להקל על גיוס משאבים חיצוניים

בבוקר ה-19 בנובמבר, תחת ניהולו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית, סגן גנרל בכיר טראן קוואנג פואנג, עבדה האסיפה הלאומית באולם והקשיבה להצגת ההגשה והדו"ח על בחינת טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לשיפור יעילות עבודת האינטגרציה הבינלאומית.

Báo Đại biểu Nhân dân•19/11/2025

סגן יו"ר האסיפה הלאומית , לוטננט גנרל בכיר טראן קוואנג פואנג, ניהל את הישיבה. צילום: פאם טאנג

ההערכה היא כי נדרשים 990 מיליארד וונד מדי שנה כדי ליישם את ההחלטה.

בהצגת הצעת הממשלה בקצרה, סגן ראש הממשלה, הו דוק פוק, הצהיר כי טיוטת ההחלטה גובשה על מנת ליישם ביעילות את החלטה מס' 59-NQ/TW מיום 24 בינואר 2025 של הפוליטביורו בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש, תוך שיפור האיכות, היעילות, הסנכרון, המקיפות וההיקף של עבודת האינטגרציה הבינלאומית.

להסיר, לחקור, להתמודד עם קשיים, ליצור תנאים נוחים ופריצות דרך כדי למקסם את השימוש במשאבים חיצוניים ותנאים נוחים לבניית כלכלה עצמאית, אוטונומית, עצמאית, צומחת במהירות ובת קיימא; לתרום באופן ישיר ויעיל ליישום משימות הפיתוח האסטרטגיות של המדינה עד 2030 ו-2045.

סגן ראש הממשלה הו דוק פוק הציג סיכום של דו"ח הממשלה. צילום: פאם טאנג

על פי הגשת הממשלה, טיוטת ההחלטה מתמקדת בשלוש קבוצות מדיניות עיקריות. באופן ספציפי, מדיניות של חיזוק והעמקת היחסים עם שותפות, ובמיוחד מדינות שכנות, מדינות מרכזיות, שותפות חשובות אחרות וידידות מסורתיות, תוך המשך קידום והעלאת רמת הדיפלומטיה הרב-צדדית. מדיניות של קידום הכשרה, שיפור איכות וכמות מתאימה של כוח אדם העובד בענייני חוץ ואינטגרציה בינלאומית ברמה המרכזית והמקומית. מדיניות של קידום התפקיד המרכזי, הנושא, הכוח המניע והכוח העיקרי של מפעלים באינטגרציה בינלאומית.

בפרט, כדי לחזק ולהעמיק את היחסים עם השותפים, טיוטת ההחלטה קובעת יישום מנגנון לטיפול בקשיים ובמכשולים ביישום פרויקטים של שיתוף פעולה עם שותפים זרים בעלי אופי מרכזי ואסטרטגי (סעיף 8). יישום תמריצים ותמיכה בארגונים בינלאומיים, משלחות מיוחדות וארגונים לא ממשלתיים זרים הנמצאים בווייטנאם (סעיפים 1, 2, 3, סעיף 7), קביעת תמריצים ותמיכה במיסים, אגרות ומטה בווייטנאם עבור שותפים אלה. מתן אפשרות לוועדות העם ברמה המחוזית להקים משרדי נציגות בחו"ל במספר תחומים מרכזיים, בהתאם לדרישות שיתוף הפעולה הבינלאומי של הרשויות המקומיות (סעיף 15)....

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

כדי לקדם את תפקידם של מפעלים, טיוטת ההחלטה קובעת את הקמת קרן פיתוח מפעלים לשילוב בינלאומי - קרן פרטית שאינה משתמשת בתקציב המדינה; ואת הקמת קרן קידום יצוא תעשייתי (סעיף 13). על פי טיוטת ההחלטה, תקציב המדינה ישמש באמצעות הקצאת חלק ממס יבוא נוסף מיישום אמצעי הגנה סחרית לתמיכה באיגודי תעשייה בהשתתפות בתביעות הגנה סחרית בחו"ל (סעיף 14).

