יצירת מוטיבציה חזקה למימוש הפוטנציאל של הצוות

בדיון בקבוצות, הביעו חברי האסיפה הלאומית את הסכמתם הרבה להוספת תקנות בנוגע לזכויותיהם של עובדי מדינה בפעילויות מקצועיות ועסקיות; הדגמת רוח חזקה של חדשנות בניהול ובשימוש בעובדי מדינה במצב החדש.

חברי האסיפה הלאומית דנים בקבוצות בחוק עובדי המדינה (מתוקן). (צילום: דוי לינה)

בבוקר ה-22 באוקטובר, בהמשך למושב העשירי, דנו נציגי האסיפה הלאומית בקבוצות בחוק עובדי המדינה (מתוקן).

קשרו גיוס גמיש עם עקרונות השקיפות והפרסום

בדיון בקבוצה, הסכים הנציג לה טי טאן לאם (משלחת קאן טו) עם שינוי שיטת ניהול עובדי המדינה לפי משרות כפי שנקבע בטיוטת החוק, כך שתתאים למגמה הנוכחית של רפורמת המגזר הציבורי, על מנת לעמוד בדרישות החדשנות החזקה בשיטות גיוס, הערכה, תכנון, הכשרה, טיפוח, סידור ושימוש בקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור במערכת הפוליטית . בכך, תורמים ליצירת בסיס משפטי ליישום תשלום שכר לפי משרות ברוח החלטה מס' 27-NQ/TW מיום 21 במאי 2018; תוך הבטחת עקביות ועקביות עם שיטת ניהול הקאדרים ועובדי המדינה שנקבעה בחוק הקאדרים ועובדי המדינה.

נציג לה טי טאנה לאם (משלחת קאן טו ) דיבר בקבוצה. (צילום: פ. טאנג)

בנוגע לשיטת גיוס עובדי מדינה, אמר הנציג טאנה לאם כי סלילת הדרך לגיוס ישיר של מומחים ועובדי מדינה מוכשרים ללא בחינות מסורתיות היא צעד הכרחי להאצת משיכת הכישרונות. עם זאת, לדברי הנציג, אם יש חוסר בתקנות ברורות לגבי קריטריוני בחירה, שקיפות רשומות ופיקוח עצמאי, קל להוביל לסיכון של "התאמת" תפקידים, הטיה וסנטימנט בגיוס ציבורי - מה שמפחית את אמון הציבור ואיכות משאבי האנוש של המדינה. לכן, הציע הנציג כי גיוס גמיש צריך להיות מקושר לעקרונות השקיפות, הפרסום, תקנות ברורות לאחר הפיקוח וכי יש להגדיר בבירור את אחריותם של ראשי היחידות.

הנציג דואן טי לה אן (משלחת קאו באנג) הציע להרחיב ולהיות גמישים יותר בשיטות הגיוס, לא רק באמצעות מבחנים אלא גם לשלב הערכת יכולת, ראיונות או מיון על סמך יכולת בפועל.

נציג דואן טי לה אן (משלחת קאו באנג). (צילום: פ. ת'אנג)

"מומלץ להשלים או להבהיר את מנגנון הגיוס המיוחד לאזורים מוחלשים. לאפשר גיוס ישיר (ללא בחינה) לרופאים ורוקחים טובים המתנדבים לעבוד באזורים מוחלשים במיוחד, או להקל על סטנדרטים של גיוס, למשל, קבלת גיוס של בוגרים לפי כתובת ייעוד", אמר הנציג.

בנוגע לבסיס גיוס עובדי מדינה, הציע הציר לה טי טאנה לאם להוסיף כללים שקופים לגיוס ישיר. בהתאם לכך, יש צורך לקבוע בבירור את רשימת המשרות לגיוס, קריטריוני הגשת מועמדות, פרופילי המועמדים ותוצאות ההערכה. במקביל, יש להקים מנגנון ביקורת עצמאי לאחר החקירה (לדוגמה, באמצעות הפיקוח הממשלתי או סוכנות פיקוח ייעודית) כדי להבטיח תהליך בחירה שקוף ואחראי ולנטר תוצאות איכותיות.

