נחישות פוליטית ופעולה סינכרונית בהסדר יחידה מנהלית

ארגון מחדש של יחידות מנהליות פרובינציאליות וקהילתיות הוא משימה מרכזית בעלת חשיבות אסטרטגית בתהליך בניית מנגנון ממשלתי יעיל הפועל ביעילות ובאפקטיביות בהתאם לדרישות החדשנות במערכת הפוליטית. ביישום החלטה 18 של הוועד הפועל המרכזי, מחוז בין תואן הפגין רוח פרואקטיבית, נחושה וסינכרונית ביישום משימות, במטרה העליונה של פיתוח בר-קיימא, שיפור חייהם של אנשים ועמידה בדרישות האינטגרציה.

התנהלו ברצינות וביסודיות

מיד לאחר שהממשלה פרסמה מסמכי הנחיה, פרסמה בין תואן את תוכנית מס' 317 מיום 28 במרץ 2025, המגדירה בבירור את המטרות, הדרישות, המשימות ומפת הדרכים להסדרת יחידות מנהליות ברמה המחוזית והקהילתית. המחוז הקים ועדת היגוי מחוזית, ארגן קבוצות עבודה, ובמקביל פרס משימות מהרמה המחוזית ועד לרמה העממית. זה לא רק ביטוי לאחריות פוליטית גבוהה, אלא גם מדגים דרך שיטתית ומדעית לעשות דברים, תוך הימנעות מפסיביות ובלבול במהלך תהליך היישום. בהתבסס על התוכנית, המחוז ביצע סקירה והערכה כוללת של המצב הנוכחי של המנגנון המנהלי, מצב האוכלוסייה, הפיתוח החברתי-כלכלי, ההגנה והביטחון הלאומי, הדת, המימון, הקרקע וגורמים ספציפיים אחרים בכל יישוב. עבודת הסקירה מתבצעת ברצינות וביסודיות, תוך הבטחת נתונים מלאים ומדויקים, המשמשים כבסיס לפיתוח תוכנית הסדר המתאימה לפרקטיקות המקומיות ולכיוון הכללי של הממשלה המרכזית.

הצבעה לאישור התוכן במושב ה-34 של מועצת העם המחוזית. צילום: ד. הואה

בפרט, בין תואן יישמה את תהליך איסוף דעות הבוחרים בקפידה ובצורה צמודה, תוך הבטחת דמוקרטיה, פרסום ושקיפות. בין ה-18 ל-20 באפריל 2025, יישובים יתארגנו לאיסוף דעות הבוחרים באזורי מגורים ובכל משפחה הקשורים למיזוג יחידות מנהליות ברמת הקומונה. תוצאות ההתייעצות יהוו בסיס חשוב, שישקף את מחשבותיהם ושאיפותיהם של האנשים, ויסייע לוועדות ולרשויות המפלגה המקומיות בכל הרמות להשלים את תוכנית ההסדר בכיוון בר-קיימא ובעל ביצוע, תוך יצירת קונצנזוס רחב בחברה כולה.

עד כה, בין תואן השלימה למעשה את התוכנית הכוללת ואת טיוטת הפרויקט להסדרת יחידות מנהליות ברמת הקומונה. הצפי הוא שכל המחוז יארגן 45 יחידות מנהליות ברמת הקומונה, כולל 8 רובעים, 36 קומונות ואזור כלכלי מיוחד אחד, פו קוי. תוכנית ההסדר אינה מבוססת רק על קריטריונים משפטיים של אוכלוסייה ושטח כפי שנקבעו, אלא גם לוקחת בחשבון גורמים מעשיים כגון אזור מגורים, תנאים טבעיים, היסטוריית היווצרות, זהות תרבותית ותנאי פיתוח חברתיים-כלכליים של כל אזור. במקביל, בין תואן גם תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם מחוזות לאם דונג ודאק נונג כדי לפתח טיוטת פרויקט למיזוג יחידות מנהליות ברמת הקומונה. התכנים העיקריים הושלמו ברוח היוזמה, האחריות ועמידה קפדנית בתהליך איסוף חוות דעת, הערכה והגשתם לרשויות המוסמכות לצורך בחינה.

