ההצעה כוללת את התואר שגריר מיוחד ומיופה כוח בגלות.

משרד החוץ מבקש משוב על טיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הנוגעים לסוכנויות ייצוגיות של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם בחו"ל.

הצעת החוק מציעה להוסיף הוראות בנוגע למודל של "שגרירים נודדים יוצאי דופן ובעלי כוח".

על פי הטיוטה, במקרים בהם לווייטנאם אין נציגות בחו"ל ועל סמך הסכם עם המדינה המארחת, המדינה תמנה "שגריר מיוחד ומיופה כוח" שיהיה אחראי על קידום היחסים בין וייטנאם למדינה הרלוונטית.

תהליך המינוי לתפקיד זה דומה לתהליך המינוי של שגרירים מיוחדים ושגרירים מיומנים על פי חוק הנציגויות הדיפלומטיות.

זהו מודל גמיש, שכבר אומץ על ידי מספר מדינות, המאפשר לווייטנאם להרחיב את נוכחותה הדיפלומטית מבלי לשאת בעלויות קבועות נוספות, בהתאם למטרתה להרחיב את רשת משרדי הנציגות שלה לכ-150 מדינות.

החקיקה הנוכחית עדיין לא מסדירה תפקידים אלה. עם זאת, בפרקטיקה הבינלאומית, מדינות רבות אימצו את תפקיד השגריר הכללי (עם למעלה מ-40 שגרירים כלליים), כגון האיים המלדיביים וסינגפור.

הנשיא לואונג קואנג הציג החלטות בנוגע להענקת דרגות שגריר ומינוי ראשי משרדי נציגות וייטנאם בחו"ל באוקטובר. צילום: VNA

לשגריר בבית יש אותם תפקידים, חובות וזכויות כמו לשגריר בבית. צוות דיפלומטי ממונה ממשיך לעבוד במדינת מולדתו תוך כדי ביצוע תפקידיו של שגריר בבית, ונוכח במדינת המארחת באירועים חשובים.

משרד החוץ מעריך כי בהשוואה למודל הנוכחי של שירות שגרירים במקביל, המודל של שגריר נייד בעל סמכות מיוחדת ומיופה כוח אדם דומה מבחינת יעילות השימוש בתקציב המדינה, משום שהוא אינו יוצר כוח אדם נוסף, אינו כרוך בעלויות עבור רכישה או השכרה של שטחי משרדים, רכישת ציוד וחוסך תקציב לתשלום קצבאות לצוות דיפלומטי מקומי.

יתר על כן, המודל של שגריר נודד יוצא דופן ומיופה כוח מסייע בהפחתת עומס העבודה, ומאפשר לשגרירות (המוסמכת במקביל) למקד את משאביה בקידום יחסים דו-צדדיים עם האזור בו היא ממוקמת - שותף שזוהה כבעל חשיבות רבה יותר במדיניות החוץ.

מודל זה מסייע גם להגביל את התרחשותם של מצבים רגישים ומורכבים במקרים בהם המדינה בה ממוקמת השגרירות קיימת סכסוך עם המדינה שאליה השגרירות מוסמכת גם היא, או כאשר אזור ההסמכה הוא אזור בעל אינטרסים מנוגדים בין מספר מדינות.

הטיוטה מציעה גם להוסיף מגוון סמכויות לשר החוץ.

באופן ספציפי, לשר החוץ יש את הסמכות להחליט על הארכת כהונתם של שגרירים; להסדיר את תפקידיהם, חובותיהם וסמכויותיהם של קונסולי הכבוד של וייטנאם בחו"ל; ולהחליט על הקמה, הרחבה וצמצום אזורים קונסולריים של נציגויות קונסולריות וייטנאמיות בחו"ל. על פי התקנות הנוכחיות, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מחליטה, והנשיא ממנה, מפטר, ממנה ומחזיר לתפקידו את ראש משרד הנציגות שהוא שגריר.

לשר החוץ ניתנת גם סמכות נוספת לבטל או לקצר את כהונתו של ראש משלחת דיפלומטית הנמצאת בסמכות הנשיא, כפי שהוענקה לשר החוץ.

הצעה להגדלת ההטבות לעובדים העובדים בנציגויות דיפלומטיות ולבני משפחותיהם.

הצעת החוק מוסיפה תקנות ומדיניות רבות לחברי משלחות דיפלומטיות ולבני משפחותיהם.

באופן ספציפי, משרד החוץ הציע להתאים את רמת הכיסוי של ביטוח הבריאות לפי שתי אפשרויות. אפשרות 1 היא קביעת תקרת כיסוי קבועה לביטוח בריאות, שתאפשר לחברי נציגויות דיפלומטיות לבחור באופן יזום את הכיסוי שלהם (החזר המבוסס על הוצאות בפועל ולא יעלה על התקרת ...

משרד החוץ הצהיר כי לאחר בחינה, פרמיית ביטוח הבריאות הנוכחית עומדת על 500 דולר לנפש לשנה, בסך כולל של 1.3 מיליון דולר. לכן, העלאת פרמיית ביטוח הבריאות ל-1,000 דולר לנפש לשנה תדרוש תוספת של 1.3 מיליון דולר (כ-33 מיליארד דונג וייטנאמי) מהתקציב.

הטיוטה מוסיפה גם קצבת מחלות עבור אזורים מסוימים; עבור מחלות מסוכנות מסוימות, קיימת מדיניות לתמיכה בעלויות נסיעה וטיפול בווייטנאם או במדינה שלישית; ומיישמת קצבת דו-תפקיד עבור אזורים מסוימים שבהם אנשים מחזיקים בתפקידים מרובים.

הצעת החוק קובעת בבירור כי המדינה מעודדת ומספקת תמיכה כספית מתקציב המדינה להכשרה ופיתוח מקצועי של חברי משלחות דיפלומטיות בשפות זרות, ובמיוחד בשפות זרות נדירות, וידע מיוחד בענייני חוץ ואינטגרציה בינלאומית לפני ובמהלך כהונתם.

ראוי לציין כי עבור ילדים קטינים המלווים חברי משלחות דיפלומטיות, הצעת החוק מאפשרת תמיכה "מובטחת" ולא "חלקית" בשכר הלימוד במדינת המארחת ובעלות ביטוח הבריאות; הם זכאים גם להטבות בכרטיסי טיסה דומות לאלה המוענקות לבן/בת זוג של חבר/ת המשלחת הדיפלומטית.

קצבאות, סובסידיות והוצאות מחיה לחברי סוכנויות וייטנאמיות בחו"ל ולבני זוגם הנלווים פטורים ממס הכנסה אישי. דמי המחיה הבסיסיים מתוקנים אוטומטית כלפי מעלה ב-5% בכל שנה.

מקור: https://vietnamnet.vn/de-xuat-co-chuc-danh-dai-su-dac-menh-toan-quyen-luu-dong-2471650.html