לא יהיו עוד "בקשות מרצון לשיעורים נוספים"

בשיחה עם עיתון Kinh te & Do thi על הנקודות החדשות בטיוטה, אמר פרופסור חבר ד"ר נגוין שואן טאנה, מנהל המחלקה לחינוך תיכוני ( משרד החינוך וההכשרה ): הטיוטה לניהול הוראה ולמידה נוספת שואפת לאסור תופעות שליליות; לא לאסור את הצרכים האמיתיים והלגיטימיים של מורים ותלמידים.

תקנות מחמירות רבות בנוגע לניהול הוראה ולמידה נוספות

בניתוח הנקודות החדשות וההבדלים בין הטיוטה לחוזר הנוכחי, לדברי פרופסור חבר, ד"ר נגוין שואן טאן, התקנות ציינו בעבר במפורש מקרים בהם הוראה ולמידה נוספות לא הותרו, אך בטיוטה זו התוכן הנ"ל הותאם כדי להבטיח הוגנות והולמות.

פרופסור חבר, ד"ר נגוין שואן טאן, מנהל המחלקה לחינוך תיכוני (משרד החינוך וההכשרה), הציג נקודות חדשות רבות בנוגע לטיוטה לניהול הוראה ולמידה נוספת.

לדוגמה, בסעיף 3 - עקרונות הוראה ולמידה נוספת, הטיוטה קובעת: "לא יאורגנו הוראה ולמידה נוספת בבתי ספר עבור בתי ספר שארגנו 2 מפגשים ביום". נכון לעכשיו, תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 מתכננת הוראה חובה בת 2 מפגשים בבתי ספר יסודיים, כך שלא יהיו הוראה ולמידה נוספת בבתי ספר ברמה היסודית. וכך, הטיוטה מבטיחה הוגנות בין בתי ספר יסודיים, חטיבות ביניים ובתי ספר תיכוניים.

אם בעבר, ארגון ההוראה והלמידה הנוספת בבתי הספר היה בעל תופעה של אפליה בין "מקצועות עיקריים, מקצועות משניים", בין מורה זה למורה אחר, כעת יש פתרון להתגבר על כך. כלומר, עם הוראה ולמידה נוספת בבתי הספר, יש להתחיל מהצעת הקבוצה המקצועית. הצעת הקבוצה המקצועית תירשם בפרוטוקול, ותחתום על ידי ראש הקבוצה והמזכיר הוא מורה שנבחר בישיבה.

"ניהול ההוראה והלמידה הנוספים בבתי הספר, שעליהם מבקשת הטיוטה חוות דעת, נועד להסדיר באופן פומבי ושקוף, כך שכאשר ישנן שאלות או ביקורות, הכל חייב להיות מצויד במסמכי אימות", ניתח פרופסור חבר, ד"ר נגוין שואן טאן.

בטיוטה, המנהל, בהתבסס על הצעת הקבוצות המקצועיות, מארגן פגישה עם החברים הבאים: מנהיגי בית הספר, ראשי הקבוצות המקצועיות, נציגי ועד ההורים של בית הספר כדי לאחד את ארגון ההוראה והלמידה הנוספת, תוך הבטחת פרקטיות, הוגנות, שקיפות ואינטרסים של התלמידים. סך זמן ההוראה וארגון הפעילויות החינוכיות בהתאם לתוכנית החינוכית של בית הספר וההוראה והלמידה הנוספת לא יעלו על 35 שיעורים בשבוע בבית הספר היסודי, לא יותר מ-42 שיעורים בשבוע בבית הספר התיכון, ולא יותר מ-48 שיעורים בשבוע בבית הספר התיכון.

התקנה הנ"ל בנוגע למספר השיעורים/שבוע מיושמת מאז 2010 בהתאם להודעה רשמית מס' 7291/BGDĐT-GDTrH מיום 1 בנובמבר 2010, המנחה הוראה של 2 מפגשים/יום בבתי ספר תיכוניים. זמן ההוראה הכולל בבית הספר, כולל הוראה ולמידה נוספת בטיוטה, לא יעלה על מספר השיעורים בתקנה זו.

נקודה חדשה נוספת שהוזכרה בטיוטה היא שבעבור הוראה חוץ-לימודית מחוץ לבית הספר, ארגונים או יחידים העוסקים בהוראה חוץ-לימודית חייבים תחילה לרשום את עסקם בהתאם להוראות החוק. יש לציין כי אין מדובר בתקנה של משרד החינוך וההכשרה אלא בתקנה של החוק בנושא רישום עסקים. בנוסף, על מוסד ההוראה החוץ-לימודית לפרסם את המקצועות המאורגנים להוראה ולמידה נוספת; את משך ההוראה והלמידה הנוספת עבור כל מקצוע לפי שכבת כיתה; את מיקום ושעת ארגון ההוראה והלמידה הנוספת; את רשימת המורים הנוספים ואת גובה שכר הלימוד לפני רישום תלמידים לשיעורי הוראה ולמידה נוספים.