בנוגע לתקציב יישום ההחלטה, כולל תקציב המדינה ומקורות מימון אחרים המגויסים כחוק, הממשלה מעריכה את ההשפעה השנתית של יישום ההחלטה בכ-990 מיליארד דונג וינדי. התמיכה החודשית בכוח הפועל ביחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית היא כ-323 מיליארד דונג וינדי. עלויות ההכשרה והטיפוח של פקידים הפועלים ביחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית הן כ-667 מיליארד דונג וינדי.

הערכת השפעה ספציפית יותר עם מנגנונים ספציפיים

בדיווח על סיכום סקירת טיוטת ההחלטה, אמר יו"ר הוועדה הלאומית להגנה, ביטחון וחוץ, סגן גנרל בכיר לה טאן טוי, כי הוועדה מסכימה עם הצורך לנסח את ההחלטה כדי למסד את הנחיות המפלגה ומדיניותה, את מדיניות המדינה בנושאי חוץ ואת האינטגרציה הבינלאומית במצב החדש, ברוח החלטה מס' 59-NQ/TW של הפוליטביורו. הוועדה מצאה גם כי תיק טיוטת ההחלטה מבטיח את הוראות החוק בדבר פרסום מסמכים משפטיים על תיקים שנשלחו לסקירה בהתאם להליכים וסדר מקוצרים; וכי הוא כשיר להגשה לאסיפה הלאומית לצורך דיון והערות.

יו"ר הוועדה הלאומית להגנה, ביטחון וענייני חוץ, סגן גנרל בכיר לה טאן טוי, הציג דו"ח מסכם על סקירת טיוטת ההחלטה. צילום: פאם טאנג

מכיוון שהטיוטה מציעה מדיניות רבות שהיא ספציפית ומעבר למסגרת, וקשורה למסמכים משפטיים רבים ומתמחים, כולל מספר חוקים המתוקנים ונבחנים לאישור במושב העשירי. לכן, כמה חוות דעת בוועדה להגנה לאומית, ביטחון וחוץ הציעו להמשיך ולבחון בקפידה את המסמכים המשפטיים הנוכחיים כדי למנוע חפיפות וסכסוכים; יש צורך בהערכת השפעה ספציפית יותר של מנגנונים ספציפיים החורגים מהמסגרת.

בנוגע לטיפול בקשיים ובמכשולים ביישום פרויקטים של שיתוף פעולה עם שותפים זרים בעלי אופי מרכזי ואסטרטגי: חלק מהדעות טענו כי המדיניות לטיפול בקשיים ובמכשולים צריכה להיות מכוונת לשורש הבעיה, במיוחד למכשולים בסכסוכים ביישום החוק, ולא לפרויקטים ספציפיים; מוצע לקבוע בבירור את הקריטריונים לקביעת "פרויקטים מרכזיים ואסטרטגיים" ולהשלים את מנגנון הדיווח לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית ואת מנגנון הפיקוח של סוכנויות האסיפה הלאומית.

ועדת הביטחון הלאומי, הביטחון והחוץ מסכימה עם המדיניות של תמיכה בעסקים להתגברות על קשיים ומכשולים בניהול עסקים בחו"ל, וממליצה להבטיח עקביות ואחידות ביישום חוקי ומדיניות המס, ובהקמת הקרן ובשימוש בה.

בנוגע להקמת נציגויות מקומיות בחו"ל, חלק מהדעות טענו כי להקמתן של נציגויות מקומיות בחו"ל אין בסיס משפטי מספיק ואינה עולה בקנה אחד עם רוח החלטה מס' 18-NQ/TW של הוועידה השישית של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה בנושאים שונים הנוגעים להמשך החדשנות והייעול של מנגנון המערכת הפוליטית לפעולה יעילה ואפקטיבית. במקביל, מומלץ לשקול פתרונות ליישום מדע וטכנולוגיה, להקמת "משרדים וירטואליים", ערוצי מידע ורשתות קשר יעילות; להבטיח עקביות בפעילויות חוץ, למנוע חפיפות וכפילויות בתפקודים, משימות או הופעתם של מנגנון, תקציב ומשאבים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/tao-thuan-loi-de-tranh-thu-cac-nguon-luc-ben-ngoai-10396170.html