טאן הואה מובילה את הפעולה ויוצרת ממשלה דיגיטלית עבור העם

(Baothanhhoa.vn) - החל מ-24 ביוני 2025, כל העמלות והחיובים בעת ביצוע הליכים מנהליים מקוונים תחת סמכות מועצת העם של מחוז טאנה הואה יהיו פטורים לחלוטין. לא רק שזו מדיניות "פופולרית", זוהי גם הדגמה ברורה של חשיבת הפעולה, נחישות הרפורמה והחזון האסטרטגי של מנהיגי מחוז טאנה הואה במסע להגשמת מודל של ממשל מקומי דו-מפלסי, ממשל דיגיטלי המשרת את העם.

משטרת ת'אן הואה מטפלת בהליכים מנהליים עבור אנשים במרכז השירות של המינהל הציבורי המחוזי.

מדיניות מעשית, הפצת אמון

ב-24 ביוני 2025, מועצת העם של מחוז טאנה הואה אישרה רשמית את החלטה מס' 12/2025/NQ-HDND, עם תוכן פורץ דרך: פטור מכל העמלות והחיובים עבור כל ההליכים המנהליים המבוצעים באמצעות שירותים ציבוריים מקוונים. מאחורי מדיניות חסרת תקדים זו עומדת לא רק הקונצנזוס הגבוה של מועצת העם המחוזית, אלא גם חשיבה מנהיגותית חדשנית, תעוזה לחשוב, תעוזה לעשות, תעוזה לקחת אחריות לטובת העם.

מנהיגי מחוז טאנה הואה הדגישו שוב ושוב בכנסים לרפורמה מנהלית: "אם אנחנו רוצים שאנשים ישתמשו בשירותים ציבוריים מקוונים, עלינו ליצור עבורם אמון, נוחות והטבות ספציפיות. חינם הוא סוג של עידוד, אבל השורש הוא לשנות את דרך העשייה, לשנות את הלך הרוח של המנגנון המנהלי כמו גם את הרגלי האנשים והעסקים בטיפול בהליכים מנהליים."

מתוך רוח זו, מדיניות החופש לא רק שואפת להפחית את העלויות החברתיות, אלא גם להסיר חסמים בלתי נראים שגרמו לאנשים להסס לגשת לניהול דיגיטלי, אחת המטרות המרכזיות של תוכנית מס' 02-KH/BCĐTW מיום 19 ביוני 2025 של ועדת ההיגוי המרכזית לפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לקידום טרנספורמציה דיגיטלית מקושרת, סינכרונית, מהירה ויעילה, העומדת בדרישות ארגון המנגנון של המערכת הפוליטית .

ככוח בחזית, התומך בפתרון הבעיות ומשרת את הליכים מנהליים עבור העם, משטרת מחוז טאנה הואה הדגימה בבירור את תפקידה החלוצי ביישום ממשל דו-שלבי וממשל דיגיטלי, במיוחד ברמת הקומונות, שבה אלפי הליכים מנהליים נפתרים ישירות מדי יום.

מאז תחילת 2025, משטרת מחוז טאנה הואה פרסמה באופן יזום תוכנית לתיאום עם מחלקות וענפים לקידום יישום פרויקט 06, ניקוי נתוני אוכלוסייה, דיגיטציה של רישומי רישום משקי בית, הנפקת תעודות זיהוי אזרחיות משובצות בשבב ופלטפורמות זיהוי אלקטרוניות כדי לסייע לאנשים להשתמש בקלות בשירותים ציבוריים מקוונים.

משטרת מחוז טאנה הואה הגבירה גם את התמיכה בקבוצות פגיעות, כגון קשישים, אנשים שאינם בקיאים בטכנולוגיה, נשים, אנשים מאזורים מרוחקים, מיעוטים אתניים ואנשים במצבים קשים. צוותי טכנולוגיה דיגיטלית קהילתיים בכפרים, כפרים ושכונות הופעלו, שבהם כוח משטרת הקומונה ממלא תפקיד מרכזי לא רק בהבטחת הביטחון, אלא גם כ"גשר טכנולוגי" עבור האנשים.

מייג'ור גנרל טו אן דונג, מנהל משטרת מחוז טאנה הואה, אישר: "רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית אינן מעשה של אף אדם, אלא משימת שירות העם של מנהיגים, רשויות, קצינים ועובדי מדינה בכל הרמות. תחת הנהגתם והנחייתם של ועדת המפלגה המחוזית וועדת העם המחוזית, משטרת מחוז טאנה הואה זיהתה זאת כמשימה פוליטית מרכזית, ליווי ויישום יעיל של משימות שהוקצו בבניית ממשלה מודרנית, ידידותית ויעילה, במיוחד שירות ממשלות דו-רמות עם אבן דרך היסטורית החל מה-1 ביולי".

