מדוע נכשל המודל של התחדשות עצי דקל בטוי פונג?

בעבר נחשב אזור ימי עשיר בצורת צדפות בעלות ערך כלכלי גבוה, אך בשנת 2013, טוי פונג היה המחוז הראשון שיושם על ידי ועדת העם המחוזית עם הפרויקט "בניית מודל ניהול קהילתי להגנה, שיקום ושיפור יעילות השימוש במשאבי צדפות במימי החוף של קומונה פואוק". עם זאת, לאחר מספר שנים בלבד של יישום, המודל "מת צעיר" עד כה.

רווחים מהפרויקט

הפרויקט אושר על ידי ועדת העם המחוזית באוקטובר 2013 במטרה העיקרית של ניצול בר-קיימא של משאבי צדפות טבעיים בצורת מניפה, תוך הבטחת חלוקה הרמונית של התועלת בין המשתמשים, שיפור הכנסתם וחיי הדייגים באמצעות ניהול משותף. הפרויקט מיושם מאז 2013 באזור הים פואוק על שטח של 2,628 דונם של פני ים. מימון הפרויקט מגיע מתקציב הקריירה החקלאית של המחוז, מתמיכת חברת האי נאם בע"מ והארגון הלא ממשלתי VBCF (קרן אתגר העסקים של וייטנאם) עם תקציב כולל של כמעט 5.7 מיליארד וייטנאם דונג. באמצעות הפרויקט הוקמה קבוצת קהילת דייגים עם 250 משקי בית משתתפים ושוחררו למעלה מ-60 סמנים, בשילוב עם יצירת שוניות מלאכותיות למשאבים חיים, ושוחררו למעלה מ-21 מיליון זרעי צדפות להתחדשות.

בעבר נחשב לאזור ימי עשיר ברכיכות דו-צדדיות בעלות ערך כלכלי גבוה.

במהלך יישום הפרויקט במשך 3 שנים (בין השנים 2014 ל-2016), באזור הפרויקט, הופיעו צדפות בצורת מניפה בצפיפות חסרת תקדים ב-15 השנים האחרונות. מצפיפות של צדפה אחת בצורת מניפה ל-100 מ"ר בשנת 2013, עד 2016 צפיפות הצדפות בצורת מניפה גדלה ל-136 פרטים ל-100 מ"ר. באותה תקופה, משאבי הצדפות התפתחו באופן פתאומי, מה שהוביל להגנה ולהתאוששות של מינים ימיים אחרים. מינים מסוימים החלו להופיע מחדש לאחר תקופה של היעלמות, כגון: בורי, דביק, גאודאק, צדפות... חלק משוניות האלמוגים שנהרסו החלו להתרבות שוב, קרקעית הים והמערכת האקולוגית יציבות יותר בשל היעדר דיג מכמורת וחומרי נפץ. ניתן לראות בכך סימן טוב להגנה ופיתוח משאבי המים של בין תואן . בנוסף, יישום הפרויקט תרם להגברת הסולידריות והתמיכה ההדדית בפעילויות הייצור של הקהילה. דייגים גילו עניין ומודעות להגנה על משאבים ימיים באמצעות ארגון פעילויות סיור, תמיכה בסוכנויות המדינה בגילוי וטיפול בהפרות רבות. עם זאת, בשנת 2015, כאשר הפרויקט הסתיים, הועבר המודל לידי היישוב להמשך ניהול ותחזוקה, אך הוא "מת צעיר" עד כה.

בעת יישום הפרויקט, הופיעו צדפות בצורת מניפה בצפיפות חסרת תקדים.

על פי משרד החקלאות ופיתוח הכפר של מחוז טוי פונג, במהלך יישום הפרויקט, היכולת להפעיל, לנהל וליישם פעילויות עבור דייגים חברי ארגון הקהילה עדיין מוגבלת. בפרט, לחלק מהדייגים אין את המודעות והאחריות להשתתף בפעילויות קהילתיות. עדיין ישנם דייגים אשר, למען תועלת מיידית, משתמשים בסתר בפולסים חשמליים, מנצלים צדפות וגורי צדפות מחוץ לאזור הימי של יישום הפרויקט, מה שמוביל לכך שהמודל אינו מסוגל לשמור על יעילותו.

דיג צדפות היה בעבר הפרנסה העיקרית של משפחות רבות במחוז טוי פונג.

