מאבטחת איכות ועד דירוגי אוניברסיטאות

אוניברסיטאות הן גם מקום להכשרת משאבי אנוש איכותיים וגם כוח מניע לפיתוח. עם זאת, ההשכלה הגבוהה בווייטנאם מתמודדת עם לחץ תחרותי עצום בהקשר של גלובליזציה ואינטגרציה בינלאומית. לכן, בניית בסיס איתן של איכות פנימית היא גורם חיוני המסייע למוסדות להשכלה גבוהה לעלות לדירוגים גבוהים ולהתפתח באופן בר-קיימא.

על פי החלטה מס' 71-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, וייטנאם קבעה יעדים ספציפיים ושאפתניים לפיתוח ההשכלה הגבוהה. צילום: Thanh Tung/VNA

אתגרים רבים בבקרת איכות

סגן שר החינוך וההכשרה, נגוין ואן פוק, שיתף: לפני 10 שנים, מספר המוסדות להשכלה גבוהה ותוכניות ההכשרה שעברו הערכה חיצונית וקיבלו הסמכה איכותית היה עדיין קטן. עם זאת, ב-10 השנים האחרונות, ובמיוחד ב-5 השנים האחרונות, מספר המוסדות שקיבלו הסמכה איכותית הגיע ליותר מ-90%. זהו שינוי עצום. במקביל, מספר תוכניות ההכשרה שעברו הערכה חיצונית וקיבלו הסמכה איכותית גדל גם הוא בחדות, וכיום הוא מגיע ליותר מ-40% במגזר האוניברסיטאי - צעד חשוב קדימה.

עבודת ההערכה העצמית במוסדות חינוך בוצעה באופן שיטתי, רציני ותוך עמידה מלאה בתקנות משרד החינוך וההכשרה. עד כה, 89.7% מהמוסדות השלימו את מחזור ההסמכה הראשון ו-53.71% את המחזור השני, דבר המשקף את מוכנות המערכת להסמכה מחדש ולשיפור מתמיד.

פעילות זו אישרה יותר ויותר את תפקידה ככלי מרכזי למדידת רמת העמידה בתקני איכות. הערכה עצמית הפכה לפעילות קבועה ושיטתית. איכות הראיות והדוחות השתפרה גם היא באופן משמעותי. בתי ספר רבים הזמינו באופן יזום מומחים להכשיר מיומנויות כתיבת דוחות וארגנו מועצות מקצועיות להערכה עצמית, ותרמו לשיפור איכות התפוקה של תהליך ההערכה העצמית.

לאחר השלמת הערכה עצמית והערכה חיצונית, בתי ספר רבים גילו יוזמה, רצינות ומקצועיות בתיאום ויישום שיפורים. עד 71.19% מבתי הספר דירגו את מבנה הארגון ופעילויות אבטחת האיכות שלהם ברמות גבוהות וגבוהות מאוד, דבר המצביע על כך שמערכת ניהול האיכות התחזקה. פעילויות שיפור לאחר הערכה חיצונית יושמו גם הן באופן שיטתי. בפרט, פתרונות התמקדו בשכלול מסמכים, עדכון סטנדרטים של תפוקה, חידוש תוכניות ושיטות הוראה, שיפור קיבולת הצוות, וכן שיפור תנאי הלמידה עבור הלומדים. בפרט, התאמת תוכניות הכשרה המבוססות על משוב מתלמידים, מעסיקים והמלצות מצוותי הערכה חיצוניים מראה כי מעגל "הערכה עצמית - הערכה חיצונית - שיפור איכות" הפך בהדרגה לבסיס לאבטחת איכות מקיפה, ויוצר כוח מניע לשיפור מהותי ובר קיימא.

עם זאת, בהכרה בכמה אתגרים במערכת אבטחת האיכות וההסמכה של ההשכלה הגבוהה בווייטנאם, משרד החינוך וההכשרה העריך כי למרות שגופי ההסמכה המקומיים הוכשרו, הם עדיין חסרים בכמות ובעלי יכולת לא אחידה, במיוחד ביכולת לייעץ בנוגע לשיפור, לנתח נתונים ולהעריך את יכולת התפוקה. דבר זה מוביל למגבלות בתמיכה במוסדות להשכלה גבוהה ביישום שיפור מתמיד לאחר ההסמכה - שהוא טבעה המרכזי של מערכת הסמכה יעילה לאיכות.

