יהיו שינויים בהליכי אישור השקעות.

התיקון לשכלול התקנות בנוגע להליכי אישור מדיניות השקעה הכרחי ביותר כדי להסיר קשיים ומכשולים ולהאיץ את תהליך יישום הליכי אישור מדיניות השקעה.

על פי משרד האוצר , שינויים משמעותיים בהליכי אישור השקעות שתכנן משרד האוצר במסגרת טיוטת חוק ההשקעות (המחליף את חוק ההשקעות הנוכחי) מושכים תשומת לב רבה מצד הקהילה העסקית.

על פי הטיוטה, הליך קביעת מדיניות השקעה בחוק ההשקעות יוצר עקביות וסנכרון של המערכת המשפטית, תוך הימנעות ממצב של הליכי יישום פרויקטים של חוקים ייעודיים, ויצירת סביבת השקעה שקופה, ברורה ונגישה למשקיעים.

לאחרונה, תוקנו ונוספו באופן מקיף יחסית תקנות משפטיות רבות הקשורות להשקעות ועסקים בווייטנאם בתחומי הקרקעות, מכרזים, תכנון, דיור, עסקי נדל"ן, חשמל, מדע וטכנולוגיה וכו'. הליכי אישור מדיניות השקעה ובחירת משקיעים בהתאם להוראות החוק בנושא השקעות הולידו מספר קשיים ובעיות בתהליך היישום.

לכן, יש צורך לתקן ולשכלל את התקנות בנוגע להליכי אישור מדיניות השקעה כדי להסיר קשיים ומכשולים ולהאיץ את תהליך יישום הליכי אישור מדיניות השקעה, תוך הבטחת עקביות וסנכרון עם התקנות החוקיות הרלוונטיות.

עובדים בחברה בבק ג'יאנג . (צילום: דונג טוי/VNA)

על פי הטיוטה האחרונה הנמצאת כעת במשרד האוצר, מקרים שאינם דורשים הליכים לאישור מדיניות השקעה מוסדרים בבירור. מדובר בפרויקטי השקעה שזוהו באופן ספציפי מבחינת שם הפרויקט, קנה המידה, היעדים, המיקום, המשקיע, ההתקדמות ומשך הזמן בתכנון המגזר הלאומי או המחוזי; פרויקטי השקעה שבוחרים משקיעים באמצעות מכרז זכויות שימוש בקרקע, הגשת הצעות מחיר לפרויקטי השקעה המשתמשים בקרקע... וכמה מקרים הקשורים למשקיעים.

ניתן לראות כי הליך זה מיושם רק על פרויקטים בעלי השפעה משמעותית על הסביבה או בעלי פוטנציאל להשפיע באופן חמור על הסביבה, פרויקטים המשפיעים על ההגנה והביטחון הלאומיים, פרויקטים של השקעה בתחומים חשובים כגון נמלי ים, שדות תעופה וכו'.

לאחרונה התנהל דיון סוער בשאלה האם לבטל את הליך אישור מדיניות השקעות. חוות הדעת המוצעת לביטול טענה כי להליך זה אין מטרת ניהול ברורה, הוא אינו יעיל, בלתי צפוי וחופף לתקנות רבות אחרות...

להיפך, דעות רבות חוששות כי ביטול הליך זה עלול להוות סיכונים רבים בניהול המדינה, לגרום נזק לעסקים ולהשפיע על סביבת ההשקעות והעסקים.

אישור מדיניות השקעה הוא מסמך משפטי המכיר ומבטיח את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של משקיעים ביישום פרויקטים של השקעה, תוך הבטחת יישום התחייבויות המדינה כלפי המשקיעים בנוגע לתמריצי השקעה ומדיניות מיוחדת שאושרה על ידי סוכנויות המדינה המוסמכות; במקביל, הוא קובע את הדרישות והתנאים ליישום הפרויקט עבור משקיעים.

אישור מדיניות השקעות הוא גם כלי לסינון פרויקטים רגישים בעלי השפעות והשפעות על פיתוח חברתי-כלכלי, ביטחון לאומי וסביבה, והוא כלי לשליטה, הבטחת בטיחות ופיתוח בר-קיימא.

בנוסף, הליך אישור מדיניות ההשקעה משלב תכנים הקשורים לתכנון, קרקע, סביבה, בנייה...

סוכנות ניהול ההשקעות של המדינה מעריכה בו זמנית את התכנים הללו כבר משלב הכנת הפרויקט כדי להפחית את זמן היישום והעלויות בהשוואה לביצוע כל הליך עצמאי בקרקע, תכנון, בנייה וכו'.

יחד עם זאת, יישום הליכי אישור מדיניות השקעות מסייע לסוכנות ניהול ההשקעות הממשלתית לבחון את פרויקט ההשקעה הכולל ביחס לתקנות משפטיות ייעודיות כדי להעריך את היעילות החברתית-כלכלית וההיתכנות של פרויקט ההשקעה.

עם זאת, כדי להשלים את טיוטת החוק, עסקים ממשיכים לבקש הבהרות לגבי תוכן הערכת אישור מדיניות השקעות בכיוון של ביטול ופישוט.

בפרט, הצעות מדיניות הקשורות להליכי אישור השקעות צריכות להיות ממוקמות בתוך המערכת הכוללת של מסמכים משפטיים המסדירים את יישום פרויקטי השקעות על מנת להבטיח עקביות ובהירות.

לפי VNA/וייטנאם+

מקור: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/se-co-nhung-thay-doi-trong-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-3d6470d/