שאיפה לבנות מחדש את המודל

מר לה ואן בואן - סגן ראש מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר של מחוז טוי פונג הוסיף: "משנת 2019 ועד היום, משאבי המים הראו סימני ירידה, מינים מסוימים של דגים פלגיים (מקרל, טונה, טונה, כסף, לו, נייר...) ודגי קרקעית (אפורה, טרמיטים, אלום) כמעט נעלמו; הפריון של כמה מקצועות ירד בהדרגה, מה שהוביל לכך שכמה כלי דיג נמצאים על החוף או נמכרים מחוץ לאזור או עוברים למקצועות אחרים. אחת הסיבות העיקריות היא שכמה מקצועות כמו דיג מכמורת (פעילויות דיג מכמורת מעופפת באזורי חוף), צלילה, בשילוב עם שימוש בהלם חשמלי, חומרי נפץ... השפיעו קשות ופגעו בסביבת החיים ובהתחדשות משאבי המים. בינתיים, ניהול והגנה על משאבי המים על ידי כוחות מיוחדים בתיאום עם הרשויות המקומיות עדיין מתמודדים עם קשיים רבים. במיוחד בשל ההתפתחות המהירה של קיבולת כלי דיג, בעיקר כלי דיג הפועלים באזורי חוף עם מספר של 2,227 כלי שיט מתחת ל-12 מטר, המהווים שיעור של 72%".

ספינות דיג הפועלות באזורי חוף מופיעות במספרים גדולים, ופוגעות קשות במשאבים המנוצלים. (צילום: נ. לן)

מתוך מצב זה, מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר של המחוז ערכה סקר בקרב דייגים בשלוש קומונות: פואוק טה, צ'י קונג, וין האו, ורשויות מקומיות, מתוך רצון להגן ולפתח משאבים מימיים דו-צדדיים כדי לבנות מחדש את המודל. מר בואן שיתף: "על פי החלטה מס' 2781 מיום 11 ביולי 2023 של משרד החקלאות ופיתוח הכפר בנושא הנחיות לניהול משותף בהגנה על משאבים ימיים, כדי ליישמה, יש צורך לזהות בתי גידול מרוכזים של רכיכות. לכן, יש לקוות שמשרד הדיג יתאם עם היישובים לארגון סקרים ולזיהוי בתי גידול מרוכזים של רכיכות דו-צדדיות. במקביל, מומלץ שמשרד החקלאות ופיתוח הכפר ישקול ויחליט על איסור ניצול, רכישה והובלה של רכיכות קטנות מהגודל שנקבע. בנוסף, היישובים צ'י קונג ופואוק דה יקימו מיד ועדת גיוס, יפתחו תוכנית לתיאום עם ארגונים המוניים וסוכנויות מיוחדות להפצת תקנות בנושא הגנה על משאבים ימיים; ההשפעות המזיקות של שימוש בפולסים חשמליים; ניצול רכיכות דו-צדדיות צעירות, על מנת להעלות את המודעות בקרב דייגים ובעלי מתקני רכישת פירות ים. לאחר זיהוי בתי גידול מרוכזים של מינים עבור רכיכות דו-צדדיות, המחוז ינקוט צעדים להקמת צוות ניהול קהילתי בהתאם להוראות בקונצנזוס גבוה." של דייגים.

ניצול צדפות צעירות ודגי תער מהווה חלק גדול, ודורש פתרון בסיסי.

במחוז טוי פונג יש למעלה מ-800 סירות דיג ו-5,000 עובדים העוסקים ישירות בצלילה, והוא מנצל מדי שנה למעלה מ-10,000 טון של צדפות תירס, סקאלופים בצורת מניפה... ראוי לציין שבשלושת החודשים הראשונים של 2024, סוג זה של רכיכה דו-צדדית הופיע בצפיפות גבוהה, עם ניצול ממוצע של למעלה מ-10 טון ליום; הכנסות הדייגים נעות בין 600,000 וונד ל-1,000,000 וונד לאדם. עם זאת, ניצול סקאלופים בצורת מניפה וצדפות תירס צעירות מהווה חלק גדול, ואם לא יהיו פתרונות מתאימים, בטווח הארוך, המשאב ירד באופן משמעותי.
מר לה ואן בואן - סגן ראש מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר של מחוז טוי פונג אמר.

מָקוֹר