מיקוד מדיניות באזור "הליבה הענייה" של מערב קואנג נאם

הפגישה התמקדה בהערכת יישום המשימות בתקופה האחרונה; והצעת משימות ופתרונות ליישום בתקופה הקרובה.

מאמצים להגשמת היעדים

בדיווח בפגישה, אמר נציג מחלקת התכנון וההשקעות כי עד כה, המשימות שהוקצו ליישום החלטה מס' 12 מיום 20 ביולי 2021 של ועדת המפלגה המחוזית נפרסו בעיקר על ידי סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות. חברי ועדת ההיגוי ממשיכים לעקוב מקרוב אחר המשימות ותוכניות העבודה שנקבעו עם פתרונות רבים במקביל. האזור המערבי יישם היטב את החלטות הממשלה , הנחיות והוראות ועדת המפלגה המחוזית, מועצת העם וועדת העם המחוזית.

התוצאות המדווחות הראו פחות או יותר את המאמצים להשגת היעדים שנקבעו: סך הכנסות תקציב המדינה של 9 מחוזות הרריים עד סוף 2023 עומדות על כ-1,802 מיליארד דונג וייטנאמי, המגיעות ל-113% מהתוכנית; ההכנסה הממוצעת לנפש מגיעה ל-24.13 מיליון דונג וייטנאמי לשנה, עלייה של כמעט 4 מיליון דונג וייטנאמי בהשוואה לשנת 2020. עד כה, שיעור העוני ירד ל-22.5%, שיעור העובדים המיומנים הגיע ל-51.41%; 34 קומונות (מתוך 93 קומונות הרריות) עמדו בתקני ה-NTM (123/194 קומונות בכל המחוז); 98.81% מהכפרים סללו דרכי רכב למרכז; שיעור כיסוי היערות מגיע ל-66.91%,...

האזור המערבי הגן בעיקרו על היערות הטבעיים הקיימים, הבטיח את הסביבה האקולוגית, שימר ופיתח תרבות אתנית מסורתית, ביסס וייצב את הביטחון הפוליטי באזור. רוח הסולידריות בין הקבוצות האתניות מתחזקת יותר ויותר.

עבודות הגנת היערות השיגו תוצאות חיוביות רבות, אולם קשה להשיג כיסוי יערות עקב השפעת אסונות טבע. צילום: TC

מר נגוין קוואנג ת'ו - מנהל מחלקת התכנון וההשקעות, הודיע כי מתחילת 2023, הקצה המחוז יותר מ-2,608 מיליארד דונג וייט מהון השקעות כדי להתמקד בהשקעות באזורים הרריים (34% מסך הון ההשקעות של המחוז כולו). מתוכם, יותר מ-328 מיליארד דונג וייט הוקצו ליישום מדיניות והחלטות של מועצת העם המחוזית (לא כולל תוכניות יעד לאומיות - תוכנית יעד לאומית); במסגרתן מדיניות השקעה רבות היו יעילה. הון הקריירה שהוקצה למחוזות הרריים ליישום תוכניות, מדיניות ופרויקטים של המרכז והמחוז עומד על יותר מ-1,305 מיליארד דונג וייט (55% מסך הון הקריירה של המחוז כולו).

"בנוסף להמשך יישום שתי תוכניות היעד הלאומיות בנושא בנייה כפרית חדשה והפחתת עוני בת קיימא באזורים הרריים, הממשלה המרכזית הוסיפה את תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי -כלכלי באזורים הרריים ובמיעוטים אתניים. זהו משאב חשוב לקידום פיתוח חברתי-כלכלי באזורים הרריים ובמיעוטים אתניים", אמר מר ת'ו.

"הפתרון חייב להיות ספציפי"

הנציגים בילו את רוב המושב הרביעי בהערכת מגבלות ובעיות והצעת פתרונות.

לאחר שהקשיב לדעות שהובעו בפגישה, אמר מזכיר המפלגה המחוזית, לואונג נגוין מין טריאט, כי עם 15 היעדים שנקבעו בהחלטה, למעט 7 יעדים שסביר להניח שיושגו, 8 היעדים הנותרים מתמודדים עם קשיים רבים. עם זאת, עדיין ישנם יעדים שניתן להשיג אם נחושים ליישם, כגון שיעור כיסוי יערות, סידור אוכלוסין... כי במציאות, ישנם יישובים שמצליחים מאוד, אך התוצאות הכוללות נגררות מטה מכיוון שכמה יישובים לא שמים לב.

"יש צורך להשוות ולמצוא נקודות משותפות בתכנון אזורי עם תכנון מחוזי, כדי לראות אם יש סתירות או נקודות מבט מתאימות בעת השילוב. עלינו לקבוע נקודות מבט כדי לחשב השקעות בהקשר של משאבים קשים מאוד. כיום, ישנן רצונות רבים, הכל הכרחי וחשוב, אך עלינו לשקול ולסדר במסגרת יכולתנו. עלינו לתעדף את מה לחשב בזמן הקרוב, הפתרון חייב להיות ספציפי, לא כללי עוד!" - הדגיש מזכיר המפלגה המחוזי, לואונג נגוין מין טריאט.

יישובים עשו מאמצים רבים בהסדרת האוכלוסייה באזור המערבי. צילום: CN

חברי ועדת ההיגוי הצביעו על כמה קשיים ומגבלות עיקריים. הפיתוח החברתי-כלכלי של אזורים הרריים עדיין איטי, היקף הייצור קטן, והפוטנציאל והיתרונות של האזור לא נוצלו במלואם. חייהם של אנשים עדיין קשים, ולעתים קרובות מושפעים קשות מאסונות טבע; למרות שהושקעו בתשתיות, הן עדיין חסרות וחלשות, ואינן עונה על צרכי פיתוח הייצור ואינן משרתות את חייהם של אנשים.

