תיקון חוק ההשכלה הגבוהה לשיפור איכות משאבי האנוש

משרד החינוך וההכשרה מסר כי חוק ההשכלה הגבוהה 2012 (חוק מס' 08) שהוצא בשנת 2012 ותוקן והושלם בשנת 2018 (חוק מס' 34) יצר מסדרון משפטי להרחבת האוטונומיה של מוסדות להשכלה גבוהה (HEI) כדי לשפר בהדרגה את איכות ההכשרה ולענות על צרכי משאבי האנוש של המשק, תוך קידום תחרות לקידום משאבי חינוך חברתיים.

עם זאת, לאחר יותר מ-13 שנים של יישום חוק מס' 08 ו-6 שנים של יישום חוק מס' 34, בנוסף לתוצאות שהושגו, היישום בפועל של חוק ההשכלה הגבוהה נתקל גם במספר קשיים ומכשולים; כולל סיבות הנובעות ממודעות, יכולת יישום ומגבלות, בעוד שחוק ההשכלה הגבוהה כולל מדיניות ותקנות חדשות רבות;

מערכת המסמכים המשפטיים הקשורים לפעילותם של מוסדות להשכלה גבוהה לא הושלמה באופן סינכרוני. חלק מהוראות חוק ההשכלה הגבוהה עדיין אינן מספקות, לא קידמו במלואן את תפקיד יישום הדמוקרטיה של ארגונים חברתיים -פוליטיים , אינן מותאמות למציאות ואינן עומדות בקצב הדרישות של פיתוח כלכלי וחברתי בהקשר החדש של המדינה.

לכן, תיקון חוק ההשכלה הגבוהה הכרחי כדי למסד באופן מלא את המדיניות העיקרית של המפלגה והממשלה בשנים האחרונות. במקביל, חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן) ייצור בסיס משפטי להסרת קשיים ומכשולים ביישום חוק ההשכלה הגבוהה הנוכחי; להתגברות על מגבלות באיכות ההכשרה, ניהול אוניברסיטאי, אוטונומיה, מימון, טרנספורמציה דיגיטלית ושיתוף פעולה בינלאומי.

ובכך, תורמים למודרניזציה של ההשכלה הגבוהה, משפרים את איכות משאבי האנוש, מקדמים פיתוח בר-קיימא והופכים את החינוך הווייטנאמי למרכז ידע, מדע וטכנולוגיה בעידן הפיתוח הלאומי.

סטודנטים לחקלאות ימית, אוניברסיטת וייטנאם הלאומית לחקלאות.

הצעת החוק מוסיפה תכנים חדשים רבים.

בנוגע לקבוצת הסוגיות הנוגעות לניהול אוניברסיטאות: הטיוטה מוסיפה מוסדות להשכלה גבוהה שאינם כפופים לניהול המדינה על פי החוק הנוכחי (מכוני מחקר, בתי ספר להכשרה, אקדמיות עם פעילויות הכשרה לתואר ראשון ושני) לנושאים חלים על החוק על מנת להבטיח ניהול המדינה של איכות ההשכלה הגבוהה וההכשרה.

השלמת תקנות בנוגע לזכויות וחובות מועצת בית הספר והמנהל; הסמכות למנות, להעביר, לסובב ולפטר את יו"ר מועצת בית הספר והמנהל כדי להגביר את הפיקוד והניהול המאוחדים והיעילים, להתגבר על ליקויים קיימים ביחסים בין מועצת בית הספר לדירקטוריון ולחזק את הנהגת המפלגה.

בנוגע לקבוצת הנושאים הנוגעים לפעילויות הכשרה: הטיוטה משלימה את החינוך הדיגיטלי, הכשרה לפי הזמנה, מטלות; הכשרה בחינוך דיגיטלי, סטנדרטים של תוכניות הכשרה; משלימה את התקנות לאישור תוכניות הכשרה לדוקטורט כדי לצפות לטכנולוגיות חינוכיות חדשות ולפתח משאבי אנוש לשרת את משימת הפיתוח החברתי-כלכלי, לספק משאבי אנוש לתחומים מדעיים מרכזיים וטכנולוגיות טכניות; גישה לטכנולוגיה חינוכית מודרנית, הגברת האוטונומיה של האוניברסיטה; שיפור איכות הכשרת הדוקטורט.