בנוגע להתקדמות היישום, בין תואן קבעה דרישות ספציפיות לכל מסגרת זמן. ב-23 וב-24 באפריל, מועצת העם ברמת הקומונה קיימה ישיבה כדי להצביע על מדיניות סידור מחדש של היחידות המנהליות ברמת הקומונה. ב-25 באפריל, מועצת העם ברמת המחוז התכנסה כדי לדון ולהצביע על המדיניות. ב-26 באפריל, ועדת העם המחוזית וועדת המפלגה המחוזית התכנסו כדי לתת חוות דעת על הפרויקט. ב-27 באפריל, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית, ועדת ההיגוי, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית והוועד הפועל של המפלגה המחוזית קיימו ישיבות כדי לדון ולאשר את הפרויקט. ב-28 באפריל, במושב ה-34 (נושא מיוחד), אישרה מועצת העם המחוזית ה-11 את מדיניות סידור מחדש של רמות המחוז והקומונה. לפיכך, התיק כולו יושלם ויוגש לממשלה לפני ה-1 במאי 2025, בהתאם לתוכנית שנקבעה.

ייעול המנגנון, פתיחת מרחב פיתוח חדש

לא רק שהמטרה העמוקה שבין תואן שואפת אליה היא לבנות מנגנון ממשל יעיל ויעיל בכל הרמות, שישרת טוב יותר את צרכי האנשים והעסקים. ההסדר יפתח הזדמנויות גדולות לארגון מחדש של המנגנון המנהלי, ריכוז משאבים וניצול יעיל של פוטנציאל הפיתוח של כל אזור ויישוב.

בנוסף לכך, בין תואן מקדיש תשומת לב רבה גם להבטחת הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור המושפעים מההסדר. המחוז ביקש מסוכנויות ויחידות רלוונטיות לפתח תוכנית להסדר כוח אדם סביר וסידור מחדש, עם מדיניות תמיכה מתאימה, תוך יצירת תנאים נוחים לקאדרים ועובדי מדינה להמשיך ולתרום בסביבת העבודה החדשה. במקביל, ממשיכה להתחזק עבודת התעמולה והגיוס, היוצרת אחדות במודעות ובפעולה של החברה כולה. בין תואן קבע כי הקונצנזוס של העם הוא הגורם המכריע להצלחת הסדר היחידה המנהלית. לכן, סוכנויות ויחידות מהמחוז ועד לשטח קידמו באופן יזום מידע, הסבירו בבירור את המטרות, המשמעויות ומפת הדרכים ליישום כדי שאנשים יוכלו להבין, לשתף וללוות.

ארגון מחדש של יחידות מנהליות הוא משימה קשה ומסובכת, אך זוהי גם הזדמנות עבור בין תואן לפרוץ דרך, לעצב מחדש את מרחב הפיתוח, לבנות מנגנון מנהלי יעיל, מקצועי ומודרני, ולתרום ליצירת מומנטום חדש לפיתוח חברתי-כלכלי מהיר ובר קיימא בתקופה החדשה. בעזרת מנהיגות חזקה, הכנה זהירה ושיטתית ותחושת אחריות גבוהה של המערכת הפוליטית כולה, יחד עם הקונצנזוס והתמיכה של העם, בין תואן מגשימה בהדרגה את המטרה הגדולה: להפוך את המנגנון המנהלי לקומפקטי ויעיל יותר ויותר, לשרת טוב יותר את העם, ולעמוד בדרישות הפיתוח בהקשר החדש.

מקור: https://baobinhthuan.com.vn/quyet-tam-chinh-tri-va-hanh-dong-dong-bo-trong-cong-cuoc-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-129880.html