הסדר מוסדי חינוכי: לקחים ממבנה משאבי אנוש של מדינות מפותחות

"הסידור מחדש הגדול" של מוסדות להשכלה גבוהה והכשרה מקצועית מיושם בתקווה ליצור דחיפה למערכת ההכשרה. אבל השאלה הגדולה היא: אילו קריטריונים יש להשתמש בהם לסידור מחדש, ומה יש לעשות כדי להימנע מגישות מכניות ופורמליסטיות?

במשך שנים רבות, מבנה משאבי האנוש בווייטנאם נתפס לעתים קרובות דרך עדשה מוכרת: "פירמידה הפוכה", "יותר מדי מורים, לא מספיק עובדים", או הנוסחה של מהנדס אחד - 4 עובדים בינוניים - 10 עובדים. נוסחה זו נולדה כאשר ייצור ידני ומכני היה דומיננטי, כוח אדם לא מיומן היה בשפע ומשאבי אנוש מיומנים היו רק מיעוט. יישום נוסחה זו על וייטנאם במאה ה-21, בהקשר של גלובליזציה ופיצוץ טכנולוגי, הוא בבירור מיושן וחסר בסיס מדעי .

במדינות החברות בארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD), האיחוד האירופי, ארה"ב, יפן, דרום קוריאה וסינגפור, מבנה משאבי האנוש מתוכנן לעתים קרובות בכיוון הרמוני: עובדים רגילים מהווים רק 20-25%, טכנאים ברמה בינונית (בינונית - מכללה מקצועית) מהווים 40-50%, ורמות אוניברסיטאיות ותארים מתקדמים עומדות על 25-30%. מודל זה דומה ל"צורת תוף": השכבה האמצעית צפופה, שני הקצוות מאוזנים. זוהי המסגרת הבסיסית לכלכלת היי-טק, עם מיומנויות מעשיות וידע מחקרי כאחד.

כדי להתקדם לתעשיית ההייטק, רמות החטיבה והתיכון הן הכוח העיקרי.

תמונה: המלכה שלי

להיפך, במדינות מתפתחות רבות, כולל וייטנאם, המבנה עדיין דומה לזה של "הצמרת": עובדים רגילים מהווים יותר ממחצית, רמת הביניים - רמת המכללה עדיין חלשה, האוניברסיטאות מתרחבות אך אינן קשורות קשר הדוק לצורכי העבודה. הפער הגדול ביותר הוא היעדר כוח עבודה ברמת הביניים - עמוד השדרה לתפקוד תקין של הייצור המודרני.

התייחסויות בינלאומיות מראות בבירור את נקודת הירידה הסבירה של כל רמה. וייטנאם צריכה להפחית בהדרגה את שיעור העבודה הלא-מיומנת, להרחיב ולשפר את איכות הרמות הבינוניות והמכלליות, ואוניברסיטאות חייבות להתפתח באופן סלקטיבי, בקשר הדוק לצורך בחדשנות טכנולוגית.

כדי להתקדם לעבר תעשיית היי-טק, עלינו לראות שרמות התיכון והמכללה הן הכוח העיקרי, בעוד שאוניברסיטאות ותוכניות לימודים מתקדמים חייבות להתפתח מספיק כדי להוביל מחקר, ניהול, יצירתיות וחדשנות. משם, בעת ההסדרה, עלינו לתת עדיפות סבירה לחיזוק מוסדות הכשרה מקצועית, תוך ייעול מוסדות אוניברסיטאיים באיכות נמוכה ומיקוד השקעות במספר אוניברסיטאות מחקר חזקות.

כיום, עבודה שבעבר דרשה רק רמה בסיסית יכולה כעת לדרוש תואר אקדמי או אוניברסיטה. משאבי אנוש ברמה גבוהה לא בהכרח מכילים "מורים עודפים", אלא רק משקפים סטנדרטים מקצועיים חדשים. בתעשיות כמו מוליכים למחצה - שבבים, מהנדסי טכנולוגיה ממלאים תפקיד מפתח, אך גם טכנאים ברמה אקדמית חשובים ביותר להפעלת קווי ייצור ותחזוקת ציוד. אם נתעלם מרמה ביניים זו, ניאבק לנצח בסיסמה "מורים עודפים, מחסור בעובדים" מבלי למצוא פתרון.

הבעיה הגדולה ביותר בווייטנאם כיום אינה מספר האוניברסיטאות, אלא היעדר מפת משאבי אנוש לאומית ומנגנון חיזוי יעיל. אם זה לא ייפתר, "הארגון מחדש הגדול" יהיה רק ​​מיזוג והפרדה מכניים מבלי ליצור כל שינוי איכותי.

בנוסף, צוואר בקבוק בולט הוא רמת הביניים. במציאות, רמה זו עדיין קיימת בשוק העבודה בצורה של עובדים מיומנים או טכנאים. אך במערכת החינוך , רמת הביניים אינה ברורה: לא ברור האם מדובר ברמה עצמאית או גשר לאוניברסיטה. כתוצאה מכך, רמת הביניים הופכת לרמת השכלה שאינה תואמת את מסגרת ההסמכה הבינלאומית, מה שגורם לקשיים ללומדים ולמעסיקים. אם "ההסדר הגדול" יתעלם ממיצובה מחדש של רמת הביניים, זרימת ההכשרה-תעסוקה תמשיך להיות כאוטית.

מקור: https://thanhnien.vn/sap-xep-co-so-giao-duc-bai-hoc-co-cau-nhan-luc-cac-quoc-gia-phat-trien-185251015200654895.htm