סקירה ותיקון של תקנות בנוגע לגופים שאינם חייבים במס

לבדוק ולתקן בהתאם למציאות

בהשתתפות בדיון, ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז אן ג'יאנג, טראן טי טאן הואנג, הצהיר כי לאחר תקופה ארוכה של יישום, חוק מס ערך מוסף גילה ליקויים ומגבלות מסוימים, ותכנים רבים אינם מתאימים עוד למציאות. לכן, תיקון החוק הכרחי כדי לשכלל את המדיניות, בהתאם למטרות שנקבעו באסטרטגיית הפיתוח החברתי -כלכלי, באסטרטגיית רפורמת מערכת המס עד 2030 ובפרויקט לכוון את תוכנית בניית החוק והפקודה לקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית.

ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז אן גיאנג , טראן טי טאנה הואנג, הציע לבחון ולתקן את רשימת הנושאים שאינם חייבים במס כדי שתתאים למציאות.

חוק מס ערך מוסף (מתוקן) משפיע ישירות על זכויותיהם ואינטרסים של ארגונים, יחידים, אנשים ועסקים. בנוגע לנושאים שאינם חייבים במס, סעיף 5 לטיוטת החוק תיקן והשלים מספר הוראות קשורות, תוך הבטחת עקביות במונחים ובמושגים שנקבעו בחוקים ייעודיים (חוק הגידול, חוק גידול בעלי חיים, חוק הדיג, חוק מוסדות אשראי...).

לדברי ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז אן ג'יאנג, יש צורך רב לבחון ולתקן את התקנות בנושאים שאינם חייבים במס, במטרה לבטל או להוסיף מספר סוגי סחורות ושירותים בהשוואה לתקנות הנוכחיות, כדי שיתאימו למציאות.

עם זאת, בנוסף למקרים שאינם חייבים בתשלום מע"מ תפוקה אך רשאים לנכות מע"מ תשומות, קיימים כיום מספר מקרים נוספים (ארגונים ויחידים המעבירים פרויקטים של השקעה לייצור ומסחר בסחורות, קואופרטיבים...).

נציגים במושב השביעי, האסיפה הלאומית ה-15

לפיכך, הנציג ביקש מסוכנות המנסחת להסביר ולהבהיר את הבסיס המשפטי ולהעריך את ההשפעה על קביעת המקרים הקבועים בצו 209/2013/ND-CP (אשר אינם מורשים עוד לנכות מס ערך מוסף תשומות ותפוקות) שאינם כפופים למס ערך מוסף כפי שנקבע בטיוטת החוק.

הבטחת עקביות בין חוקים

בהתייחסו להערות ספציפיות בנוגע לנישומים (סעיף 4), אמר הנציג טראן ואן טיין (משלחת מחוז וין פוק) כי בסעיף 1, סעיף 2 לחוק ניהול המסים, משלמי מסים כוללים: ארגונים, משקי בית, משקי בית עסקיים ויחידים המשלמים מסים בהתאם להוראות חוק המסים. כדי להבטיח עקביות בין חוק מס ערך מוסף לחוק ניהול המסים, הציע הנציג להחליף את המילה "משק בית" בביטוי "משק בית, משק בית עסקי".

בנוגע לנושאים שאינם חייבים במס (סעיף 5), ביקשו הנציגים הבהרה האם יחידים, משקי בית ומשקי בית עסקיים, בעת רכישת מוצרים של גידולים, יערות ובעלי חיים, כפי שנקבע, אינם חייבים במס. במקביל, יש להבהיר את הבסיס המשפטי מדוע נושאים אלה, בעת רכישת מוצרים כפי שנקבע בסעיף 1, אינם חייבים לחשב ולשלם מס ערך מוסף אך זכאים לנכות מס ערך מוסף תשומות.

הנציג טראן ואן טיין (משלחת מחוז וין פוק) דן

בנוגע לשיעורי המס (סעיף 9), בנקודה ד', סעיף 2, על שיעור המס של 5%, נקבע כי: מוצרים של גידולים חקלאיים, יערות נטועים, בעלי חיים, חקלאות ימית ודיג שלא עובדו למוצרים אחרים או שעברו רק עיבוד מקדים קונבנציונלי, למעט מוצרים המפורטים בסעיף 1, סעיף 5 לחוק זה.