החל מפריסת כוחות משטרה סדירים ב-100% מהקומונות והרובעים, ועד להקמת צוותי טכנולוגיה דיגיטלית קהילתיים, תיאום עם יחידות תפקודיות לארגון מאות מפגשים להדרכת אנשים במילוי רשומות מקוונות, משטרת טאנה הואה לא רק בונה אזרחים דיגיטליים וחברה דיגיטלית, אלא גם עובדת עם המערכת הפוליטית כולה כדי להביא ממשל דיגיטלי לכל אזרח, לכל כפר ולכל שכונה.

טאנה הואה - מודל לפעולה רפורמית

החלטה מס' 12/2025/NQ-HDND אינה עוסקת רק בתשלומי ניהול ללא תשלום, אלא באופן עמוק יותר, היא גם הצהרה על האחריות הפוליטית של מערכת הממשל של טאנה הואה בתהליך המרת המודל הארגוני מ-3 רמות ל-2 רמות, אתגר גדול הדורש מהמנגנון להיות "קומפקטי" אך עדיין "חזק" כדי לפעול ביעילות, ביעילות ובאפקטיביות.

בהקשר זה, קידום שירותים ציבוריים מקוונים, צמצום קשר, נהלים, אנשים ומתווכים הוא ה"מנוף" להפעלה יעילה של המנגנון הדו-מפלסי, בהתאם לרוח החלטה 57-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא חדשנות בארגון השלטון המקומי, תוך הבטחת ייעול, יעילות ויעילות.

לא רק שהאנשים מרוויחים, אלא שגם המערכת כולה "משוחררת". כאשר מאות הליכים מעובדים באופן אוטומטי דרך המערכת הדיגיטלית, פקידים כבר לא צריכים לקבל אנשים באופן ידני, כבר לא עמוסים, וכך יש להם את התנאים להתמקד בעבודה מקצועית ולשפר את איכות השירות.

החל מ-24 ביוני 2025, כל האנשים והארגונים בתאן הואה, אשר מגישים בקשות מקוונות דרך פורטל השירות הציבורי המחוזי או פורטל השירות הציבורי הלאומי, לא יצטרכו לשלם עמלות או חיובים כלשהם, בין אם עבור אישור מסמכים, רישוי או הליכים ברמת המחוז, המחוז או הקומונה. כאשר העלויות לא יהוו עוד מכשול, לאנשים תהיה מוטיבציה גדולה יותר לשנות את הרגלי הניהול שלהם, ולעבור מ"הגשת בקשה למסמכים" ל"ביצוע שירותים עצמי".

וכאשר אנשים פרואקטיביים, הממשלה חייבת לעמוד בקצב, להיות שקופה, לחדש כדי ליצור מעגל רפורמות עצמאי, תוך התמקדות בשביעות רצון האנשים. כשמדברים על ממשל דיגיטלי, מקומות רבים עדיין נמצאים בשלבי "פיילוט", "הכנה" ו"פיתוח פרויקט". אבל בתאן הואה, ממשל דיגיטלי באמת הופעל על ידי מדיניות ספציפית ופעולות ספציפיות.

הנחישות והסנכרון בין מועצת העם, ועדת העם, המחלקות, הסניפים וכוח המשטרה מראים שתאן הואה לא רק רוצה להתקדם מהר, אלא גם רוצה להתקדם בהתמדה, עם פיקוח הדוק וקונצנזוס עמוק מצד כל המערכת הפוליטית.

הודות לקונצנזוס הזה, טאנה הואה הופכת בהדרגה ליישוב לדוגמה בתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית והרפורמה המנהלית, ליישוב חלוץ במימוש ממשל דו-שלבי, קומפקטי אך יעיל, מודרני אך קרוב לעם. שירותים ציבוריים מקוונים בחינם הם ההתחלה. מה שנדרש יותר הוא לשנות את החשיבה, לחדש מודלים של ממשל ולשפר את היכולת הדיגיטלית של הצוות, במיוחד ברמה העממית. לא ניתן להפוך את הממשלה לדיגיטלית אם הצוות לא מבין טכנולוגיה. ולא ניתן לשרת את הציבור כראוי אם המערכת עדיין פועלת בדרך הישנה.

במקום להמתין, בחר טאנה הואה לפעול באופן מיידי, לפעול באופן נחרץ, ברוח הנחייתו של חבר הפוליטביורו, חבר המזכירות הקבוע טראן קאם טו וסגן ראש ועדת ההיגוי המרכזית למדע, פיתוח טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, בוועידה הלאומית ליישום תוכנית מס' 02-KH/BCĐTW לקידום טרנספורמציה דיגיטלית מקושרת, סינכרונית, מהירה ויעילה כדי לעמוד בדרישות ארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית ב-23 ביוני.