השלמת תקנות בנושא יישום טכנולוגיה, הרחבת פעילויות ההשכלה הגבוהה במרחב הדיגיטלי לארגון פעילויות הכשרה מקוונות ויישום טכנולוגיה בהוראה ובלמידה; הבטחת איכות ההכשרה, קישור ושיתוף פעולה בהכשרה, שיתוף ושימוש משותף במשאבים בין מוסדות להשכלה גבוהה במרחב הדיגיטלי.

קבוצת נושאים בנושא מחקר מדעי וחדשנות: הוספת תוכן חדש המזהה מוסדות להשכלה גבוהה כמרכז המערכת האקולוגית הלאומית לחדשנות; קישור בין בתי ספר - עסקים - יישובים.

קבוצת נושאים הנוגעים למרצים ולומדים: השלמת מדיניות לפיתוח מרצים ומדענים מצוינים, מדיניות ספציפית למדענים מובילים; מנגנונים לטיפול ומשיכת כישרונות מקומיים וזרים, המקושרים ליעילות המחקר ולפרסומים בינלאומיים. הצעה זו שואפת לקדם אוטונומיה אוניברסיטאית של מוסדות חינוך לגיוס מרצים ומדענים מצוינים.

סוגיות של אבטחת איכות והסמכה: השלמת גישה מקיפה לניהול איכות, תוצאות תפוקה, פיתוח תרבות איכות במוסדות להשכלה גבוהה; חידוש מנגנון הערכת וניטור איכות הקשור לתקני נתונים פתוחים ושקופים.

לשלב תנאים להבטחת איכות ההכשרה בתקנות לרישום פעילויות הכשרה בסביבה הדיגיטלית; להטיל על שר החינוך וההכשרה לקבוע ולהדריך תכנים מקצועיים מפורטים בתקנות ההכשרה.

קבוצת נושאים בנושא נכסים ומימון: מתן אוטונומיה למוסדות להשכלה גבוהה ציבוריים בגיוס ושימוש במשאבים שאינם תקציביים. תמריצים בנושא קרקעות, מסים, אשראי למוסדות חינוך ופעילויות שיתוף פעולה, השקעה ומימון להשכלה גבוהה כדי לפתור בעיות הקשורות להליכים להקצאת קרקעות להשקעה בחינוך; להתגבר על העלייה בעלויות ההכשרה, המובילה לעלייה בשכר הלימוד לסטודנטים עקב מיסים.

צמצום ופישוט של הליכים אדמיניסטרטיביים

הטיוטה מציעה לאחד ארבעה הליכים, כולל הקמת סניף, היתרי פעילות וחידוש פעילות של אוניברסיטה וסניף, להליך אחד לרישום פעילות.

לאחד שני הליכים, כולל רישוי הפעלת מוסדות להשכלה גבוהה בהשקעות זרות וסניפים של מוסדות להשכלה גבוהה זרים, להליך אחד לרישום הפעלת מוסדות להשכלה גבוהה בהשקעות זרות. לאחד שלושה הליכים, כולל אישור, הארכה וסיום פעילויות הכשרה משותפות, להליך אחד לרישום יישום תוכניות הכשרה משותפות.

>>>>>> ראה פרטים על הטיוטה כאן

על פי הטיוטה, הממשלה מפרסמת סוגיות כלליות בין-מגזריות ובין-משרדיות; סוגיות הקשורות לאומה.

משרד החינוך וההכשרה מוסמך להקים, לפזר, לשנות שמות ולשנות את שמם של מוסדות להשכלה גבוהה; לקבוע קריטריונים למינוי תארים של פרופסורים ופרופסורים חבר; ולפרסם רשימה של מגמות הכשרה.

רשויות מקומיות מנהלות את המדינה בנושא השכלה גבוהה ברמה המקומית על פי ביזור והאצלת סמכויות.

למוסדות להשכלה גבוהה ניתנת הרמה הגבוהה ביותר של אוטונומיה בפעילויות מקצועיות, ארגון, כוח אדם, כספים ונכסים.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-nham-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-post738138.html