תיקון תקנות בנושא מימון ליישום משטרי העדפה לאנשים ראויים למעמד טוב

(Chinhphu.vn) - משרד האוצר תיקן את התקנות בנוגע לניהול ושימוש בקרנות הוצאות קבועות כדי ליישם מדיניות ומשטרי העדפה לאנשים עם תרומות מהפכניות, קרובי משפחה של אנשים עם תרומות מהפכניות ואנשים שהשתתפו ישירות במלחמת ההתנגדות.

תיקון תקנות בנושא מימון ליישום משטרי העדפה לאנשים ראויים למעמד טוב

משרד האוצר פרסם את חוזר מס' 95/2025/TT-BTC המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוזר מס' 44/2022/TT-BTC מיום 21 ביולי 2022 של שר האוצר, המסדיר את ניהול ושימוש בכספי הוצאות קבועות ליישום מדיניות ומשטרי העדפה לאנשים בעלי שירות ראוי למהפכה, קרובי משפחה של אנשים בעלי שירות ראוי למהפכה ואנשים שהשתתפו ישירות במלחמת ההתנגדות המנוהלת על ידי משרד העבודה - נכים ורווחה.

על פי חוזר מס' 95/2025/TT-BTC, חוזר זה מסדיר את הניהול והשימוש בקרנות קבועות ליישום מדיניות ומשטרי העדפה לאנשים בעלי שירות ראוי למהפכה, קרובי משפחה של אנשים בעלי שירות ראוי למהפכה ואנשים שהשתתפו ישירות במלחמת ההתנגדות, השתתפו במלחמה להגנת המולדת, ביצעו משימות בינלאומיות בקמבודיה, סייעו ללאוס, אנשים שנשלחו כמומחים לסייע ללאוס וקמבודיה (אנשים שהשתתפו ישירות במלחמת ההתנגדות) המנוהלים על ידי מגזר הפנים מהתקציב המרכזי.

ניהול ושימוש בכספים

על פי חוזר מס' 95/2025/TT-BTC, התקציב ליישום מדיניות ומשטרי העדפה לאנשים בעלי שירות ראוי למהפכה, קרובי משפחה של אנשים בעלי שירות ראוי למהפכה, אנשים שהשתתפו ישירות במלחמת ההתנגדות ועלויות הניהול ליישום הפקודה בדבר יחס מועדף לאנשים בעלי שירות ראוי למהפכה מובטחים על ידי התקציב המרכזי ומיושמים כדלקמן:

התקציב ליישום בפרובינציות ובערים המנוהלות באופן מרכזי משלים את התקציב המרכזי עם יעד לתקציב המקומי ומוקצה לוועדת העם המחוזית ליישום בהתאם להוראות בסעיף 2, סעיף 4 של צו מס' 128/2025/ND-CP. התקציב ליישום המשימות שמשרד הפנים מבצע מסודר באומדן הוצאות תקציב המדינה של משרד הפנים.

הסוכנות שהוקצתה על ידי הרשות המוסמכת לנהל ולהשתמש בכספים ליישום מדיניות ומשטרי העדפה לאנשים בעלי שירות ראוי למהפכה, קרובי משפחה של אנשים בעלי שירות ראוי למהפכה ואנשים שהשתתפו ישירות במלחמת ההתנגדות שנוהלה על ידי מגזר הפנים ומתקני טיפוח, סיעוד וקליטה של ​​אנשים בעלי שירות ראוי למהפכה תפתח חשבון תקציב באוצר המדינה ותמשוך את התקציב בהתאם לתקנות.

ניהול, שימוש, חשבונאות ויישוב כספים יעמדו בהוראות חוק תקציב המדינה, חוק החשבונאות, הוראות ספציפיות בחוזר זה והוראות שר הפנים, מועצת העם המחוזית, ועדת העם המחוזית בנושא ביזור ניהול ושימוש בכספים ליישום משטרי מועדפים לאנשים עם תרומות מהפכניות במסגרת הניהול.

עלויות ניהול

בנוסף, סעיף 1, סעיף 7 של חוזר מס' 44/2022/TT-BTC מתוקן ומוסף כדלקמן:

עלויות ניהול לביצוע פעילויות מקצועיות בנושא ניהול אובייקטים, רשומות, ניהול פיננסי, חשבונאות וארגון יישום תשלומים.

עלות הניהול שווה ל-1.7% מסך התקציב ליישום מדיניות מועדפת לאנשים בעלי שירות ראוי למהפכה (לא כולל התקציב לתמיכה במתקני טיפוח וטיפול באנשים בעלי שירות ראוי למהפכה ועלות העבודה על קברי קדושים ובתי קברות קדושים), כפי שמסודר באומדן התקציב השנתי ליישום מדיניות מועדפת לאנשים בעלי שירות ראוי למהפכה במחוזות ובערים המנוהלות במרכז. שר הפנים מציע את הקצאת יחס עלות הניהול יחד עם התוכנית המוצעת להקצאת התקציב ליישום מדיניות ומשטרי מועדף לאנשים בעלי שירות ראוי למהפכה למשרד האוצר, תוך הבטחה שעלות הניהול מתאימה למאפייני כל יישוב ובמסגרת התקציב שהוקצה לניהול כלל המגזר. מועצת העם המחוזית קובעת את יחס עלות הניהול בהתאם לתנאים המקומיים ולמספר בפועל של אנשים בעלי שירות ראוי למהפכה בכל יישוב, תוך הבטחה שהוא במסגרת התקציב שהוקצה לניהול היישוב.

