תיקון תכנים חשובים רבים הקשורים למדיניות הדיור החברתי

Sửa đổi nhiều nội dung quan trọng liên quan đến chính sách nhà ở xã hội- Ảnh 1. — צו מס' 261/2025/ND-CP מתקן תכנים חשובים רבים הקשורים למדיניות דיור חברתי.

הממשלה פרסמה זה עתה את צו מס' 261/2025/ND-CP המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו מס' 100/2024/ND-CP מיום 26 ביולי 2024 של הממשלה, המפרט מספר סעיפים בחוק הדיור בנושא פיתוח וניהול של דיור ציבורי, ואת צו מס' 192/2025/ND-CP מיום 1 ביולי 2025 של הממשלה, המפרט מספר סעיפים ואמצעים ליישום החלטה מס' 201/2025/QH15 מיום 29 במאי 2025 של האסיפה הלאומית , בנוגע לפיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח דיור ציבורי.

התגברות על קרן הקרקע לפיתוח דיור ציבורי

על פי דו"ח משרד הבינוי , המדינה כולה משקיעה בבניית 132,616 יחידות דיור ציבוריות, מתוכן 73 פרויקטים חדשים בהיקף של 57,815 דירות החלו בנייתם בתשעת החודשים הראשונים של השנה.

אחת הנקודות החדשות הבולטות בצו 261/2025/ND-CP היא התקנה לפיה סכום הכסף שמשקיעים חייבים לשלם שווה ערך לערך קרן הקרקע שהושקעה בבניית מערכת התשתית הטכנית שיש לשמור לבניית דיור ציבורי.

בעבר, צו מס' 100/2024/ND-CP לא קבע במפורש כיצד לחשב את כספי ההחלפה עבור 20% מקרן הקרקע לפרויקט עבור דיור ציבורי; הקביעה מתבצעת לעתים קרובות לאחר השלמת התשתית הטכנית, מה שמוביל להבנות ויישומים שונים בין יישובים, וגורם לקשיים בחישוב ובגבייה.

באופן ספציפי, צו מס' 261/2025/ND-CP מתקן ומשלים את סעיפים 2, 3 ו-4 ומוסיף את סעיף 2א לאחר סעיף 2, סעיף 19 של צו מס' 100/2024/ND-CP המסדיר את המקרה של תשלום כסף השווה לערך הקרן לקרקע שהושקעה בבניית מערכות תשתית טכנית לבניית דיור ציבורי.

על פי התקנות החדשות, סכום הכסף שעל המשקיעים לשלם שווה ערך לשווי קרן הקרקע שהושקעה בבניית מערכת התשתית הטכנית שיש לשמור לבניית דיור ציבורי, לרבות:

א) דמי שימוש בקרקע עבור 20% משטח הקרקע למגורים של הפרויקט נקבעים בהתאם לתקנות דיני המקרקעין;

ב) הסכום השווה לעלות ההשקעה בבניית מערכת תשתית טכנית נקבע על ידי היחס של 20% משטח הקרקע למגורים לשטח הקרקע הכולל של הפרויקט, כפול עלות ההשקעה הכוללת בבניית מערכת תשתית טכנית של הפרויקט, המחושבת לפי שיעור הון ההשקעה בבניית תשתית טכנית שהוכרז על ידי שר הבינוי בעת חישוב אגרת השימוש בקרקע כפי שנקבע בסעיף א' לסעיף זה, לא כולל עלות יישור ושיקום קרקע במקרה שלפרויקט יש פריטי שיקום קרקע.

צו 261/2025/ND-CP משלים את התקנה לפיה במקרה שהמשקיע מאחר בתשלום כספים בהתאם להוראות לעיל, עליו לשלם ריבית פיגורים (או סכום השווה לריבית פיגורים) בסכום שנקבע לעיל בהתאם להוראות חוק מינהל המס.