אזורים הרריים עדיין זקוקים להשקעה עצומה בתשתיות, במיוחד לשיקום לאחר אסונות טבע ובאזורים קשים במיוחד. צילום: CN

חשיבה פתוחה למען ההרים

מר הו קוואנג בו - סגן יו"ר הוועדה העממית המחוזית, אמר כי התחבורה עדיין היא הגורם המרכזי, המפעיל את כוחות הפיתוח המניעים באזור המערבי. בהתייחסו לסוגיית הצורך של המחוז "לקבל" את חישוב התקציב לפינוי הקרקע עבור 3 מסלולים מרכזיים, כולל כבישים לאומיים 14D, 14G ו-40B, אמר מר הו קוואנג בו כי "רק עם 3 מסלולים אלה, דונג אחד של השקעה ציבורית ימשוך 4-5 דונג של השקעה פרטית", עלינו למצוא מנגנון לקבלת השקעה בעדיפות עליונה.

"כדי שמטעי עצים גדולים יגדילו את כיסוי היערות, עלינו להתמקד גם בפיתוח עצים מקומיים, יצירת מקורות פרנסה לאנשים, גידולים שיכולים לעמוד באקלים ולהביא הכנסה יציבה יותר מעצי השיטה הנוכחיים. עלינו להיות בעלי ראש פתוח בפיתוח אזורים הרריים ולבסוף, עלינו להשקיע באנשים. משאבי אנוש טובים יכולים להפעיל גורמים רבים מאחורי הפיתוח" - אמר סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, הו קוואנג בו.

441a7958(1).jpg — מזכיר המפלגה המחוזי, לואונג נגוין מין טריאט, הנחה את הפגישה. צילום: TC

מזכיר המפלגה המחוזי, לואונג נגוין מין טריאט, שבחן מאוד את תוצאות יישום החלטה מס' 12 משנת 2021 ועד היום, אישר כי משאבים, מנגנוני מדיניות ותוכניות יעד לאומיות יצרו שינויים רבים באזור המערבי. מתוך 15 היעדים שהוצעו, 7 הושגו, כולל הפחתה ניכרת בשיעור העוני, ועברה את ההתקדמות והמהירות הנדרשים. גם כמה יעדים אחרים טובים למדי.

נכון לעכשיו, ישנם 201 פרויקטים שהושקעו על ידי חברות, היוצרים סביבת ייצור, עסקים, מסחר ושירותים כדי להקל על פיתוח, לשמור על ההגנה והביטחון הלאומיים, לשים לב לשימור תרבותי ולחזק את המערכת הפוליטית.

בתקופה הקרובה, מזכיר המפלגה המחוזי, לואונג נגוין מין טריאט, ביקש ליישם בנחישות את קבוצות המשימה של ההחלטה, תוך התמקדות ב-5 קבוצות פרויקטים חשובות, סקירת 88 משימות שנקבעו בתוכנית העבודה, חישוב ובחירת תכנים חופפים או כאלה שאין להם הנחיות משפטיות.

מזכיר המפלגה המחוזי הטיל על מחלקת התכנון וההשקעות לייעץ לוועדת העם המחוזית לדווח על התכנים והמשימות הנדרשים שיש להשעות, לשלב או להתאים באופן זמני כדי לסקור, להשלים ולהשוות את התכנון המקומי עם התכנון האזורי, תכנון של 3 סוגי יערות ותכנון יעוד, בהקשר של יישום קונקרטיזציה של התכנון הכללי על ידי המחוז.

"מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות חייבים להגביר את התעמולה והגיוס כדי להעלות את המודעות, לשנות את החשיבה, לעורר את התודעה של העם כדי לצאת מהעוני, להיות פרואקטיביים ואחראים בצמצום העוני מכיוון שזהו אזור "העוני המרכזי" של המחוז. בנוסף, יש צורך להמשיך ליישם ביעילות את שלוש תוכניות היעד הלאומיות, תוך התייחסות לכך ככוח מניע בסיסי, להגביר את מהירות התשלום, להעביר אזורים בעלי ביצועים גרועים לאזורים יעילים, לייחס אחריות למנהיגים, לקיים פגישות לספירת עבודה, לבדוק ולהעריך את היישום. בנוסף, להתמקד בפתרונות ליישום יעדים שלא הושגו, לסנכרן פתרונות בכיוון מעשי, המתאים למאפיינים של כל מקום" - אמר מזכיר ועדת המפלגה המחוזית לונג נגוין מין טריאט.

"
דו"ח על מדיניות מיזוג ועדת ההיגוי לבנייה ופיתוח האזור המערבי:
בפגישה, מר הו קוואנג בו - סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, הביע את דעתו על סקירה ומיזוג של ועדות ההיגוי הנוכחיות, כולל ועדת ההיגוי לבנייה ופיתוח של האזור המערבי. "אם מאחדים את ועדות ההיגוי, עלינו לקחת בחשבון את גורם הדמיון. בנוסף, עלינו לשקול הוספת מנהיגים של 9 מחוזות הרריים כדי שנוכל לאסוף דעות מהיישובים, לסקור, להתייעץ ולחשב משאבים כדי לתחזק וליישם ביעילות את החלטה מס' 12."
בנוגע לסוגיה זו, מזכיר המפלגה המחוזית, לואונג נגוין מין טריאט, הציע לדווח לוועדת הקבע של המפלגה המחוזית על מדיניות מיזוג ועדות ההיגוי. רוח יישום המיזוג היא שתוכן העבודה חייב לעבור, לעבור בירושה ולשקול אותו כהשלמה למרכיבי הנושאים על מנת להשיג את היעילות הגבוהה ביותר.

מָקוֹר