מיזוג מחוזות וערים: כאשר "שתיים ועוד שתיים חייב להיות גדול מארבע"

(דן טרי) - אחד העקרונות והסדרי העדיפויות בסידור המחוזות והערים, כפי שציין המזכיר הכללי טו לאם, אינו רק המיזוג המכני של "שתיים ועוד שתיים שווה ארבע", אלא חייב להיות "שתיים ועוד שתיים גדולות מארבע".

בבוקר ה-5 במאי, פתחה האסיפה הלאומית את מושבה התשיעי עם תכנים חשובים רבים הקשורים לייעול המנגנון הארגוני ולסידור מחדש של יחידות המנהל בכל הרמות.

בשיחה עם כתב דן טרי , הדגיש פרופסור חבר ד"ר וו ואן פוק (סגן יו"ר המועצה המדעית של סוכנויות המפלגה המרכזית, לשעבר עורך ראשי של מגזין הקומוניסט), כי מערכת השלטון המקומי במדינתנו מוזגה והופרדה פעמים רבות, אך הפעם נחשבת למהפכה חסרת תקדים.

ראשית, משום שמדיניות זו מיושמת בכל שלוש הרמות בו זמנית: המחוז, המחוז והקומונה. זוהי גם הפעם הראשונה בהיסטוריה של ארצנו שבה מבוטלת רמת המחוז ומיושם שלטון מקומי דו-שלבי (רמת המחוז והקומונה).

פרופסור חבר, ד"ר Vu Van Phuc (צילום: Thanh Dong).

לדברי מר פוק, זוהי הפעם הראשונה שכל המדינה מיזגה ומאחדת את הרמות המחוזיות והקהילתיות בו זמנית. יתר על כן, המיזוג והאיחוד של יחידות מנהליות מחוזיות וקהילתיות, וביטול רמת המחוז, בוצעו תוך זמן קצר מאוד, במסגרת המהפכה הכוללת של ייעול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית .

על פי הסכם המרכז, לאחר המיזוג, המדינה כולה תצטמצם מ-63 ל-34 מחוזות וערים, כאשר מספר העובדים יצטמצם ב-18,440. מספר היחידות המנהליות ברמת הקומונה יצטמצם מ-10,035 ליותר מ-3,320 יחידות (שווה ערך ל-66.91%), ומספר העובדים יצטמצם ב-110,780.

"לאחר המהפכה בייעול המנגנון הארגוני, המערכת הפוליטית במדינה שלנו, מהרמה המרכזית ועד לרמה הקהילתית, צמצמה נקודות מוקד רבות, והפכה לייעולית מאוד; במקביל, סינון וייעול של צוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור", לדברי מר פוק, זוהי הנחת יסוד חשובה מאוד, תנאי הכרחי ביותר למנגנון הארגוני ולצוות הקאדרים, כדי להביא את המדינה לעידן חדש.

אחד העקרונות והסדרי העדיפויות בסידור המחוזות והערים, כפי שציין המזכיר הכללי טו לאם, אינו רק המיזוג המכני של "שתיים ועוד שתיים שווה ארבע", אלא "שתיים ועוד שתיים גדולות מארבע".

מר פוק הסביר כי כיוון זה אינו אומר רק צמצום מספר היחידות המנהליות המחוזיות והקהילתיות. חשוב מכך, לאחר המיזוג, הפרובינציות, הערים או הקומונות החדשות שנוצרו חייבות להיות בעלות כוח גדול בהרבה מהכוח המשותף של היחידות מבחינה מכנית.

"לאחר המיזוג, יחידות המנהל החדשות חייבות להיות בעלות מרחב פיתוח חדש, תנאים לפיתוח משאבים גבוה יותר, ולשרת טוב יותר את הציבור", הדגיש מר פוק.

לדבריו, לכל מחוז, עיר או קומונה לאחר המיזוג יהיו נקודות חוזק ויתרונות משלה שיכולים להשלים זה את זה, לתמוך זה בזה, ליצור תנאי פתיחה הדדיים להתפתחות משותפת וליצור כוח משותף גדול יותר.

"לכן, שתיים ועוד שתיים לא שווה ארבע, אלא גדול פי כמה מארבע", הדגיש מר פוק.

כמו כן, על פי הנחיית המזכיר הכללי, תהליך מיזוג המחוזות והערים צריך להבטיח ניהול קרקעות ונכסים ציבוריים בצורה ציבורית, שקופה ומקצועית. יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לאזורים בעלי פוטנציאל פיתוח גדול, על מנת למנוע אובדן, בזבוז ואינטרסים קבוצתיים.

פרופסור חבר, ד"ר וו ואן פוק, ציין כי הנחיה זו נכונה מאוד ובזמן, ומטרתה להתגבר על המציאות שבה בעת מיזוג ואיחוד, ישנן יישובים שמבזבזים ומאבדים קרקעות ונכסי ציבור עקב מצב בו "אף אחד לא בוכה על רכוש ציבורי".

למחוזות ולערים המאוחדים יהיה מרחב פיתוח חדש גדול יותר (צילום: הואו ​​נגהי).

לדבריו, במציאות, עקב המיזוג, ישנם מקרים בהם פקידים ועובדי מדינה נוהגים בחוסר אחריות ורשלנות בניהול. ישנם גם מקרים בהם פקידים ועובדי מדינה מודאגים מעמדתם, ולכן הם רשלנים וחסרי אחריות בעבודתם...

מר פוק מקווה שלאחר המיזוג והיישום של ממשל מקומי דו-מפלסי עם פחות יחידות מנהליות פרובינציאליות וקהילתיות ויעילות יותר, יהיה לנו מנגנון יעיל, אפקטיבי ואפקטיבי יותר, שישרת את העם בצורה טובה יותר ומעשית יותר, ויעמוד בדרישות הבאת המדינה לעידן חדש - עידן הצמיחה הלאומית.

כדי להשיג מטרה זו, מר פוק הציע פתרונות רבים, כולל סינון, בחירה וארגון צוות של פקידים ברמה המחוזית והקהילתית, ובמיוחד מנהיגים, שהם באמת מסורים, בעלי חזון ויוקרה אמיתית במפלגה ובקרב העם; מעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות על האינטרס המשותף ולא להיות מקומיים, פלגים או בעלי אינטרסים קבוצתיים...

בנוסף, לדברי מר פוק, עלינו גם לנהל מדיניות תגמול מספקת כדי לשמר אנשים מוכשרים, עובדים טובים ואנשים שנפגעו מהרה-ארגון והייעול של המנגנון...

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/xa-hoi/sap-nhap-tinh-thanh-khi-hai-cong-hai-phai-lon-hon-bon-20250504221326898.htm