תקן את סעיף 7, סעיף 2, סעיף ד' בחוזר מס' 44/2022/TT-BTC כדלקמן: עלות העברת כספים למוטבי פוליסה, לסוכנויות שירותי תשלום, עלות הכנת כרטיסי כספומט למוטבים המבקשים תשלום דרך בנקים ועלות ניהול חשבונות הבנק של המוטבים, עמלות משיכת מזומנים בדלפקים, עמלות משיכת מזומנים באמצעות כספומטים; עלויות הובלת מזומנים; עלות השכרת מיקומי תשלום, כוחות אבטחה, מי שתייה למוטבים בנקודות תשלום: רמות הוצאות בהתאם לחשבוניות, מסמכים, חוזים (במקרה של השכרת שירות) ובמסגרת התקציב שהוקצה.

סעיף 7, סעיף 2, סעיף 7, סעיף 2, של חוזר מס' 44/2022/TT-BTC, מתוקן גם הוא כדלקמן: תשלום גמול לאדם המשלם ישירות דמי קצבה למוטבים (במקרים בהם הסוכנות ממונה על ידי הרשות המוסמכת לבצע את התשלום): גובה הגמול לאדם המשלם ישירות דמי קצבה נקבע על ידי מועצת העם המחוזית בהתאם לתנאים המקומיים ולמספר בפועל של אנשים שתמכו בשירות ראוי למהפכה בכל יישוב.

קבע, הקצא, הקצה והשלמת תקציבים

בהתאם לחוזר מס' 95/2025/TT-BTC, הכנה, הקצאה, ייעוד והשלמה של אומדני תקציב שנתיים מתבצעים בהתאם להוראות חוק תקציב המדינה. בנוסף, חוזר זה מספק הנחיות ספציפיות לגבי התהליך ורצף הזמנים להכנת אומדני תקציב כדלקמן:

לפני ה-10 ביולי בכל שנה, ועדת העם ברמה המחוזית תרכיב ותכין אומדן תקציבי ליישום מדיניות ומשטרי מועדפים לאנשים עם שירות ראוי למהפכה ביישוב באומדן התקציב המקומי של השנה הבאה ותשלח אותו למשרד האוצר, ובמקביל תשלח אותו למשרד הפנים (האומדן ההוצאות הרגיל ליישום מדיניות ומשטרי מועדפים לאנשים עם שירות ראוי למהפכה, כולל אומדן התקציב לתשלומים ישירים למוטבים ועלויות ניהול); משרד הפנים יכין אומדן תקציבי ליישום מדיניות ומשטרי מועדפים לאנשים עם שירות ראוי למהפכה (עבור חלק ההוצאות המיושם על ידי משרד הפנים), תרכיב אותו באומדן תקציב ההכנסות וההוצאות, ובתוכנית הקצאת התקציב לשנה הבאה של משרד הפנים ותשלח אותו למשרד האוצר.

לפני ה-1 באוגוסט של כל שנה, משרד הפנים יסנתז את אומדני התקציב ליישום מדיניות ומשטרי העדפה לאנשים עם תרומות מהפכניות לשנה הבאה של היישובים ושל משרד הפנים, ויציע תוכנית להקצאת כספי תקציב מרכזיים (כספים לתשלומים ישירים למוטבים; הוצאות עבודה ועלויות ניהול) לפרובינציות ולערים המנוהלות באופן מרכזי, וממשרד הפנים למשרד האוצר.

משרד האוצר מסנתז ומכין את אומדני ההכנסות וההוצאות של תקציב המדינה, את תוכנית הקצאת התקציב המרכזית לשנה הבאה, כולל התוכנית להקצאת כספים ליישום מדיניות מועדפת לאנשים עם תרומות מהפכניות לפרובינציות ולערים המנוהלות באופן מרכזי, ומדווח לרשויות המוסמכות כפי שנקבע.

לאחר שראש הממשלה ויו"ר ועדת העם המחוזית הקצו להן את אומדני התקציב, יחידות התקציב ברמה המקומית I יקצו ויקצאו את אומדני התקציב ליישום מדיניות מועדפת לאנשים בעלי שירותים ראויים לציון ליחידות המשתמשות בתקציב תחת ניהולן (סוכנויות ויחידות שהוקצו לניהול ושימוש בכספים עבור אנשים בעלי שירותים ראויים לציון למהפכה, מתקנים לטיפוח, סיעוד וקליטה של ​​אנשים בעלי שירותים ראויים לציון למהפכה), כדלקמן:

- קצבאות מועדפות לפי פקודת אנשים עם תרומות מהפכניות ופקודת אמהות גיבורות וייטנאמיות כוללות: קצבאות קבועות, סובסידיות וסובסידיות חד פעמיות; ציוד סיוע, מכשירים אורתופדיים, ציוד ומכשירי שיקום; טיפול וסיעוד; הוצאות עבודה (כולל פרטים: עבודה על קברי קדושים ובתי קברות; תמיכה בסיעוד ובמתקני סיעוד; עלויות ניהול).

- קצבה חד פעמית לפי פקודת האמהות הגבורה הוייטנאמיות וצווי ממשלה, החלטות ראש הממשלה עבור מתנדבי נוער ומשתתפי מלחמת ההתנגדות.

מקור: https://baochinhphu.vn/sua-doi-quy-dinh-ve-kinh-phi-thuc-hien-che-do-uu-dai-nguoi-co-cong-102251024172437852.htm