האסיפה הלאומית אישרה את החוק על פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם (בתוקן).

Quốc hội thông qua Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND (sửa đổi)- Ảnh 1. — האסיפה הלאומית אישרה את החוק על פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם (מתוקן) ברוב מוחץ של צירים שהצביעו בעד.

עם 446 מתוך 447 צירים שהצביעו בעד, המייצגים 94.29% מכלל צירי האסיפה הלאומית, הצעת חוק חשובה זו אושרה רשמית.

שילבנו הצעות רבות לשיפור הטיוטה.

לפני ההצבעה, האסיפה הלאומית שמעה את יו"ר ועדת עתירות ופיקוח האזרחים של האסיפה הלאומית, דונג טאנה בין, מציג את הדו"ח על קבלה, הסבר ותיקון של הצעת החוק.

בנוגע לסמכות ולפעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית והוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, חלק מהדעות מציעות שבמקום לקבוע את ארגון משלחות הפיקוח לנושאים ספציפיים, יש להקצות משימה זו למועצה הלאומית ולוועדות האסיפה הלאומית.

עם זאת, היישום המעשי של החוק הנוכחי מראה כי הקמת משלחות פיקוח שאורגנו על ידי האסיפה הלאומית והוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הניבה תוצאות חיוביות רבות, במיוחד בנושאים מרכזיים, בעלי היקף רחב וקשורים לתחומים רבים.

לכן, הצעת החוק ממשיכה לרשת את התקנות הנוכחיות, תוך הוספת מנגנון להקצאה גמישה של משימות לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, למועצה הלאומית ולוועדות האסיפה הלאומית כדי לארגן פיקוח על תחומים נושאיים מסוימים.

הבהרת סמכות הפיקוח של משלחת האסיפה הלאומית

חלק מהדעות הציעו להבהיר את המונח "סוכנויות מקומיות אחרות" כדי להבטיח עקביות ביישום. על פי הדוח ההסבר, מושג זה מוגדר באופן כללי כמקיף ועקבי עם חוק ארגון השלטון המקומי.

סוכנויות אלה עשויות לכלול: סוכנויות ייעודיות תחת ועדת העם, יחידות שירות ציבורי תחת ישירות ועדת העם, או סוכנויות מרכזיות המאורגנות אנכית ברמה המקומית כגון משטרה, רשויות המס וכו'.

כדי להבטיח את היתכנות היישום, הצעת החוק מוסיפה סעיף המטיל על הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את האחריות לספק הנחיות מפורטות בנוגע ל"סוכנויות מקומיות אחרות" בסעיפים הרלוונטיים.

יתר על כן, כדי למנוע חפיפה במעקב אחר החלטתן של עתירות הבוחרים, הצעת החוק תוקנה כך שתקבע כי משלחת האסיפה הלאומית תשתתף רק במעקב, כפי שמקצה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, אחר עתירות הנמצאות תחת סמכותן של סוכנויות מרכזיות.

בנוגע לסמכות הפיקוח של משלחת מועצת העם, הצעת החוק משלבת את דעות רוב הנציגים וקובעת כי: משלחת מועצת העם תבצע פיקוח כאשר תוטל עליה תפקיד על ידי מועצת העם או הוועדה הקבועה של מועצת העם, ולאחר מכן תדווח על התוצאות לצורך דיון והחלטה. זו אינה רשות פיקוח עצמאית, ובכך מבטיחה עקביות עם חוק ארגון השלטון המקומי.

הפרקטיקה הנוכחית מראה כי היקף הסמכויות ברמת המחוז והקומונציה התרחב, דבר המחייב גמישות רבה יותר בפיקוח באתר. לכן, מתן סמכות זו למשלחת מועצת העם הוא הכרחי, מתאים למציאות, ואינו דורש תיקונים בחוק ארגון השלטון המקומי.

חוות דעת רבות הציעו לשקול מחדש את תאריך תחילת החוק כדי להבטיח עמידה בחוק פרסום מסמכים משפטיים נורמטיביים. בהתחשב בחוות דעת אלו, תוקנה טיוטת החוק, והוחלט פה אחד לבחור ב-1 במרץ 2026, תוך הבטחת: עמידה בתקנות החוק הנוכחיות; יישום בזמן בתחילת כהונת האסיפה הלאומית ה-16; וקלות יישום מעשי.

עודכן ב-10 בדצמבר 2025

מקור: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-sua-doi-.html