סכום הכסף ששולם על ידי המשקיע בהתאם לתקנות הנ"ל חייב להיות מופקד לתקציב המקומי ולנהל ולהשתמש בהתאם להוראות חוק תקציב המדינה וחוק קרן הדיור הלאומית.

במקרה שמשקיע בפרויקט השקעה בבניית דיור מסחרי שילם כסף השווה לשווי קרן הקרקע לדיור ציבורי והשקיע במערכת התשתית הטכנית בהתאם לתקנות הנ"ל, החובה בנוגע לדיור ציבורי הושלמה.

אנשים רווקים עם הכנסה ממוצעת של לא יותר מ-20 מיליון וונד לחודש רשאים לרכוש דיור ציבורי.

במקביל, צו מס' 261/2025/ND-CP מתקן ומשלים גם את סעיפים 1 ו-2, סעיף 30 של צו מס' 100/2024/ND-CP, הקובע את תנאי ההכנסה ליהנות ממדיניות תמיכה בדיור חברתי כדלקמן:

1- עבור נושאים המפורטים בסעיפים 5, 6 ו-8, סעיף 76 לחוק הדיור, יש לעמוד בתנאי ההכנסה הבאים:

א) במקרה שהמבקש אינו נשוי או שאושר שהוא רווק, ההכנסה החודשית הממוצעת שלו לא תעלה על 20 מיליון דונג וייטנאמי המחושב לפי טבלת השכר שאושרה על ידי הסוכנות, היחידה או המיזם בו עובד המבקש.

במקרה שהמבקש אינו נשוי או שאושר שהוא רווק ומגדל ילד מתחת לגיל הבגרות, ההכנסה החודשית הממוצעת שתתקבל לא תעלה על 30 מיליון דונג וייטנאמי המחושב לפי טבלת השכר שאושרה על ידי הסוכנות, היחידה או המיזם בו עובד המבקש.

ב) במקרה שהמבקש נשוי בהתאם להוראות החוק, על המבקש ובן/בת זוגו/ה להיות בעלי הכנסה חודשית ממוצעת כוללת שלא תעלה על 40 מיליון דונג וייטנאמי המחושבת לפי טבלת השכר והמשכורת שאושרה על ידי הסוכנות, היחידה או המיזם בו עובד המבקש.

ג) הזמן לקביעת תנאי הכנסה כפי שנקבע בנקודות א' ובנקודה ב' לעיל הוא בתוך 12 חודשים רצופים, המחושבים ממועד האישור על ידי הרשות המוסמכת.

ד) בהתבסס על התנאים ורמות ההכנסה של כל אזור ביישוב, מדיניות דיור מועדפת לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ומספר התלויים בהתאם להוראות החוק, ועדת העם המחוזית רשאית להחליט על מקדם התאמת ההכנסה המפורט בנקודות א' ו-ב' לעיל, אך לא יעלה על היחס בין ההכנסה הממוצעת לנפש ביישוב לבין ההכנסה הממוצעת לנפש בכל המדינה; להחליט על מדיניות לעידוד גישה לדיור ציבורי עבור מקבלי מדיניות תמיכה בדיור ציבורי עם 3 תלויים או יותר באותו משק בית.

2- במקרה שלנבדק המפורט בסעיף 5, סעיף 76 לחוק הדיור אין חוזה עבודה, עליו/ה להבטיח את תנאי ההכנסה כפי שנקבעו בסעיף 1 ולקבל אישור על ידי סוכנות המשטרה ברמת הקומונה בה הוא/היא מתגורר/ת באופן קבוע או זמני או בה הוא/היא מתגורר/ת כעת.

תוך 7 ימים ממועד קבלת בקשת האישור, סוכנות המשטרה ברמת הקומונה של מקום המגורים הקבוע או הזמני או מקום המגורים במועד בקשת האישור תאשר, בהתבסס על מידע ממאגר הנתונים של האוכלוסייה, את תנאי ההכנסה.

