"סידור מחדש של המדינה" וכוחה של הסולידריות: הכפלת הפוטנציאל התיירותי-תרבותי

מיזוג של מחוזות וערים אינו רק שינוי בגבולות מנהליים, אלא תהליך של אינטגרציה בין קהילות בעלות מאפיינים תרבותיים שונים.

תהליך ה"ארגון מחדש" הלאומי, שהחל להיות מיושם ב-1 ביולי 2025, הוא צעד לקראת ארגון יעיל של מרחב הפיתוח הלאומי, השגת קישוריות תוך-אזורית ובין-אזורית וניצול היתרונות היחסיים של כל אזור. הדבר נכון במיוחד בתחום התרבות והתיירות .

ניהול טוב - מכפיל כוח

מיזוג של מחוזות וערים אינו רק שינוי של גבולות אדמיניסטרטיביים, אלא תהליך של אינטגרציה בין קהילות בעלות מאפיינים תרבותיים שונים. האם הדבר גורם לסכסוכים תרבותיים או לא תלוי בשאלה האם המדיניות סבירה או לא, ובשאלה האם צוות הניהול מסור ומוכשר או לא.

המנהגים וסגנון החיים של קהילה נוצרים לאורך דורות רבים. בתהליך של מיזוג יחידות מנהליות, מובן לחשוש שהזהות התרבותית נפגעת בקלות, במיוחד כאשר ישנם הבדלים גדולים בין קהילות בתרבות, בשפה, בדת וברמת המודעות. סכסוכים תרבותיים יכולים להתרחש גם כן, ומשאבים לשימור תרבות יכולים להתחלק גם כאשר נוצרת "פרובינציה-על" או "מטרופולין".

אבל אם סוכנויות ניהול מרכזיות ומקומיות יציעו בהקדם מדיניות מתאימה וכוח אכיפה יוקדש, הסיפור יתקדם בכיוון חיובי מאוד.

ראשית, מיזוג זה של מחוזות וערים בוצע באופן שיטתי וזהיר על ידי הממשלה המרכזית בהתבסס על גורמים של שטח, אוכלוסייה, כלכלה , תרבות ויכולת להשלים זה את זה בין יישובים.

לדוגמה, קון טום וקואנג נגאי לא אוחדו באופן אקראי ומכני. שתי הפרובינציות הללו חייבות להיות בעלות מאפיינים דומים או משלימים מבחינת כלכלה, תרבות וחברה כדי ליצור זהות תרבותית משותפת חזקה יותר לאחר המיזוג.

לאחר איחודה, עם מרחב מורחב ומערכת אקולוגית מגוונת, מחוז קוואנג נגאי מחזיק במשאבי תיירות עשירים ביותר, עם ים, איים, הרים, מישורים ועומק ומגוון של תרבויות אתניות.

יעדים כמו האי לי סון, חוף מיי קה, סה הוין היו זה מכבר סמלי תיירות של קוואנג נגאי, וכעת יש גם את "הדא לאט השני של הרמות המרכזיות" - מאנג דן, מפל פא סי, הר נגוק לין...

תרבות כיום היא לא רק גורם בזיהוי זהות מקומית, אלא גם כוח מניע משמעותי לפיתוח חברתי-כלכלי, במיוחד בתעשיות התרבות, התיירות והיצירה.

השילוב של אלמנטים תרבותיים שונים מקהילות שונות ביחידה מנהלית מחוזית חדשה יוצר סביבה נוחה לחילופי תרבות והרמוניה, ויוצר ערכים רוחניים וחומריים שמעולם לא היו קיימים בעבר.

מדיניות מתאימה תסייע בשימור המאפיינים התרבותיים הייחודיים של קהילות במרחבים חדשים, ותעודד כבוד לזהות בקרב קהילות מגורים.

