הצורך להקים מסדרונות הגנה על החופים

ב-25 ביוני 2015, אישרה האסיפה הלאומית ה-13 את החוק בנושא משאבים ימיים ואיים וסביבה. סעיף 23 קובע כי "מסדרונות להגנת חופים הם רצועות חוף שהוקמו באזורים בהם יש להגן על מערכות אקולוגיות, לשמור על ערכי שירותי המערכת האקולוגית ונופים טבעיים באזורי חוף; יש למזער את הסחף החופי, לטפל בשינויי האקלים ובעליית מפלס הים; ויש להבטיח את גישת הציבור לים." ב-27 ביולי 2015, פרסם ראש הממשלה את הנחיה מס' 20/CT-TTg בנושא חיזוק ניהול התכנון, השקעות הבנייה וניהול הקרקעות של פרויקטים חופיים.

מערכת בקרת הסחף החופי בקומונת וין תאי, מחוז וין לין, תורמת להגנה על מסדרון החוף - צילום: TN

לנוכח דרישות דחופות אלה, על מנת לעמוד בדרישות ניהול המדינה, להבטיח את ניצול ושימוש יעיל במשאבי החוף בצורה יעילה ובת קיימא, ובמקביל לפתור ולהבטיח את התקדמות ההשקעות והבנייה של פרויקטים גדולים המיושמים באזורי החוף של מחוז קוואנג טרי בהתאם להוראות החוק, יישום משימת הקמת מסדרון הגנה חופי במחוז הוא דחוף מאוד.

במחוז קואנג טרי, פני החוף מורכבים בעיקר מדיונות חול, דיונות חול הפזורות באופן לא רציף לאורך החוף. פני השטח שטוחים יחסית, נוחים לפיזור אוכלוסין. פני החוף הם רצועה צרה, ברוחב ממוצע של 50 מטר וברובם ללא צמחייה...

לכן, סחף החוף במחוז היה ונעשה חמור ביותר. באזורים רבים, סחף משפיע ישירות על אזורי מגורים, עבודות למניעת אסונות, תשתיות, שרידים היסטוריים ותרבותיים, ומשפיע קשות על הסביבה האקולוגית ועל חייהם של אנשים.

מר נגוין ואן נאם מכפר מאך נואוק, בקומונה וין תאי, מחוז וין לין, אמר כי בשנתיים האחרונות התרחשה סחף חזק מאוד, במיוחד בשנת 2017 עקב השפעתן של סופות חזקות, החוף בכפר מאך נואוק סבל מסחף קשות, ובמקומות מסוימים חדר ליותר מ-10 מטרים פנימה.

במחוז טרונג גיאנג, במחוז ג'יו לין, בחמש השנים האחרונות, אזורים רבים של סחף חופי כרסו כמעט 100 מטרים, אלפי מטרים של קו חוף נשחקו וסחף התרחש לאורך כל קו החוף של הקומונה, במיוחד קו החוף בכפרים בק סון ונאם סון, אשר נשחק קשות על ידי הים.

נראה כי שתילת חול ועצים לחסימת גלים אינם יעילים עוד כנגד כל גל גדול. היער המגן בכפר הא לוי טרונג נעלם בהדרגה, עצי קזוארינה עתיקים רבים נעקרו על ידי הגלים...

בנוסף, בניית מבנים קרובים מדי לקו החוף, במיוחד מבנים שנבנו ממש ליד הים, שינתה את התנאים הדינמיים של מי החוף, וגרמה לסחף חופי מוגבר. בניית מבנים רבי קומות ליד הים דורשת יסודות עמוקים ושאיבת מי תהום רבים מדי, מה שמוביל לשכבות גיאולוגיות מוחלשות, ויוצרת תנאים לחדירת מי ים, מה שמגביר את הסחף החופי.