בעיה נוספת שצוינה היא שווייטנאם עדיין חסרה מנגנון להכרה הדדית בתוצאות הסמכה עם מדינות וארגונים בינלאומיים. תוצאות הסמכה מקומיות אינן זוכות להכרה נרחבת בפעילויות שיתוף פעולה בהכשרה, העברת לימודים או דירוגים בינלאומיים.

בנוסף, השתתפותם של ארגוני פיקוח מקומיים ברשתות אבטחת איכות אזוריות ובינלאומיות עדיין מוגבלת, בעיקר ברמת ההשתתפות והתצפית, עם מעט הזדמנויות להשתתף בתכנון תקנים בינלאומיים או להשתתף בהכשרה ובחילופי מומחים, עקב היעדר מדיניות תמיכה ארוכת טווח והשקעה שיטתית.

מנהל מחלקת ניהול האיכות (משרד החינוך וההכשרה) הוין ואן צ'ונג אמר: "הכיוון לפיתוח ההשכלה הגבוהה בתקופה הקרובה נקבע ברוח החלטות מס' 71-NQ/TW והחלטה מס' 57-NQ/TW. החשיבה המנחה לכל אורך הדרך באה לידי ביטוי באמצעות ביטויים מרכזיים: פריצת דרך, מודרניזציה, סטנדרטים בינלאומיים, קרן מלגות, ובמקביל, התמקדות בשכלול מנגנון האוטונומיה של האוניברסיטה ללא קשר לרמת האוטונומיה הפיננסית. בנוסף, המשך תהליך סידור מחדש של מערכת מוסדות ההשכלה הגבוהה ברמה המרכזית והמקומית לכיוון יעיל ויעיל, תוך הבטחת ריבוד ואוריינטציה ברורים."

איכות - הגורם המרכזי בדירוג אוניברסיטאות

על פי החלטה מס' 71-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, וייטנאם קבעה יעדים ספציפיים ושאפתניים לפיתוח ההשכלה הגבוהה.

המטרה עד שנת 2030 היא שיהיו 8 אוניברסיטאות בין 200 המובילות באסיה, אוניברסיטה אחת בין 100 המובילות בעולם במספר תחומים; 100% מהמוסדות להשכלה גבוהה עומדים בסטנדרטים לאומיים, 20% מהמוסדות המודרניים המקבילים לאסיה; שיעור הלומדים בתחומי ה-STEM יגיע ללפחות 35%; עלייה של 12% בשנה בפרסומים מדעיים בינלאומיים... המטרה עד שנת 2035 היא לשאוף לכך שלפחות 2 מוסדות להשכלה גבוהה יהיו בין 100 המובילות בעולם במספר תחומים. החזון עד שנת 2045 הוא לשאוף לכך שלפחות 5 מוסדות יהיו בין 100 המובילות בעולם במספר תחומים, ומערכת החינוך הלאומית תהיה בין 20 המובילות בעולם מבחינת איכות, הוגנות ומודרניות.

פרופסור חבר, ד"ר נגהיים שואן הוי (המכון להכשרה ובדיקות דיגיטליות, האוניברסיטה הלאומית של האנוי), אמר: "דירוג הוא כלי אובייקטיבי המסייע לבתי ספר להשוות, לזהות חוזקות וחולשות ולשפר את האיכות. וייטנאם שואפת שיהיו 8 בתי ספר בין 200 המובילים באסיה עד שנת 2030, אך עדיין קיים פער גדול. גורמים הקובעים את הדירוג כוללים מוניטין אקדמי, מוניטין בגיוס, צוות הוראה, בינלאומיות ואיכות המחקר."