עם זאת, סעיף 1, סעיף 5 קובע את הנושאים שאינם חייבים במס: תוצרי גידולים חקלאיים, יערות נטועים, בעלי חיים, חקלאות ימית ודיג שלא עובדו למוצרים אחרים או שעברו רק עיבוד מקדים רגיל על ידי ארגונים ויחידים המייצרים, צדים, מוכרים ומייבאים בעצמם. לכן, הציע הנציג לבחון מחדש את הוראות סעיף 2, סעיף 9, שאינן עולות בקנה אחד עם הוראות סעיף 1, סעיף 5 בנוגע לשיעורי מס.

בנוגע לניכוי מס ערך מוסף תשומות (סעיף 14), בנקודה ג', סעיף 2 קובע: עבור סחורות ושירותים המיוצאים, בנוסף לתנאים המפורטים בנקודות א' ו-ב' של סעיף זה, חייבים להיות גם: חוזה שנחתם עם צד זר על מכירה, עיבוד סחורות, מתן שירותים; חשבוניות למכירת סחורות ושירותים; מסמכי תשלום שאינם במזומן; הצהרת מכס עבור סחורות מיוצאות; רשימת משלוח, שטר מטען, מסמכי ביטוח סחורות (אם קיימים); למעט מקרים מיוחדים כפי שנקבעו על ידי הממשלה.

הנציג טראן ואן טיין אמר כי תקנה כזו תגרום קשיים למשלמי המסים. הנציג הציע להסיר את התוכן ממסמכי ביטוח מטען.

שר האוצר הו דוק פוק מסביר כמה נושאים לחברי האסיפה הלאומית

נדון ואושר במושב השמיני

בהסבירו כמה סוגיות שהעלו חברי האסיפה הלאומית, אמר שר האוצר, הו דוק פוק, כי למע"מ היקף רגולציה רחב מאוד והוא מוטל על רוב סוגי הסחורות והשירותים, ולכן הוא ישפיע על האינטרסים של יצרנים ועסקים רבים.

לכן, ההוראות בטיוטה צריכות להבטיח פיתוח ייצור וסחר, ובכך להסדיר באופן אחיד בהתאם לאסטרטגיית המס בהתאם להחלטת המפלגה. לכן, על ועדת הניסוח ללמוד מקרוב ולהעריך את השפעתה של כל סוגיה הקשורה למדיניות המע"מ, תוך כיסוי כל מקורות ההכנסה, בהתאם לנהלים בינלאומיים...

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, נשא דברי סיכום בפגישה.

בסיכום המושב, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, כי חברי האסיפה הלאומית הסכימו על הצורך לתקן את חוק מס ערך מוסף כדי להתגבר על החסרונות והמגבלות של החוק הנוכחי, למסד את מדיניות המפלגה לתיקון והשלמת חוקי מיסים ואגרות בהתאם לעקרונות השוק, בהתאם לנהלים בינלאומיים, הקשורים לארגון מחדש של מקורות הכנסה, הרחבת בסיס המס, שיפור יעילות ניהול המס ויישום שיעורי מס סבירים.

לדברי סגן יו"ר האסיפה הלאומית, הנציגים תרמו חוות דעת רבות ותקפות על סעיפים ספציפיים רבים. לפיכך, יש צורך ללמוד בקפידה כדי להשלים את הצעת החוק, לבחון מחדש את השם כך שהצעת החוק תעקוב מקרוב אחר המטרות שנקבעו בהחלטות המפלגה, את אסטרטגיית הרפורמה במערכת המס, את מפת הדרכים לקראת החלת שיעור מס אחיד, את ההיתכנות המעשית והספציפית של ההוראות שנקבעו בצעת החוק, את התוכן שהוקץ לממשלה ולמשרדים, את התאמתה והתאימותה של הצעת החוק לחוקים קשורים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית אמר גם כי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית תנחה את סוכנות ההערכה לתאם באופן הדוק עם סוכנות הניסוח והסוכנויות הרלוונטיות, ללמוד את הדעות שהובעו באולם ואת הדעות שהובעו בקבוצות כדי לקלוט ולהשלים את פרויקט החוק שיוגש לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב השמיני.

מקור: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ra-soat-sua-doi-quy-dinh-ve-doi-tuong-khong-chiu-thue.html