מה המליץ ​​משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי כדי להסיר "מכשולים" עבור קנטינות ומטבחי בתי ספר?

תלמידים בקנטינה של בית ספר בהו צ'י מין סיטי בשנות לימוד קודמות.

קושי בקביעת מחירי שכירות

באופן ספציפי, בהודעה רשמית מס' 3574/GDĐT-KHTC של משרד החינוך וההכשרה שנשלחה למשרד האוצר (נחתמה ב-3 באוקטובר 2019), משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי ציין כי הוא פרס את הפרויקט לשימוש בנכסים ציבוריים למטרות עסקיות, ליסינג, מיזמים משותפים ועמותות בכל היחידות המסונפות, בהתאם לצו 151/2017/ND-CP מיום 26 בדצמבר 2017 של הממשלה (המכונה "הפרויקט"), על מנת שהמשרד ישקול וירכיב חוות דעת שישלחו למשרד האוצר לצורך התייעצות והגשתן לוועדת העם של העיר לאישור בהתאם לתקנות.

"במיוחד עבור יחידות במגזר החינוך וההכשרה, יש צורך לארגן פעילויות לשירות התלמידים בקנטינה כדי להבטיח בטיחות מזון והיגיינת מזון, פעילויות חנייה לרכבים כדי להבטיח בטיחות וסדר בדרכים בבתי הספר, ושירותי ספורט לאחר שעות הלימודים כדי ליצור מימון לתחזוקת מתקני ספורט כאשר התקציב ומשאבי האנוש לפעילויות אלו אינם מספיקים."

בנוסף, במגזר החינוך מספר רב של יחידות, כך שהכנת הפרויקט דורשת זמן רב לבדיקה, הערכה והגשה לאישור ועדת העם של העיר, דבר המשפיע רבות על הפעילות השוטפת של היחידות. פעילויות קנטינה וחניית רכבים לתלמידים הן פעילויות שנתיות ונערכות לפני תחילת שנת הלימודים החדשה ופועלות ביציבות מזה שנים רבות", נכתב במסמך.

המסמך הנ"ל הזכיר גם את הקשיים והבעיות של היחידות בהקמה ויישום הפרויקט. ראוי לציין, כי מדובר בקביעת מחירי השכירות עבור שירותים במוסדות חינוך ויישום הפרויקט; חישוב לקביעת דמי השכירות לקרקע שיש לשלם.

קנטינה של בית ספר במחוז 3, הו צ'י מין סיטי בשנות הלימודים הקודמות

"בהתאם להוראות סעיף 3, סעיף 57 לחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור וסעיפים 3 ו-4, סעיף 46 לצו מס' 151/2017/ND-CP, יחידות שירות ציבורי חייבות לקבוע את מחירי השכירות בהתאם למחירי השכירות בפועל בשוק ולבצע מכירות פומביות של השכרת נכסים (מחירי השכירות מותאמים לעלייה בהתאם לתנודות השוק ואסור שיהיו נמוכים ממחיר המכירה הפומבית). לכן, אם יתבססו על התקנות הנ"ל, מחיר השכירות יהיה בעל ערך גבוה, דבר שישפיע רבות על רמת התשלום של תלמידים המשתתפים בשירותים מסוג זה", נכתב בבירור בהודעה הרשמית של משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי בשנת 2019.

כיצד תחזקו בתי הספר את הקנטינות והמטבחים שלהם בתקופה האחרונה?

בשנת 2021, משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי הוציא למשרד האוצר את הודעת הדו"ח הרשמי מס' 2575 בנוגע לדיווח על ניצול, ניהול ושימוש בנכסי ציבור ביחידות שירות ציבורי (הודעת הדו"ח הרשמי נחתם ב-24 בספטמבר 2021).

בהתאם לכך, דיווח משרד החינוך וההכשרה: בהתאם להודעה מס' 634/TB-VP מיום 13 בספטמבר 2019 של משרד ועדת העם העירונית, המודיעה על מסקנת ועדת העם העירונית בנוגע לפתרון מספר המלצות משרד החינוך וההכשרה ביישום מסקנת הפיקוח מס' 08/KLTTT-3 של פיקוח העיר, בסעיף 2 נאמר: "תוך קבלת המדיניות לפיה יחידות שירות ציבורי במגזר החינוך וההכשרה ימשיכו לתחזק חניונים, קנטינות, בריכות שחייה ואולמות ספורט כדי לשרת את צרכי הלמידה וההכשרה של מורים ותלמידים, עם זאת, יש צורך לערוך מכרזים פומביים ושקופים, להבטיח בטיחות במניעת וכיבוי אש, בטיחות מזון והיגיינה ולמלא כראוי התחייבויות כספיות בהתאם לתקנות הנוכחיות".

