הכשרה לאומית בנושא ביזור וחלוקת סמכויות במגזר הקרקעות בעת ארגון שלטון מקומי דו-מפלסי

ב-1 באוגוסט, קיים משרד החקלאות והסביבה כנס הכשרה ארצי בנושא ביזור וחלוקת סמכויות במגזר הקרקעות בעת ארגון ממשל מקומי דו-מפלסי. הכנס נערך באופן אישי ומקוון לוועדות העם של המחוזות והערים ולמעלה מ-3,400 נקודות חיבור ברחבי הארץ. בפו טו, הכנס חיבר את כל הקומונות והרובעים במחוז.

יו"ר גשר פו טו היו חבריהם: פאן טרונג טאן - חבר בוועדת המפלגה המחוזית, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית; מנהיגי מספר מחלקות, סניפים ויחידות של המחוז.

סגן שר החקלאות והסביבה, לה מין נגאן, עמד בראש ועידת ההכשרה הלאומית בנושא ביזור, האצלת סמכויות וקביעת סמכות במגזר הקרקעות.

בנאום שנשא בכנס, הדגיש סגן שר החקלאות והסביבה, לה מין נגן: "קרקע היא אמצעי הייצור העיקרי, הקשור קשר הדוק לרוב הפעילויות החברתיות -כלכליות, הביטחוניות-ביטחוניות והסביבתיות. לכן, חדשנות חזקה של מוסדות, מנגנונים, תהליכים ואחריות בניהול קרקעות היא תמיד בראש סדר העדיפויות. מחוק הקרקעות משנת 2003 ועד 2013, תוכן הביזור לרשויות המקומיות שופר בהדרגה. בפרט, חוק הקרקעות משנת 2024 סימן פריצת דרך כאשר הרחיב משמעותית את הביזור והאצלת הסמכויות לשתי רמות הממשל המחוזיות והמחוזיות. למעט תכנים ספציפיים כגון תכנון ותוכניות שימוש בקרקע שעדיין מיושמות על ידי הממשלה המרכזית, פעילויות כגון הקצאת קרקע, חכירת קרקע, שינוי ייעוד, שחזור, פיצויים, תמיכה, יישוב מחדש, הערכת קרקע, הנפקת תעודות זכות שימוש בקרקע... כולן מועברות ליישובים.

סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, פאן טרונג טאן, עמד בראש הוועידה בגשר פו טו.

כדי למנוע שיבוש בניהול הקרקעות בעת המעבר למודל שלטון מקומי דו-שכבתי, משרד החקלאות והסביבה פרסם מסמכים רבים המנחים וקוראים ליישובים להכין משאבי אנוש, מאגרי מידע ונהלי יישום.

עם זאת, בפועל, יישום הביזור עדיין נתקל בקשיים רבים, במיוחד ברמה העממית - שם הקבצים מטופלים ישירות. מקומות רבים חסרים צוות ייעודי, חסרות מערכות טכנולוגיות מידע תומכות ועדיין חוששים מאחריות בעת קבלת סמכויות חדשות.

מבט על הגשר בהאנוי.

כנס הכשרה זה אורגן על מנת להעביר באופן מלא ועקבי את התכנים הקשורים לביזור, האצלת סמכויות והקצאת סמכויות בתחום הקרקעות לצוות, מהרמה המרכזית ועד לרמה הקהילתית. במקביל, יכלו היישובים להחליף דעות ולהרהר בקשיים, כך שלמשרד החקלאות והסביבה יהיה בסיס להכוונה, לפתור במהירות וללמוד המלצות נוספות בתהליך תיקון ושכלול חוקי הקרקעות, משימה מרכזית של המשרד כיום. הכנס יתרום באופן מעשי לשיפור יכולת ניהול הקרקעות של המדינה, לקידום תהליך הביזור והאצלת סמכויות, וליצירת בסיס משפטי איתן לפיתוח בר-קיימא של היישובים והמדינה כולה.

במהלך יום אחד, הקשיבו הנציגים לכתבים שהציגו את הנושאים הבאים: סקירה כללית של ביזור, האצלת סמכויות וקביעת סמכויות במגזר הקרקעות; נהלים לרישום והנפקת תעודות זכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים המחוברים לקרקע; נהלים להקצאת קרקע, חכירת קרקע והיתר לשינוי ייעודי קרקע; נהלים להשבת קרקעות, פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש; נהלים לבנייה והתאמת רשימות מחירי קרקעות; הערכת שווי קרקעות ספציפית...

נציגים באולם המרכזי ובגשר דנו והציעו גם תקנות והוראות ספציפיות לקומונות כדי להקל על יישום נהלים כגון: הקצאת קרקעות, חכירה, שינוי ייעוד קרקע; השבת קרקעות, פיצויים, תמיכה, יישוב מחדש; הערכת קרקעות, הנפקת תעודות זכות שימוש ראשונות בקרקע... משם, יהיו פתרונות נוספים שיתרמו לשיפור יכולת ניהול הקרקעות של המדינה, קידום תהליך הביזור ויצירת בסיס משפטי איתן לפיתוח בר-קיימא של יישובים והמדינה כולה.

דין וו

מקור: https://baophutho.vn/tap-huan-toan-quoc-ve-phan-cap-phan-dinh-quyen-trong-linh-vuc-dat-dai-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-237274.htm