בנוסף, כאשר מרחב הפיתוח המקומי פתוח, משאבי ההשקעה ממוקדים בצורה יעילה יותר, כך שגם שימור תרבותי מתבצע בצורה שיטתית יותר ובקנה מידה גדול יותר.

פרופסור חבר, דוקטור, ציר האסיפה הלאומית בוי הואי סון, חבר קבוע בוועדת התרבות והחינוך של האסיפה הלאומית הווייטנאמית, הדגיש: "המיזוג יטיל דרישות גדולות על מדיניות ניהול תרבות. כאשר יישוב גדול יותר, עם הצטלבות של אלמנטים תרבותיים רבים ושונים, מדיניות תרבות צריכה להיות בעלת חזון ארוך טווח וגמיש יותר, המבטיח שהזהות של כל אזור תכובד ותיווצר זהות משותפת עבור הפרובינציה החדשה. זוהי גם הזדמנות למקם מחדש את המותגים התרבותיים של האזורים הממוזגים, ולסייע בהעלאת תדמית היישוב על מפת התיירות-תרבותית-יצירתית של המדינה כולה."

כאשר מהפכת "ארגון מחדש של המדינה" תתייצב ותביא לתוצאות הראשונות, החששות לגבי היעלמותו של מקום בעל היסטוריה עשירה או כפיית תרבות אזורית, ניבים כפויים, מבטאים... ידהו בהדרגה.

יותר הזדמנויות חדשות, יותר חוויות טיול מגוונות

משרד התרבות, הספורט והתיירות פרסם את מסמך מס' 1445 / BVHTTDL-DSVH (7 באפריל 2025) בנושא סקירה, התאמה ויישום של קביעת היחידות המנהליות שנוצרו לאחר מיזוג המחוזות והערים.

בהתאם לכך, המשרד דורש לשמור את שמות המורשתות התרבותיות והטבעיות העולמיות, שרידים לאומיים מיוחדים, שרידים לאומיים, שרידים פרובינציאליים/עירוניים שהוכרו ודורגו כך שלא ישנו את המרכיבים המקוריים המרכיבים את השרידים וכן את הערכים ההיסטוריים, התרבותיים והמדעיים של השרידים. עבור מורשתות תרבותיות בלתי מוחשיות, המשרד דורש לשמור את שמות המורשתות כך שלא ישנו את הערכים ההיסטוריים, התרבותיים והמדעיים של המורשתות.

מגדל פו נאגאר, שריד אדריכלי ואמנותי לאומי מיוחד, מחוז חאן הואה. (צילום: נגוין טאן/VNA)

מומחים אומרים שזה לטובת תעשיית התיירות שכן מותגי תרבות ותיירות מפורסמים ארוכי שנים עדיין נשמרים, מבלי לגרום להפרעה לתיירים.

בנוסף, המשרד דורש לבחון ולהתאים את השמות, המיקומים והכתובות החדשות של ארגונים ומועצות/מרכזי ניהול שרידים הקשורים ישירות ליחידות המנהליות שהוקמו לאחר הסידור מחדש.

מומחים מאמינים כי מורשת תרבותית לאומית תמיד קשורה למקומות ספציפיים, ולכן בעת ​​מיזוג מחוזות וערים, יש לעדכן רשומות מדעיות בקפידה, באחריות ובמלואן הן בהיבטים משפטיים והן בהיבטים תרבותיים. זהו הבסיס עבור ארגונים בינלאומיים או שותפים לשיתוף פעולה תרבותי בינלאומי להכיר בהמשכיות המורשת, ובכך לסייע לנו להגן על זכויותיה ומוניטין המדינה בזירה הבינלאומית. זוהי גם פעולה של גילוי כבוד לעבר, במסע לבניית העתיד.

המיזוג מאלץ את ניהול המורשת לעבור מתפיסת הגישה של "ניהול לפי טריטוריה" לתפיסת הגישה של "ניהול לפי אשכולות ערכים תרבותיים". זוהי הזדמנות לבנות אסטרטגיות בין-אזוריות, לפתח רשתות מורשת לאורך נתיבים ומרחבים אקולוגיים, ובכך ליצור מפות מורשת חדשות בעלות משיכה חזקה יותר, שאינן מוגבלות רק לגבולות המנהליים הישנים.

