מיזוג אוניברסיטאות: זמן זהב להגיע לרמה בינלאומית

בהקשר של הגלובליזציה והמהפכה התעשייתית 4.0 המתחוללת בתהליך חזק, השכלה גבוהה הופכת לעמוד התווך של התחרותיות הלאומית.

מדינות רבות יישמו באומץ תוכניות לארגון מחדש של מערכות האוניברסיטאות שלהן כדי להתייעל, למודרניזציה ולשלב אותן אסטרטגית כדי ליצור מרכזים המובילים חדשנות ופיתוח כלכלי מבוסס ידע.

אחד הכלים האסטרטגיים היעילים ביותר המיושמים על ידי מדינות רבות הוא מיזוג אוניברסיטאות, שמטרתו לייעל את המשאבים וליצור אוניברסיטאות ברמה עולמית .

מגמה עולמית: מיזוגים יתחזקו

מאז סוף המאה ה-20, ובמיוחד לאחר המשבר הפיננסי העולמי של 2008, יותר מ-40 מדינות וטריטוריות יישמו מיזוגים של אוניברסיטאות כדי להפחית את הפיצול, לשפר את התחרותיות ולחזק את מעמדה הבינלאומי של החינוך.

על פי דו"ח ה-OECD (2018), מגמה זו נחשבת לאחת הדרכים החשובות לסייע למערכות השכלה גבוהה להסתגל ללחץ הגלובליזציה, מחסור במשאבים ציבוריים והצורך לפתח מחקר בין-תחומי.

Sáp nhập đại học: Thời điểm vàng để vươn tầm quốc tế - 1 — סטודנטים מתייעצים בנוגע לקבלה לאוניברסיטת ת'ו דאו מוט (צילום: עמוד המעריצים של בית הספר).

בבריטניה, בשנת 2004, תמכה הממשלה באופן פעיל במיזוג של המכון למדע וטכנולוגיה של אוניברסיטת מנצ'סטר (UMIST) ואוניברסיטת ויקטוריה ליצירת אוניברסיטת מנצ'סטר. זו הייתה נקודת מפנה שהביאה את המוסד הזה לרשימת 30 האוניברסיטאות המובילות בעולם.

בפינלנד, אוניברסיטת אלטו נולדה בשנת 2010 ממיזוג של שלושה בתי ספר מרכזיים לכלכלה, טכנולוגיה ואמנות, ויצרה מודל בין-תחומי נדיר, והפכה לקטר של חדשנות נורדית.

צרפת לא נותרה בחוץ. אוניברסיטת פריז-סאקלה - תוצאה של מיזוג של אוניברסיטאות גדולות במסגרת מודל "ברית - מיזוג לפי מפת דרכים" - טיפסה ל-20 המובילות בעולם לאחר שלוש שנים בלבד, הודות לשילוב של משאבי מחקר ציבוריים ופרטיים, תוך משיכה חזקה של תאגידי טכנולוגיה להשקיע במגזר האוניברסיטאי.

באסיה, סין מיישמת את האסטרטגיה "בניית אוניברסיטאות ברמה עולמית", תוך התמקדות במיזוג והשקעה משמעותית באוניברסיטאות מפתח כמו אוניברסיטת פקינג, אוניברסיטת צינגהואה ואוניברסיטת ג'ג'יאנג.

דרום קוריאה ויפן ביצעו גם רפורמות נרחבות, תוך מתן עדיפות לאיחוד אוניברסיטאות ציבוריות כדי להקים מרכזי מחקר בקנה מידה עולמי.

הניסיון הבינלאומי מראה כי מיזוגים מוצלחים דורשים שילוב של ארבעה אלמנטים: אסטרטגיה לאומית ברורה, מודל ממשל גמיש, משאבי השקעה חזקים וזהות אקדמית חדשה לאחר המיזוג.

צריך לשנות את הגישה מ"איחוד אדמיניסטרטיבי" ל"פיתוח אסטרטגי"

בווייטנאם, מדיניות מיזוג האוניברסיטאות מוסדה בבירור בהחלטה 71-NQ/TW של הפוליטביורו (2025) על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה.

בעבר, צו 125/2024/ND-CP של הממשלה קבע גם את התנאים למיזוג, איחוד והפרדה של מוסדות להשכלה גבוהה. החלטה 452/QD-TTg בשנת 2025 אישרה את תכנון רשת המוסדות להשכלה גבוהה עד 2030, עם חזון לשנת 2050. אלו הם מסדרונות משפטיים חשובים ליישום ארגון מחדש מקיף של מערכת ההשכלה הגבוהה.

נכון לעכשיו, בווייטנאם יש מעל 250 אוניברסיטאות ואקדמיות, מתוכן כ-140 ציבוריות. מערכת האוניברסיטאות הציבוריות מפוזרת באופן לא אחיד, כאשר בתי ספר רבים קטנים בקנה מידה ובעלי תחומי לימוד חופפים, מה שמוביל לפיזור משאבים.

כמה מודלים של מיזוג יושמו, כגון האוניברסיטה הלאומית של האנוי, האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי או אוניברסיטת תאי נגוין. עם זאת, מודלים אלה נעצרים בעיקר ברמה המנהלית, ואינם יוצרים מודל מיזוג אסטרטגי אמיתי.