לפיכך, על פי התקנות החדשות, אנשים בעלי הכנסה נמוכה באזורים עירוניים, קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים לא נשואים או רווקים עם הכנסה ממוצעת של לא יותר מ-20 מיליון וונד לחודש רשאים לרכוש דיור ציבורי.

במקרה של גידול ילדים מתחת לגיל 18, ההכנסה המקסימלית עולה ל-30 מיליון דונג וייט לחודש. עבור אנשים נשואים, ההכנסה הכוללת של בני הזוג לא תעלה על 40 מיליון דונג וייט לחודש.

בנוסף, ועדת העם המחוזית רשאית להתאים את מקדם ההכנסה בהתאם למציאות המקומית ולהוציא מדיניות תמריצים למשקי בית עם שלושה תלויים או יותר.

בעבר, התקנות הישנות אפשרו רק לאנשים רווקים עם הכנסה שלא תעלה על 15 מיליון וונד לחודש, ולזוגות נשואים עם הכנסה שלא תעלה על 30 מיליון וונד לחודש לרכוש דיור ציבורי. לכן, העלאת רמת ההכנסה לרכישת דיור ציבורי עולה בקנה אחד עם תנודות המחירים ויוקר המחיה, ומרחיבה את הזדמנויות הגישה לעובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים ואנשים בעלי הכנסה נמוכה באזורים עירוניים.

הפחתת ריביות על הלוואות לדיור חברתי ל-5.4% לשנה

נכון לעכשיו, הריבית על הלוואות לדיור חברתי, לפי צו מס' 100/2024/ND-CP, היא 6.6% לשנה (שווה ערך לריבית ההלוואות למשקי בית עניים כפי שנקבע על ידי ראש הממשלה בכל תקופה). ריבית זו גבוהה כיום מריבית ההלוואות המוחלת על נושאים במסגרת תוכניות אחרות.

לכן, צו מס' 261/2025/ND-CP תיקן והשלים את סעיף 4, סעיף 48 של צו מס' 100/2024/ND-CP במטרה להפחית את שיעורי הריבית על ההלוואות כדלקמן: שיעור ריבית ההלוואות הוא 5.4% לשנה. שיעור ריבית חובות באיחור הוא 130% מריבית ההלוואות. במקרה שיהיה צורך לשנות את שיעור ריבית ההלוואות, הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית ינהל את הליך זה ויתאם עם משרד הבינוי והסוכנויות הרלוונטיות כדי להגישו לראש הממשלה לצורך שיקול והחלטה.

במקביל, צו מס' 261/2025/ND-CP מתקן ומשלים גם את סעיף 67, סעיף 2, סעיף ב', לצו מס' 100/2024/ND-CP בנוגע לתנאי הכנסה לרכישה או השכרה של בתים עבור הכוחות המזוינים של העם במקרים בהם המבקש נשוי בהתאם להוראות החוק.

בהתאם לכך, בן/בת הזוג של המבקש/ת שאינו/ה כפוף/ת להוראות סעיף 7, סעיף 76 לחוק הדיור חייב/ת להיות בעל/ת הכנסה חודשית כוללת שאינה עולה על פי 1.5 מסך ההכנסה של קצין/ת בדרגת אלוף משנה (כולל שכר בסיס ותשלומים בהתאם לתקנות) שאושרו על ידי הסוכנות, היחידה או המיזם בו/ה עובד/ת המבקש/ת.

במקרה שבן/בת הזוג של המבקש/ת כפוף/ת להוראות סעיף 5, סעיף 76 לחוק הדיור ואין חוזה עבודה, אישור תנאי ההכנסה יבוצע בהתאם להוראות סעיף 2, סעיף 30 לצו 100/2024/ND-CP.

צו מס' 261/2025/ND-CP נכנס לתוקף החל מ-10 באוקטובר 2025.

פואנג ניה

מקור: https://baochinhphu.vn/sua-doi-nhieu-noi-dung-quan-trong-lien-quan-den-chinh-sach-nha-o-xa-hoi-102251013174542881.htm