ערי-על - הכוח המניע של פיתוח אזורי

הארגון והמיזוג של הו צ'י מין סיטי עם בה ריה-וונג טאו ובין דואנג סימנו נקודת מפנה חסרת תקדים בהיסטוריה של פיתוח עירוני בווייטנאם. זהו שינוי מקיף של מרחב הפיתוח, שבו שלושת הקטבים הכלכליים הדינמיים ביותר של המדינה מתכנסים לעיר-על אחת - פיננסים - תעשייה - נמל ימי.

איחוד כוחם של שלושת הקטבים המפותחים ביותר במדינה

לפני המיזוג, הו צ'י מין סיטי מילאה את תפקיד המרכז הפיננסי, המדעי-טכנולוגי והחדשנות של המדינה; בין דואנג הייתה קטר תעשייתי דינמי; בה ריה-וונג טאו הייתה מרכז ללוגיסטיקה של נמלי ים ותיירות ימית.

כאשר שלושה יישובים מתפתחים יחד לישות מנהלית- כלכלית חדשה, נוצר מבנה אזורי-עירוני-על, בעל יכולת ייצור-שירות ולוגיסטיקה המקושרת קשר הדוק.

קו מטרו מספר 1, העובר במקביל לכביש האנוי (HCMC), צפוי להתחבר עם בין דואונג ובאה ריה-וונג טאו . צילום: הואנג הונג

מיזוג שלושת קטבי הפיתוח הדינמיים ביותר בדרום לתוך הו צ'י מין סיטי יוצר ישות כלכלית-עירונית בשטח של למעלה מ-6,770 קמ"ר, אוכלוסייה של למעלה מ-14 מיליון איש, התורמת כ-24% מהצריכה הלאומית הכלכלית וכמעט 40% מהתקציב הלאומי.

כאשר החוסן הפיננסי והשירותי של הו צ'י מין סיטי פוגש כעת את זרימת ההון הזרימי הזמני השופע ממחוז בין דואנג ומתחבר לנמל המים העמוקים קאי מפ - ת'י ואי במחוז בה ריה ​​- וונג טאו, נוצרת מיד שרשרת ערך שלמה של ייצור, לוגיסטיקה וסחר, ופותחת טווח פיתוח חדש עבור האזור הכלכלי המרכזי בדרום ועבור המדינה כולה בהקשר של תחרות עולמית חזקה.

לדברי מר נגוין אן מין, מנהל מחלקת הבנייה של מחוז בין דואנג, מיזוג שלושת היישובים ייצור עיר-על חכמה, תוך אופטימיזציה של נקודות החוזק של כל יישוב ליצירת אזור מקושר היטב, המשלים זה את זה בתעשייה, שירותים, לוגיסטיקה, נמלי ים, אנרגיה ותיירות ימית. העיר הו צ'י מין החדשה תאיץ את התקדמות ההשקעות במערכות תשתית, דיור וערים חכמות הראויות לגודל של עיר-על.

פרופסור חבר ד"ר נגוין נגוק וין, סגן מנהל המכון למחקר וייעוץ לפיתוח אזורי (אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לכלכלה), העריך כי הקמתה של הו צ'י מין סיטי החדשה סימנה שינוי אסטרטגי בתהליך הארגון מחדש של מרחב הפיתוח של האזור כולו.

על בסיס זה, נוצר מרכז שירותים תעשייתי-עירוני חופי, מה שיוצר תנופת צמיחה חדשה. לדברי מומחים, הו צ'י מין סיטי פיתחה זה עתה מרכז פיננסי בינלאומי אזורי בטו ת'יאם כדי למשוך זרימות הון גלובליות, ותורם למיקום וייטנאם על המפה הפיננסית הבינלאומית; פיתוח שרשרת עירונית חכמה המחברת את הו צ'י מין סיטי - די אן - תואן אן - תו דאו מוט - בן קאט - פו מיי - בה ריה ​​- וונג טאו. יחד עם זאת, פיתוח מסדרון חדשנות המשתרע מהאזור העירוני היצירתי המזרחי של הו צ'י מין סיטי (טו דוק) למוקדי נמלי ים תעשייתיים-שירותיים כמו די אן, בן קאט, פו מיי, בה ריה, וונג טאו.