בהודעה רשמית 2575 נאמר גם: "משרד החינוך וההכשרה שלח הודעה רשמית מס' 57/GDĐT-KHTC מיום 7 בינואר 2020 ליחידות המסונפות אליו, ובו הנחיות לשימוש בנכסי ציבור, תוך הדגשת מספר נושאים בנוגע להכנת פרויקט לשימוש בנכסי ציבור למטרות עסקיות, ליסינג, מיזמים משותפים והתאחדויות בהתאם לצו מס' 151/2017/ND-CP וארגון סקירה של חוזי חכירה ביחידה, במקרה של פקיעתם, ארגון מכרז של חוזי החכירה, תקופת החוזה היא שנה אחת (החל משנת 2020 בזמן ההמתנה לאישור הפרויקט); ודחק ביחידות ליישם ברצינות את עדכון, ניהול, חישוב פחת וניטור הנכסים הקבועים בהתאם לתקנות הנוכחיות".

תלמידי בית ספר יסודי בזמן ארוחת הצהריים בבית ספר עם קנטינה, שנת הלימודים 2023-2024. קנטינות וקנטינות נחוצות בבתי הספר, ומשרתות את התלמידים עצמם.

מה הציע והמליץ ​​משרד החינוך וההכשרה?

בדוח של משרד החינוך וההכשרה לשנת 2021, עולה כי החל מ-1 בינואר 2018 (תאריך כניסתו לתוקף של צו 151/2017/ND-CP) ועד ספטמבר 2021, המספר הכולל של יחידות שירות ציבורי תחת משרד החינוך וההכשרה שהקימו פרויקטים הוא 117 (מתוך סך של 128 יחידות ציבוריות תחת המשרד).

כל 117 הפרויקטים הוערכו על ידי המשרד, אך אף אחד מהם לא עמד בדרישות התוכן על פי ההנחיות, כך שאף אחד מהם לא הוסכם באופן מיידי לדווח לרשות המוסמכת לצורך בחינה ואישור. כל 117 הפרויקטים צריכים להשלים את התוכנית הפיננסית.

בעיות נפוצות הן בעיות בקביעת מחירי שכירות; בעיות בחישוב וקביעת דמי שכירות קרקע לתשלום. בנוסף, ישנן בעיות באספקת מסמכים משפטיים מלאים כנדרש על ידי הפרויקט.

בהודעה רשמית מס' 2575 של משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי שנשלחה למשרד האוצר בשנת 2021, הציע והמליץ ​​משרד החינוך וההכשרה על מספר נקודות:

• לגבי מקרים (תנאים) של שימוש בנכסי ציבור למטרות עסקיות, השכרה, מיזמים משותפים ועמותות: בהתאם לתקנות הנוכחיות;
  
• בנוגע לסמכות לאשר את הפרויקט לשימוש בנכסי ציבור למטרות עסקיות, השכרה, מיזמים משותפים ועמותות: יש לשמור על אותן סמכויות כמו בתקנות הנוכחיות.
  
• בנוגע לנהלים: יש לשמור על אותה סמכות כמו בתקנות הנוכחיות;
  
• בנוגע לבחירת שותפים, החלפת שותפים, מיזם משותף וצורות התאגדות: חל על יחידות שהותרו בכתב על ידי משרד החינוך וההכשרה או ועדת העם העירונית;
  
• בנוגע לקביעת ותשלום שכירות קרקע: בקשה לפטור מהשכרת קרקע.
  

על פי התוכנית, השבוע (תחילת אוגוסט 2024), ועדת העם של הו צ'י מין סיטי תקיים ישיבת עבודה עם משרדי האוצר, החינוך וההכשרה, משאבי הטבע והסביבה ויחידות קשורות, בה תקשיבו לדיווחים הקשורים לאישור הפרויקט על שימוש בנכסי ציבור בעיר, קשיים, בעיות ופתרונות.

מקור: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm