המושב השישי, בבוקר ה-10 בנובמבר, בבית האסיפה הלאומית , עמד סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי בראש הישיבה, האסיפה הלאומית הצביעה על אישור ההחלטה על אומדן תקציב המדינה לשנת 2024. כתוצאה מכך, 466 נציגים השתתפו בהצבעה בעד, והאסיפה הלאומית אישרה רשמית את ההחלטה על אומדן תקציב המדינה לשנת 2024.

נציגי האסיפה הלאומית של מחוז תאי בין השתתפו בהצבעה בפגישה.

החלטה, המאפשרת שימוש במקור הכספים שהוחזרו באופן זמני בשנת 2022 עבור מספר יישובים ליישום מדיניות התמיכה בשכר דירה לעובדים עם עודפים, העברת המקור להשלמת יישובים חסרי משאבים ליישום המדיניות ולסיום שנת התקציב 2023. מתן אפשרות להעברת מקורות להגדלת ההכנסות, צמצום וחיסכון של התקציב המרכזי בשנת 2021 לצורך הסדרת אומדני ותכניות השקעה ציבוריות שנתיות בשנת 2023, 2024 ו-2025 עבור פרויקטים של משרד התחבורה ו-8 יישובים. מתן אפשרות להעברת מקור אומדן תקציב המדינה ליישום 3 תוכניות יעד לאומיות בשנת 2023 עד 2024 להמשך יישום.

האסיפה הלאומית הטילה על הממשלה לבחון ולהקצות בפירוט כל משימת הוצאה ספציפית לכל משרד, סוכנות מרכזית ויישוב; להיות אחראית לדיוק הנתונים, נחיצותם, שלמותם, תקפותם, עמידתם בתקנים, נורמות, משטרי הוצאות ותנאים נוספים, להקצות הערכות תקציב ולחלק בהתאם לתקנות.

בנוגע ליישום מדיניות השכר, החל מ-1 ביולי 2024, תיושם רפורמה מקיפה במדיניות השכר בהתאם להחלטה מס' 27-NQ/TW מיום 21 במאי 2018 של הוועידה השביעית של הוועד הפועל המרכזי ה-12; התאמת פנסיות, הטבות ביטוח לאומי, קצבאות חודשיות, קצבאות מועדפות לאנשים ראויים ומספר מדיניות ביטוח לאומי המקושרות כיום לשכר הבסיסי. האסיפה הלאומית הטילה על הממשלה להתמקד בניהול מדיניות פיסקלית פרואקטיבית, סבירה, גמישה ויעילה; תיאום סינכרוני, הדוק וחלק עם המדיניות המוניטרית ומדיניות אחרת; תגובה מהירה לתנודות מורכבות במצב המקומי והחוץ, שמירה על יציבות מקרו-כלכלית, שליטה באינפלציה, קידום צמיחה, הבטחת איזונים משמעותיים של הכלכלה; ובמיוחד גיוס פתרונות להתגברות על הירידה במדדים של יחס הגיוס לתקציב המדינה לתוצר המקומי הגולמי ויחס הגיוס ממסים ואגרות לתקציב המדינה.

בנוסף, יש צורך להדק את המשמעת, לחזק את אחריותם של המנהיגים בניהול ובשימוש במימון ובתקציב; להפעיל את הוצאות תקציב המדינה לפי הערכות, תוך הבטחת קפדנות, חסכון ויעילות; לחסוך באופן יסודי בהוצאות קבועות ובהוצאות שאינן נחוצות באמת כדי להבטיח משאבים למניעה ולחימה באסונות טבע ומגפות, להשלים הון השקעות בפיתוח ולתמיכה בהתאוששות הכלכלית; לשאוף להגדלה נוספת של יחס הוצאות השקעות בפיתוח; לפרסם מדיניות להגדלת הוצאות התקציב רק כאשר באמת נחוץ ועם מקורות מובטחים; להקצות ולמסור הערכות בזמן בהתאם להוראות חוק תקציב המדינה; לשפר את איכות עבודת הכנת ההשקעות, להתגבר על מגבלות ביישום איטי של פרויקטים של השקעה ציבורית, ותשלום איטי של הון השקעות ציבורי; להעביר באופן נחוש הון של פרויקטים המתקדמים לאט לפרויקטים הניתנים ליישום והחזרה אך חסרים הון, ולמזער את העברת המשאבים.