במקביל, לפתח נמל חכם - אשכול לוגיסטיקה בקאי מפ - טי ואי - קאן ג'יו, בהתאם למודל של נמל דיגיטלי-על ומערכת לוגיסטיקה משולבת - המופעלת על ידי ביג דאטה; לפתח מרכז נופש תיירות אקולוגי יוקרתי בוונג טאו - קאן ג'יו, ולמקמו כיעד בינלאומי ירוק וחכם, המשלב שימור עם פיתוח...

מזכיר כללי ל-LAM:

החזון להפוך לעיר ענק בינלאומית

החזון החדש של הו צ'י מין סיטי הוא להפוך לעיר-על בינלאומית בדרום מזרח אסיה - עיר חכמה, ירוקה ויצירתית, האופיינית לא רק לחוזק כלכלי אלא גם לעושר בתרבות, אמנות, ספורט, בידור ואורח חיים מודרני ודינמי.

הו צ'י מין סיטי החדשה תהיה מרכז אזורי של פיננסים, מסחר, לוגיסטיקה, תעשיית היי-טק ותיירות ימית; עם אוריינטציה פיתוחית המבוססת על טכנולוגיה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, קיימות סביבתית, חברה הרמונית, מחוברת, פתוחה ומתורבתת, המגבשת ערכים מתקדמים של אסיה והעולם; שאיפה להיות מקום אטרקטיבי, מאחד כישרונות, "יצירתיים", יזמים מקומיים ובינלאומיים, מקום נוח לסטארטאפים, חדשנות, טיפוח מגמות חדשות ומודלים מתקדמים.

העיר הו צ'י מין החדשה חייבת להיות לא רק קטר כלכלי לאומי, אלא גם אזור עירוני מודרני בעל השפעה ברשת הערים הגלובליות.

(בנואם בישיבת עבודה עם הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית, ועדת המפלגה המחוזית: הו צ'י מין סיטי, בין דואונג, בה ריה ​​- וונג טאו)

ד"ר טרונג הואנג טרונג, ראש המחלקה לתשתיות עירוניות, אוניברסיטת מדעי החברה והרוח, האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, הו צ'י מין סיטי:

שימור ופיתוח תרבות

הקמתה של עיר-על חדשה צריכה להתמקד באנשים המקומיים, שהם המשאב העיקרי בשימור ופיתוח התרבות המקומית משום שיש להם הבנה, ניסיון חיים וקשרים חזקים עם היישוב.

לכן, כדי לשמר את אופי הקהילה המקומית, יש צורך לעודד את השתתפות הקהילה עצמה בניהול ופיתוח התרבות המקומית.

MSc. NGUYEN TUAN ANH, מומחה למדיניות ציבורית:

"הזדמנות פז" להקים מגה-עיר

זוהי "הזדמנות פז" ליצור אזור עירוני רב-קוטבי ורב-מרכזי, עם פיתוח מאוזן של תעשייה, שירותים, תיירות ויצירתיות. הו צ'י מין סיטי החדשה לא יכולה להיות העתק מורחב של העיר הישנה.

היא חייבת להיות עיר חכמה, ירוקה, חדשנית, משגשגת ותחרותית ברמה עולמית. עיר שבה אנשים מאושרים, מקבלים הזדמנויות לשגשג ומוגנים על ידי ממשלה שקופה ויעילה.

פריצת דרך בתשתיות, פתרון צווארי בקבוק בין-אזוריים

למרות פוטנציאל גדול לפיתוח כלכלי ימי לאחר המיזוג, פרופסור חבר ד"ר נגוין נגוק וין הודה כי העיר הו צ'י מין החדשה עדיין ניצבת בפני מספר אתגרים גדולים, הדורשים תיאום הדוק בין הממשלה, עסקים וגורמים רלוונטיים. תשתית התחבורה והלוגיסטיקה טרם הושלמה, קיים מחסור בתכנון מרחבי ימי משולב ומגבלות במנגנונים פיננסיים ספציפיים.