טהאן הואה בחרה לבצע רפורמה עם תוצאות במקום סיסמאות. וחשוב מכל, היא בחרה לשים אנשים ועסקים במרכז כל ההחלטות בנוגע לטרנספורמציה דיגיטלית.

רשימת הליכים אדמיניסטרטיביים הפטורים מכל האגרות והחיובים כאשר הם מיושמים באמצעות שירותים ציבוריים מקוונים (בהתאם להחלטה מס' 12/2025/NQ-HDND מיום 24 ביוני 2025 של מועצת העם המחוזית של ת'אן הואה) א. תחום משאבי הטבע והסביבה 1. הערכת דוח הערכת השפעה סביבתית (שנערך על ידי רשויות מקומיות) 2. הערכת פרויקטים ודוחות על חיפושים, הערכת עתודות, ניצול ושימוש במי תהום 3. הערכת מסמכים ותנאים לביצוע קידוחי מים תת-קרקעיים 4. הערכת פרויקטים של ניצול ושימוש במי שטח 5. הערכת שווי, הנפקה מחדש והתאמה של רישיונות סביבתיים (מבוצעים על ידי רשויות מקומיות) 6. הערכת תוכניות לשיפור ושיקום סביבתי (מבוצעת על ידי רשויות מקומיות) 7. ניצול ושימוש במסמכי מקרקעין 8. מתן מידע על אמצעי אבטחה באמצעות זכויות שימוש בקרקע ונכסים המחוברים לקרקע 9. רישום אמצעי אבטחה II. מגזר הקרקע 10. הערכת בקשה לתעודת זכות שימוש בקרקע 11. הנפקת תעודת שימוש בקרקע, זכויות בעלות על בית ונכסים אחרים הקשורים לקרקע 12. הנפקת תעודת זכויות שימוש בקרקע בלבד (לא בית ונכסים אחרים) 13. תעודת רישום שינויי מקרקעין 14. תמציות של מפות, מסמכים ורישומי קדסטרל ג. תחום המעמד האזרחי 15. רישום לידה 16. רישום פטירה 17. רישום נישואין 18. להכיר באב, אם, ילד 19. רישום לידה בשילוב עם הכרה באב, אם וילד 20. שינוי ותיקון רישום משק בית עבור אנשים מתחת לגיל 14 המתגוררים במדינה 21. רישום משק בית משלים לאזרחים וייטנאמים המתגוררים במדינה 22. הנפקת תעודת מצב משפחתי 23. אישור או רישום של אירועים אחרים הקשורים למעמד אזרחי במרשם המשפחה 24. רישום אפוטרופסות 25. רישום אירועי מעמד אזרחי אחרים 26. רישום לידה בשילוב עם הכרה באב, אם וילד עם מרכיבים זרים 27. שינוי ותיקון מעמד אזרחי לבני 16 ומעלה המתגוררים במדינה 28. הגדרה מחדש של מוצא אתני 29. שינוי, תיקון והוספה של מעמד אזרחי עם אלמנטים זרים 30. רישום במרשם המשפחה של מעמד משפחתי של אזרחים וייטנאמים אשר נפתר ברשות זרה מוסמכת 31. רישום ענייני מעמד אזרחי אחרים הכרוכים בגורמים זרים IV. עבודה ותעסוקה (לזרים) 32. הנפקה וחידוש היתרי עבודה 33. הנפקה מחדש של היתר עבודה ה. מגזר הבנייה 34. הנפקת היתר בנייה (בנייה חדשה) 35. הנפקת היתר בנייה (תיקון, שיפוץ) 36. הנפקת היתר בנייה (העתקת בנייה) 37. התאמת היתר בנייה 38. הנפקה מחדש או הארכה של היתר בנייה ו. מגרש ספורט 39. הערכת והנפקת תעודת זכאות לפעילות עסקית של מועדוני ספורט ומועדוני ספורט מקצועיים VII. שדות רישום עסקי 40. רישום איגוד שיתופי (לרבות הנפקה חדשה, הנפקה מחודשת, שינוי תוכן תעודת הרישום ותעודת רישום סניף, נציגות, מיקום עסק) 41. רישום שיתופי (כולל הנפקה חדשה, הנפקה מחודשת ושינוי תוכן כנ"ל) 42. רישום עסק (כולל הנפקה חדשה, הנפקה מחודשת ושינוי תוכן הרישום).

טיין מין (תורם)

מקור: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-tien-phong-hanh-dong-kien-tao-chinh-quyen-so-vi-dan-253341.htm