הפער בין המדיניות לפרקטיקה עדיין גדול, והוא בא לידי ביטוי בשלוש נקודות: חוסר חזון אחיד לאחר המיזוג, מודל ממשל מקוטע ומשאבים כספיים לא מספקים. בנוסף, מנטליות מקומית, חשש מאובדן תפקידי מנהיגות ואובדן מותגים בודדים של כל בית ספר מהווים גם הם מכשולים משמעותיים.

לווייטנאם יש פוטנציאל בכיוונים רבים. אוניברסיטאות לאומיות, אוניברסיטאות אזוריות ואוניברסיטאות מפתח יכולות להתמזג עם מוסדות ציבור קטנים וחלשים מיישובים ומשרדים כדי להפחית את עלויות המנהלה ולהתמקד במוסדות חזקים.

מערכת בתי הספר הפדגוגיים המרכזיים יכולה להתמזג עם קבוצת בתי הספר למדעים בסיסיים כדי לבנות אוניברסיטה חינוכית רחבת היקף ואיכותית. קבוצת בתי הספר לכלכלה ומנהל עסקים יכולה להתמזג עם בתי ספר טכניים וטכנולוגיים כדי לבנות אוניברסיטה רב-תחומית בכיוון של חדשנות ויצירתיות...

עם זאת, כדי שהמיזוג יהפוך באמת לפריצת דרך, יש צורך לשנות את התפיסה מ"איחוד אדמיניסטרטיבי" ל"פיתוח אסטרטגי". הדבר דורש מהמדינה להיות גם יוצרת מסגרת המדיניות וגם משקיעה אסטרטגית, בעוד שמוסדות חינוך חייבים להיות פרואקטיביים בחזון האקדמי שלהם, בשיתוף הפעולה ובחלוקת המשאבים.

ארגון מחדש זה נועד לא רק לחסוך בתקציב, אלא חשוב מכך, ליצור כוח משותף לתחרות בינלאומית.

מיזוגים חייבים ללוות יד ביד עם רפורמה בממשל והשקעות אסטרטגיות.

הניסיון הבינלאומי מאשר כי מיזוגים מביאים ערך אמיתי רק כאשר הם משולבים עם רפורמה במודל הממשל והשקעות פיננסיות אסטרטגיות.

בתי הספר הממוזגים חייבים להיות בעלי מנגנון אוטונומיה אמיתי, יחד עם אחריות ברורה, מבנה ארגוני יעיל ושקוף. אוניברסיטת מנצ'סטר ואלטו הן דוגמאות אופייניות: מודל הממשל המרכזי והאוטונומי ביותר עוזר להם למצב מחדש במהירות את המותגים שלהם ולהרחיב את שיתוף הפעולה הבינלאומי.

לשם כך, וייטנאם צריכה להקים קרן השקעות אסטרטגית למודל אוניברסיטאי מאוחד, המתמקדת בשלוש קבוצות עדיפות: שדרוג תשתיות מחקר - מעבדות, ספריות אוניברסיטאיות, טכנולוגיה דיגיטלית; פיתוח יכולת ניהולית ואוטונומיה פיננסית; בינלאומיות של צוות ההוראה, הרחבת שיתוף הפעולה והחילופי הידע האקדמיים עם בתי הספר המובילים בעולם.

בנוסף, יש צורך במנגנון שיעודד את המגזר הפרטי, מפעלי טכנולוגיה וקרנות השקעה להשתתף בתהליך הקמת אוניברסיטאות מאוחדות, במיוחד בתחומי מדעי הנתונים, בינה מלאכותית, אנרגיה ירוקה, ביוטכנולוגיה ורפואה מתקדמת.

לאחר המיזוג, מודל הממשל צריך לעבור מ"צימוד רופף" ל"אוניברסיטה אחת - אסטרטגיה אחת". משמעות הדבר היא בניית מנגנון ממשל בעל כוח קבלת החלטות אמיתי, העצמת הנשיא ויישום סטנדרטים בינלאומיים של הסמכה כדי להבטיח את איכות ההכשרה והמחקר.

הזדמנות פז לפעול

מיזוגים של אוניברסיטאות אינם "בעיה מכנית", אלא דחיפה אסטרטגית אם הם מיושמים בחזון ובנחישות פוליטית מספקת.

הצלחה תגיע רק כאשר בעלי עניין כמו המדינה, בתי הספר, העסקים והחברה יבינו יחד שזהו תהליך בלתי נמנע לשיפור מערכת האוניברסיטאות הלאומית.

צריך להיות מנגנון פיילוט עבור כמה מודלים אסטרטגיים של מיזוג, שמהם ניתן לסכם ולשכפל. לדוגמה, מיזוג בתי ספר באותו תחום כמו הנדסה, פדגוגיה, רפואה ורוקחות כדי ליצור אוניברסיטאות ייעודיות חזקות ובעלות תחרותיות אזורית.

אם ייושם כראוי, המיזוג עשוי ליצור נקודת מפנה היסטורית בחינוך הווייטנאמי - הקמת אוניברסיטאות מחקר מובילות, הפיכתן למרכז ידע של אזור דרום מזרח אסיה. וחשוב מכך, זהו צעד הכרחי להגשמת השאיפה לבנות מדינה משגשגת ומאושרת המבוססת על ידע, יצירתיות וחדשנות.

רגע הזהב הגיע. פעולות היום יעצבו את עתיד ההשכלה הגבוהה של וייטנאם בעידן החדש של המדינה.

פאם ואן תין

אוניברסיטת ת'ו דאו מוט

מקור: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-thoi-diem-vang-de-vuon-tam-quoc-te-20251106152635687.htm