אחד מצווארי הבקבוק העיקריים בפיתוח אזור המפתח הכלכלי הדרומי הוא התשתית החלשה והלא מסונכרנת בין הפרובינציות. לאחר הארגון מחדש והאיחוד, העיר הו צ'י מין תוכל לתכנן ולהשקיע בתשתיות באופן אחיד ועקבי.

מר טראן קוואנג לאם, מנהל בפועל של מחלקת הבנייה של הו צ'י מין סיטי, שיתף כי בתקופה שבין 2026 ל-2030, העיר מתכננת להקצות כ-766,000 מיליארד וונד של הון השקעות ציבורי למגזר התחבורה, המהווים את החלק הגדול ביותר אי פעם. זה יהיה דחיפה משמעותית שתסייע בהשלמת כביש הטבעת 3, כביש הטבעת 4, כביש המהיר בן לוק - לונג טאן, הרחבת כביש לאומי 13, מסילת הרכבת טו ת'יאם - לונג טאן, וליצור ציר חיבור יעיל בין אזורים.

כבישים עורקיים אזוריים יורחבו או ישודרגו גם הם, מה שיסייע בקיצור זמני התחבורה, בהפחתת עלויות לוגיסטיקה ובשיפור היכולת לנצל ביעילות פארקי תעשייה, אזורי עיבוד ייצוא ואזורי חומרי גלם חקלאיים.

פינה בעיר Thu Dau Mot, במחוז בין דוונג. צילום: Hoang Hung

חלוקת התפקידים בין אזורים יצרה ותיצור תנאים לפיתוח שרשרת ערך מגוונת של ייצור. בין דואונג ממשיכה להיות מרכז תעשייתי עם פארקי תעשייה ירוקים המיישמים טכנולוגיה מתקדמת; העיר טו דוק מקימה מרכז חדשנות פיננסית - סטארט-אפים; קאן ג'יו וואנג טאו מפתחות תיירות אקולוגית בקנה מידה בינלאומי ואתרי נופש באיים; לונג טאן וקו צ'י מפתחות חקלאות מתקדמת הקשורה לייצוא.

פרופסור חבר ד"ר נגוין נגוק וין ציין כי יש לארגן את הו צ'י מין סיטי החדשה על פי מודל רב-מרכזי, שבו אזורים חדשים יקבלו על עצמם את תפקידם של מרכזי לוויין מיוחדים כגון לוגיסטיקה, אנרגיה נקייה וכלכלה ימית.

עיר-על אינה יכולה לפעול ביעילות אם מערכת הממשל שלה נותרת מקוטעת וחופפת. ד"ר הוין טהאן דין העריך כי המעבר למודל שלטון מקומי דו-שלבי (פרובינציה - קומונה/רובע) הוא פריצת דרך בחשיבת הממשל. ביטול רמת המחוז מסייע בקיצור השרשרת המנהלית, בהפחתת עיכובים ביישום מדיניות ובצמצום חפיפה ופיזור משאבים.

לכן, כדי להתגבר על האתגרים שלאחר המיזוג, יש צורך לפרוס פתרונות מערכתיים באופן סינכרוני. ראשית, יש צורך לבנות תוכנית פיתוח משולבת ומקיפה, תוך מתן עדיפות לאינטרסים אזוריים וחזון של קישוריות במקום החשיבה הישנה והמפוזרת גיאוגרפית. תכנון תשתיות, אזורים עירוניים, שירותים ציבוריים, חינוך ושירותי בריאות צריך להיות מתואם באופן מרכזי ברמה המחוזית, אך עדיין להבטיח מנגנון התייעצות מרמת השטח.

הו צ'י מין סיטי החדשה עומדת בפני רגע של עיצוב מחדש של תפקידה כעיר-על בעלת מעמד לאומי ועולמי. ב-1 ביולי, הו צ'י מין סיטי החדשה - עיר-על - תתחיל לקבל צורה. הו צ'י מין סיטי החדשה תוכל להתעלות לחלוטין לרמת האזורים העירוניים המפותחים המובילים באסיה, ולמלא את תפקידה של מרכז קשרים בינלאומי.

קבוצת כתבים

מקור: https://www.sggp.org.vn/sieu-do-thi-dong-luc-phat-trien-cua-khu-vuc-post801104.html