בשנת 2005, כאשר הושקעה השקעה בבניית שובר הגלים בשילוב עם רציף נאם קואה טונג, זרימת המים החופית השתנתה. החוף נשחק ונשחק, בעוד שהצד השני, שפך נהר בן האי, התמלא בהדרגה ונרדד, מה שהפך את הכניסה או היציאה לסירות לבלתי אפשריות. למרות שהפרובינציה השקיעה עשרות מיליארדי דולרים בבניית סוללת מים לאורך החוף כדי למנוע סחף גאות ושפל, לאחר כל עונת סערות, הגלים שטפו אותו ונשחקו עמוק לתוך החוף.

לכן, יש צורך לערוך רשימה של אזורים שבהם הוקמו מסדרונות הגנה חופיים. מכיוון שמסדרונות הגנה חופיים משמשים ככלי בניהול משולב של ימים ואיים כדי לתרום לשימור המגוון הביולוגי, לשמור על שירותי מערכת אקולוגית, להגן על אזורים גיאוגרפיים ספציפיים מפני הסיכון להצפות וסחף חופי, במיוחד בהקשר של שינויי אקלים, עליית מפלס הים נוטה להיות מורכבת ועולה נכון להיום.

מסדרונות הגנה חופי משמשים כאמצעי לשליטה, מניעה והגבלת פעילויות פיתוח בלתי הולמות ובלתי בנות קיימא במרחב החופי, שהוא רגיש ופגיע ביותר. מסדרונות הגנה חופי משמשים גם להבטחת בטיחות הציבור, תועלת לציבור ולמזער סיכונים הנגרמים משינויי אקלים, עליית מפלס הים או תהליכים דינמיים חופיים.

כיום, המטרה של הקמת מסדרון הגנה חופי מוסכמת על ידי חוקרים ומנהלים רבים, כולל: יצירה או אספקת אזור חיץ בין אזורי פיתוח חופי לבין סוגי אסונות טבע חופיים (כגון הצפות, סחף, מפולות...) ותרומה לתגובה לשינויי האקלים ועליית מפלס הים; הגנה על משאבי טבע, נופים, שימור מערכות אקולוגיות וערכי שירותי המערכת האקולוגית באזורי חוף; תמיכה בפיתוח חופי בר-קיימא; הבטחת זכות הגישה לים עבור קהילות, ארגונים ויחידים; שמירה על הערך האסתטי של החוף.

בהתבסס על ההערכה, מוצע כי האזורים שבהם יש להקים מסדרונות להגנה על החופים במחוז קוואנג טרי יתבססו על שלושה קריטריונים: אזורים עם מערכות אקולוגיות חופיות חשובות ונופים טבעיים שיש להגן עליהם; אזורים הנמצאים בסיכון גבוה לסחף; והבטחת גישת האנשים לים.

בהתבסס על הערכת המצב הנוכחי של שימוש בקרקע החופית, היתכנותו והתאמתו למצב בפועל באזור, יש להציע רשימה של אזורים להקמת מסדרונות הגנה חופיים. במסגרתם, אזור החוף של מחוז קואנג טרי כולל אדמות חוף ומי חוף, המוגדרים במפורש כדלקמן: אדמות חוף כוללות 12 קומונות חוף, רובעים ועיירות ומחוז אי אחד ומי חוף עם גבול מהחוף לים של 3 מיילים ימיים.

רוחב מסדרון הגנת החופים נקבע על סמך חישובים ותחזיות של קצב הסחף ב-20 או 50 השנים הבאות.

לכן, אין לבנות בנייה חדשה בתוך המסדרון. מסדרון הגנת החופים אינו "פתרון קשיח" אלא "פתרון רך" שכאשר יוקם, ייצור מרחב בטוח, יפחית את הסחף והנזקים הנגרמים כתוצאה מסחף חופי לתשתיות חופיות ולעבודות אזרחיות.

זהו פתרון חיובי למתן השפעות שליליות ולניהול ניצול משאבים ושימוש בפעילויות בתוך המסדרון בצורה היעילה ביותר.

טאן נגוין

מָקוֹר