בניית מנגנון ברור לשליטה בניגודי עניינים

הצירה נגוין טי וייט נגה, סגנית ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר האי פונג, הביעה את הסכמתה הנחרצת להוספת תקנות בנוגע לזכויותיהם של עובדי מדינה בפעילויות מקצועיות ובפעילויות עסקיות כפי שנקבע בסעיף 13 לחוק העובדים הציבוריים (מתוקן).

לדברי הנציג, זוהי נקודה חדשה ומרשימה מאוד, המדגימה רוח חזקה של חדשנות בניהול ובשימוש בעובדי מדינה, בהתאם למדיניות המפלגה ולדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי בהקשר החדש. היא מדגימה חשיבה ניהולית מודרנית, המעבר מ"ניהול באמצעות איסור" ל"ניהול באמצעות מסגרת משפטית פתוחה", תוך עידוד יצירתיות, אוטונומיה ואחריות מקצועית.

נציג נגוין טי וייט נגה, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר האי פונג. (צילום: פ. ת'אנג)

עם זאת, ציינו הנציגים כי יש צורך להגדיר בבירור את היקף ההשתתפות המותרת והאסורה בפעילויות עסקיות של עובדי מדינה. לדוגמה, עובדי מדינה בתחומי החינוך, הבריאות, המדע והטכנולוגיה יכולים להשתתף במיזמים מדעיים ובהעברת טכנולוגיה; אך אסור להם להתרחב באופן שרירותי לתחומים שאינם קשורים למומחיותם.

במקביל, יש לקבוע מנגנון ברור לשליטה בניגודי עניינים כדי למנוע מקרים בהם פקידים מנצלים את תפקידיהם, מידע פנימי או משאבי מדינה לטובת רווח אישי תוך כדי השתתפות בעסקים.

לדברי נציג וייט נגה, יש לכלול הנחיות בנוגע לאחריות, חובות ומשטרי הכנסה כאשר עובדי מדינה מצטרפים למפעלים או חותמים על חוזים מחוץ ליחידה. יש להבטיח שעובדי המדינה עדיין משלימים את משימותיהם במלואן בסוכנות, מבלי לפגוע באיכות השירות הציבורי.

מצד שני, התמקדו בהכשרה ואימון צוות בנושאי דיני עסקים, ממשל תאגידי, קניין רוחני וכו', כך שתהיה להם היכולת להשתתף בתחום זה בצורה יעילה, שקופה וחוקי.

"אם זה יונחה, ייושם באופן סינכרוני ועם מנגנון בקרה סביר, זה יהיה כוח מניע חזק לשחרור הפוטנציאל של עובדי המדינה, ולהפוך את תוצאות המודיעין והמחקר במגזר הציבורי למשאבי פיתוח לאומיים", הצהיר הנציג.

בהתייחסו לכך שמדובר בתקנה חדשה והכרחית, הזהיר הנציג הא סי דונג (משלחת קוואנג טרי) גם כי "ניגודי עניינים עלולים להיווצר בקלות".

הנציגים הציעו להגדיר בבירור את המנגנון להכרזה, אישור ורשימת מקומות אסורים; במקביל, להגדיר את אחריותם של המנהיגים בבקרה ובטיפול בהפרות.

"יש צורך להגדיר בבירור את הקריטריונים, הנהלים וסמכות האישור לפעילויות חוץ-לימודיות של עובדי מדינה; ולקיים רשימה של תפקידים אסורים לחלוטין כדי למנוע ניגודי עניינים", המליץ ​​הנציג.

חמישי האנג

מקור: https://nhandan.vn/tao-dong-luc-manh-me-khoi-day-tiem-nang-cua-doi-ngu-vien-chuc-post917125.html