לאחר מכן, האסיפה הלאומית דנה בקבוצות: בטיוטת חוק הכבישים; בטיוטת חוק הסדר והבטיחות בתעבורה ובטיוטת ההחלטה על החלת מס הכנסה נוסף על חברות בהתאם לתקנות נגד שחיקת בסיס המס העולמי.

אחר הצהריים, לאחר האזנה לדו"ח המסביר, קבלה ותיקון של טיוטת ההחלטה על תוכנית הקצאת התקציב המרכזית לשנת 2024, הצביעה האסיפה הלאומית על אישור ההחלטה. כתוצאה מכך, 444 צירים הצביעו בעד (המהווים 89.88%), ואישרו את ההחלטה על תוכנית הקצאת התקציב המרכזית לשנת 2024.

בהתאם לכך, ההחלטה מטילה על הממשלה להקצות את משימות הכנסות והוצאות תקציב המדינה ואת רמת הקצאת התקציב המרכזית לכל משרד, סוכנות מרכזית וכל מחוז ועיר המנוהלת באופן מרכזי; לכוון ולהנחות את הקצאת הון ההשקעות בתקציב המדינה על מנת להבטיח ריכוז, מיקוד, נקודות מפתח, עמידה בתנאים וסדר עדיפויות בהתאם לתקנות; לשלם במלואו חובות שטרם נפרעו עבור בנייה בסיסית; לגבות את כל ההון המקדים הנותר שיש לגבות בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025; לארגן הון מספיק לפרויקטים שהושלמו והועברו והוכנסו לשימוש לפני 2024, הון מקביל לפרויקטים של תוכנית תמיכה ציבורית והלוואות זרות מועדפות, הון תקציבי מדינה המשתתף בפרויקטים של PPP, משימות הכנת השקעות, משימות תכנון, פרויקטים מעבר שיש להשלים בשנת 2024; להקצות הון בהתאם להתקדמות עבור פרויקטים לאומיים חשובים, פרויקטים מקשרים, פרויקטים בעלי השפעות בין-אזוריות משמעותיות המקדמים פיתוח חברתי-כלכלי מהיר ובר קיימא; לאחר הקצאת הון מספיק למשימות הנ"ל, ההון הנותר יוקצה לפרויקטים חדשים שהחלו והשלימו הליכי השקעה בהתאם לתקנות החוק. לחלק את מס הגנת הסביבה על בנזין ומוצרי נפט בין התקציב המרכזי לתקציבים המקומיים לשנים 2024 ו-2025 בהתבסס על נפח הבנזין והנפט המיוצרים ונמכרים באופן מקומי בהשוואה לנפח הכולל של בנזין ונפט הנצרך בשוק; לציין את הגבייה, התשלום, הפטור, הניהול והשימוש באגרות שימוש בכבישים שנגבות באמצעות כלי רכב ברחבי הארץ; להמשיך לחלק את ההכנסות ממתן זכויות ניצול משאבי מים בשנת 2024; להשתמש בהכנסות מפעילויות הגרלות להשקעה בפיתוח; יישובים, בהתבסס על תנאים בפועל ויכולת איזון, יקצו את כספי התקציב המרכזי לתמיכה בפיצוי על הוצאות איזון תקציבי מקומיות בשנת 2024, תוך הבטחה שהן לא יהיו נמוכות יותר מאשר בשנת 2023, לביצוע משימות הוצאות איזון תקציבי מקומיות; להשלים בהקדם את ההליכים והתנאים להקצאה בהתאם לתקנות של הוצאות התקציב המרכזי שטרם הוקצו למשרדים, סניפים ויישובים, ולדווח לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה;...

האסיפה הלאומית דנה בקבוצות: בטיוטת חוק הארכיונים (מתוקנת); בטיוטת חוק הבירה (מתוקנת) ובדוחות הממשלה בנושא: סיכום ראשוני של ארגון הפיילוט של מודל הממשל העירוני בעיר האנוי, בעיר דא נאנג ובתוצאות של 3 שנים של יישום ארגון הממשל העירוני בעיר הו צ'י מין.

בין ה-11 ל-19 בנובמבר 2023, האסיפה הלאומית תיכנס לפגרה כדי לאפשר לאסיפה הלאומית, לממשלה ולסוכנויות הרלוונטיות זמן לקלוט, לעדכן ולסיים טיוטות חוקים וטיוטות החלטות. האסיפה הלאומית תמשיך את מושבה השני, המושב השישי, בין ה-20 ל-29 בנובמבר 2023.

וו סון טונג

(משרד משלחת האסיפה הלאומית ומועצת העם המחוזית)

מָקוֹר