בניתוח הגורמים לחולשות הנוכחיות במערכת ההשכלה הגבוהה הווייטנאמית, לדברי מר נגיאם שואן הוי, מוסדות להשכלה גבוהה לא השתמשו ביעילות במשוב מבעלי העניין בשיפור איכות ההשכלה, דבר המשפיע ישירות על המוניטין האקדמי ועל מוניטין הגיוס; לא פיתחו פעילויות הכשרה-מחקר מדעי בהרמוניה ובקשר הדוק, דבר המשפיע על ביצועי המחקר וכן על הכנסות המחקר. בנוסף, השקעות ואסטרטגיות לפיתוח צוות ההוראה לא הביאו לתוצאות הצפויות, דבר המשפיע על שיעור ואיכות הצוות. המדיניות הנוכחית לא יצרה מוטיבציה חזקה עבור מרצים להשתתף במחקר ובפרסום בינלאומי; שיתוף הפעולה הבינלאומי במחקר מדעי עדיין פורמלי, לא יצר רשת יעילה ושיעור החוקרים הבינלאומיים נמוך.

כדי להשיג את המטרות שנקבעו בהחלטה מס' 71-NQ/TW, מר נגיאם שואן הוי הדגיש את הפתרון של בניית מערכת אבטחת איכות חזקה, נתונים שקופים ומשוב מעורב מבעלי עניין. ברמה הלאומית, יש צורך לשכלל מוסדות, מדיניות גמישה, לשלב מדדי דירוג בתקני הסמכה ולקדם אוטונומיה של אוניברסיטאות. דירוג אינו המטרה הסופית אלא התוצאה הבלתי נמנעת של מערכת אבטחת איכות יעילה.

פרופסור - דוקטור למדעים באן טיאן לונג, לשעבר סגן שר החינוך וההכשרה, אמר כי יש צורך במעבר ממודל סטטי למודל דינמי באבטחת איכות; ממודל המבוסס על מחזורים לסירוגין וכללים נוקשים למודל דינמי, ניטור מתמשך ומבוסס עקרונות. ניתן לכנותו באופן זמני מודל בונה - המוביל פיתוח איכות. השינוי בטיוטת החוק להשכלה גבוהה (מתוקן) בדגש על תפקידה של אבטחת איכות פנימית; החלטה מס' 57-NQ/TW והחלטה מס' 71-NQ/TW הן עדות ברורה למגמה זו. מערכת ההסמכה צריכה לשאוף לשקיפות, שיתוף פעולה, יעילות ושיפור מתמיד באיכות, ובכך לבנות חינוך "חכם ואנושי".

בתקופה הקרובה, משרד החינוך וההכשרה ימשיך לחדש את אופן הערכת תוכניות הכשרה ומוסדות להשכלה גבוהה. מנהל מחלקת ניהול האיכות אמר כי במקום להחיל עד 7 רמות כבעבר, למערכת החדשה יש רק שתי רמות עיקריות: "עובר" ו"נכשל", המסייעות לתקנן ולהפוך את התוצאות לשקופות, תוך עקביות עם נהלים בינלאומיים של ארצות הברית ואירופה. בנוסף, התקנה החדשה תגדיר בבירור "קריטריונים מותנים", תוך התמקדות בגורמים מרכזיים כגון סטנדרטים של תפוקה, צוות הוראה ומערכות אבטחת איכות פנימיות. אם קריטריונים מותנים אלה לא ימולאו, המוסד לא יוכר כמי שעומד בתקנים.

בפרט, המשרד גם מסדיר את אחריותם של מוסדות להשכלה גבוהה במחזור שיפור האיכות, ודורש מבתי הספר להכין תוכניות שיפור תקופתיות, במקום ליישמן רק כל 5 שנים כפי שהיה בעבר.

מר הוין ואן צ'ונג הדגיש: התקנות החדשות מכוונות להסמכה מהותית ואינטגרציה בינלאומית, תוך ביטול דרישות מסורבלות. המשרד מעודד גם לחזק את האוטונומיה של מוסדות להשכלה גבוהה באבטחת איכות והסמכה, בקשר ישיר לדירוגים, הכרה בתעודות, העברת נקודות זכות ושיתוף פעולה בינלאומי.

האוריינטציה הכללית של פעילויות אבטחת האיכות וההסמכה של ההשכלה הגבוהה הווייטנאמית היא להתפתח בהתאם לאסטרטגיה של "פרקטיקה - פרקטיקה - ניסוי - תעשייה", ובכך לשפר את מעמדה ותחרותיותה של ההשכלה הגבוהה הווייטנאמית.

מקור: https://baotintuc.vn/giao-duc/tu-bao-dam-chat-luong-den-xep-hang-dai-hoc-20251017105011625.htm