תיקון והשלמה של תקנות בנוגע לניהול ושימוש בהון תקציבי מקומי המופקד באמצעות הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית

משרד האוצר פרסם זה עתה את חוזר מס' 84/2025/TT-BTC, המתקן ומשלים מספר סעיפים מחוזר מס' 11/2017/TT-BTC של משרד האוצר, המסדיר את ניהול ושימוש בהון תקציבי מקומי המופקד באמצעות הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית לצורך הלוואות לעניים ולמוטבים אחרים של מדיניות.

בהתאם לכך, החוזר לא רק מתמקד באיחוד מוקד ניהול ההון ברמה המחוזית כך שיתאים למודל הארגון הדו-מפלסי של הממשלה, אלא גם מספק תקנות ספציפיות וברורות יותר בנוגע לשיעורי ריבית, דמי ניהול, הפרשות לסיכוני אשראי ומנגנוני טיפול, על מנת לשפר את היעילות ולהבטיח את בטיחותו של מקור חשוב זה של הון ביטוח לאומי.

חוזר מס' 84/2025/TT-BTC של משרד האוצר קובע כי הון תקציבי מחוזי מוקצה מדי שנה (בהתאם למצב בפועל של כל יישוב וליכולת לאזן את התקציב) ומופקד באמצעות סניפי המחוז של הבנק למדיניות חברתית להלוואות לעניים ולמוטבים אחרים של המדיניות כפי שיוחלט על ידי מועצת העם המחוזית.

לשם כך, החוזר מציין בבירור גם את הסוכנות המיוחדת שהוקצתה על ידי ועדת העם המחוזית לחתום על חוזה הנאמנות עם הסניף המחוזי של בנק המדיניות החברתית.

התקנות הנ"ל מתוקנות כדי להתאים אותן ליישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי החל מ-1 ביולי 2025, אז יהיו רק 2 רמות: רמות המחוז והקומוניה, ולכן התקנות מתוקנות כדי להסיר את סמכותה של רמת המחוז.

עבור מקורות הון שהופקדו על ידי תקציב המחוז דרך בנק המדיניות החברתית לפני שינוי מודל הארגון המנהלי, חוזר מס' 84/2025/TT-BTC מספק גם מפת דרכים ברורה להעברות.

בהתאם לכך, עבור הון התקציב ברמת המחוז שהופקד באמצעות בנק המדיניות החברתית, המסירה תתבצע לסניף בנק המדיניות החברתית ברמת המחוז להמשך מתן הלוואות. הסוכנות המיוחדת שתמונה על ידי ועדת העם המחוזית תחתום על חוזה נאמנות עם סניף בנק המדיניות החברתית ברמת המחוז להמשך המעקב והניהול.

חוזר מס' 84/2025/TT-BTC מעניק גם לרשויות המקומיות אוטונומיה רבה יותר בפיתוח מדיניות הלוואות ספציפית המתאימה לתנאים בפועל.

בנוגע לטיפול בחובות מסוכנים, חוזר מס' 84/2025/TT-BTC קובע בבירור כי אם מסיבות אובייקטיביות, יחול המנגנון הכללי שנקבע על ידי ראש הממשלה . עם זאת, במקרים מסוכנים אחרים, החוזר מסמיך את היישוב כפי שנקבע על ידי מועצת העם המחוזית. הסמכות לדון ולטפל בחובות מסוכנים תוחלט על ידי יו"ר ועדת העם המחוזית.

במקרה שקרן הרזרבה אינה מספיקה כדי לפצות, החוזר פותח גם מנגנון טיפול גמיש, לפיו, בהתאם למצב בפועל של ההלוואה המסוכנת, הסוכנות המיוחדת שהוקצתה על ידי ועדת העם המחוזית לחתום על חוזה הנאמנות תנהל, תתאם עם המחלקות הרלוונטיות, הסניפים וסניף הבנק למדיניות חברתית המחוזי כדי לדווח לוועדת העם המחוזית על מנת להשלים את תקציב המחוז לטיפול, או להפחית ישירות את הון הנאמנות של תקציב המחוז המועבר דרך סניף הבנק למדיניות חברתית המחוזי.

מקור: https://hanoimoi.vn/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-von-ngan-sach-dia-phuong-uy-thac-qua-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-713841.html