השינוי בגבולות המנהליים פותח הזדמנויות אסטרטגיות לארגון מחדש עבור תעשיית התיירות - מעבר ממודל פיתוח מבוזר המבוסס על מחוזות וערים בודדות לגישה אזורית ובין-אזורית. עם יותר מרחב פתוח, יישובים יכולים לתאם בקלות בניהול משאבי תיירות תרבותית, חיבור תשתיות וארגון סיורים סינכרוניים, ובכך ליצור שרשרת ערך תיירותית אטרקטיבית, מגוונת ובת קיימא יותר.

לפני המיזוג, נין תואן וחאן הואה היו שתי פרובינציות נפרדות, כך שתעשיות התיירות של שתי היישובים נזקקו להליכים אדמיניסטרטיביים רבים יותר בכל פעם ששיתפו פעולה מאשר כיום.

למחוז חאן הואה יש את קו החוף הארוך ביותר בווייטנאם, עם קווי דמיון בתרבות הילידית (כולל תרבות צ'אם), דבר חיובי מאוד לפיתוח תיירות ימית ותיירות תרבותית. באזור זה יש גם מערכת אקולוגית הררית ויערית עשירה, עם צמחייה ובעלי חיים מגוונים, היוצרים פוטנציאל גדול לתיירות אקולוגית מהים ליער.

אנשים רבים מודאגים מכך שמיזוג של מחוזות וערים עלול להשפיע על מיצוב המותג של יעדי תיירות. מומחי תיירות אומרים שהדבר החשוב אינו היישוב שאליו שייך היעד, אלא ערך החוויה. תיירים בוחרים יעד לא בגלל שם היישוב אלא בגלל איכות החוויה, יופי הנוף, המחיר התואם את השירות...

המגמה הכללית בעולם לאחר מגפת הקורונה היא שתיירים לא רק מחפשים "מקומות ללכת אליהם" אלא גם מחפשים "סיבות לבחור".

לאחר איחוד הפרובינציות והערים, מותגי תיירות חדשים יוכלו להיוולד, ואנחנו צריכים לעשות זאת עכשיו. לדוגמה, תיירים מקומיים וזרים מכירים את המותג הא גיאנג, וכעת תעשיית התיירות של מחוז טויאן קוואנג יכולה ליצור את המותג "הא גיאנג בטויאן קוואנג".

בתוך מערת Hung Thoong (הפארק הלאומי Phong Nha-Ke Bang, מחוז Quang Binh). (צילום: VNA)

לאחר שקוואנג בין התמזגה עם קוואנג טרי ויצרה את מחוז קוואנג טרי החדש, בנוסף לפיתוח תעשיית התיירות המקומית, עובדי התיירות בקואנג בין מחפשים גם מותג חדש לתרבות ולנוף של קוואנג בין.

אסטרטגיית פיתוח מותג התיירות החדשה של קוואנג בין מבוססת על מוצרים ייחודיים כגון חקר מערות (טיין דואונג, פונג נה, סון דונג, אן...), יצירת טיולי הרפתקאות, שילוב חינוך לגיאולוגיה ואקולוגיה; ארגון פעילויות חווייתיות כגון שייט קיאקים בנהר צ'אי, חקר נחל מוק, טיפוס הרים, קמפינג, השתתפות בפסטיבלים מקומיים, למידה על תרבות וקולינריה; ארגון סיורים תרבותיים והיסטוריים (וונג צ'ואה - האי ין, כפרי מלאכה מסורתיים, פסטיבלים עממיים).

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-lai-giang-son-va-suc-manh-doan-ket-nhan-len-tiem-luc-van-hoa-du-lich-post1051607.vnp