כל האנשים משתתפים בניטור

הטיוטה קובעת כי מורים בבתי ספר ציבוריים אינם רשאים "לארגן" הוראה ולמידה נוספת, אך עדיין מורים רשאים "להשתתף" בהוראה נוספת. מורים המשתתפים בהוראה נוספת מחוץ לבית הספר חייבים לדווח למנהל על הנושא, המיקום והזמן של ההוראה הנוספת ולהתחייב בפני המנהל להשלים את המשימות שהוקצו ולא להפר את התקנות בנוגע לעקרונות ההוראה והלמידה הנוספת.

טיוטת תקנות בנוגע למספר המרבי של שעות הוראה ולמידה נוספות בבתי ספר, עבור כל רמת חינוך (צילום: TL)

במקרה ששיעור חוץ-לימודי של מורה כולל תלמידים מהכיתה שהוא מלמד ישירות בבית הספר, על המורה לדווח, להכין רשימה של התלמידים ולשלוח אותה למנהל ולהתחייב שלא להשתמש בשום צורה של כפיית תלמידים לקחת שיעורים נוספים. נוהל זה מסייע למנהל לקבל מידע ולשמור תיעוד, במקרה שהמורה מפר את ההנחיות, יהיו לו ראיות לטפל בהן.

על פי התקנות הנוכחיות, כאשר הורים רוצים להשתתף בשיעורים נוספים, עליהם לכתוב בקשה מרצון לשיעורים נוספים, ולאחר מכן בית הספר יפתח תוכנית לשיעורים נוספים. אך בטיוטה זו, שיעורים נוספים מוצעים על ידי הצוות המקצועי. פרופסור חבר ד"ר נגוין שואן טאן שיתף: עם תקנה זו, לא יהיו עוד מצבים של "אילוץ" תלמידים והורים לכתוב בקשות מרצון. טיוטת התקנה קובעת שכל המידע על שיעורים נוספים חייב להיות זמין מראש, ואז לתלמידים ולהורים יהיה בסיס להירשם על סמך הצרכים והרצונות בפועל של כל תלמיד.

הטיוטה קובעת בבירור גם: מורים (כולל סגני מנהלים) בבתי ספר ציבוריים המלמדים שיעורים נוספים מחוץ לבית הספר חייבים לדווח למנהל לצורך ניהול תיעוד. הטיוטה אינה אוסרת על מורים ללמד שיעורים נוספים לתלמידיהם כאשר התלמידים וההורים באמת זקוקים לכך, ואין שום כפייה מותרת.

לפיכך, הטיוטה הציגה תקנות חדשות רבות בנוגע לצורך לפרסם מידע ודוחות בעת ארגון הוראה ולמידה נוספות. זאת כדי לאסור תופעות שליליות ולא כדי לאסור את הצרכים האמיתיים והלגיטימיים של מורים ותלמידים כאחד.

הטיוטה מוסיפה גם את העיקרון: "אין להשתמש בדוגמאות, שאלות ותרגילים שנלמדו או נלמדו בשיעורים נוספים כדי לבחון ולהעריך תלמידים" כדי להימנע מהתופעה שגורמת לזעם ציבורי, שהיא שאנשים רבים חושבים ש"הם מקבלים ציונים גבוהים כי הם הולכים לשיעורים נוספים ויודעים את השאלות מראש".

הטיוטה מכילה גם תקנות רבות המראות כי פיקוח על הוראה ולמידה נוספת אינו רק באחריות מגזר החינוך וההכשרה או הרשויות המקומיות, אלא גם דורש את השתתפותם של כל האנשים, כולל תלמידים והורים.

 

"הוראה ולמידה נוספות הן צרכים אמיתיים של מורים ותלמידים כאחד. למורים טובים תמיד יהיו תלמידים שקדים שרוצים ללמוד ולפתח את יכולותיהם. הנושא הנוכחי, הדוחק מאוד בדעת הקהל, הוא שמורים מלמדים תלמידים בבית הספר או משתמשים בדרכים רבות כדי לאלץ תלמידים לקחת שיעורים נוספים שהם עצמם מלמדים בחוץ, מה שמוביל לתופעה של תלמידים והורים שנאלצים לעשות זאת מרצונם. זוהי סוגיה שמשרד החינוך וההכשרה חייב למצוא דרך לנהל אותה" - פרופסור חבר, ד"ר נגוין שואן טאן, מנהל משרד החינוך התיכון (משרד החינוך וההכשרה).

מקור: https://kinhtedothi.vn/se-khong-con-xuat-hien-don-tu-nguyen-xin-hoc-them.html