דיון על הצעת חוק ההשקעות הציבוריות וחוק תקציב המדינה

BTO - בהמשך לדיון בקבוצות היום אחר הצהריים, 29 באוקטובר, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן , נגוין הואו ​​טונג, נתן כמה חוות דעת על טיוטת החוק להשקעות ציבוריות וטיוטת החוק לתקציב המדינה.

הוצאת חוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן) היא הכרחית ביותר.

בנוגע לטיוטת החוק בנושא השקעות ציבוריות, לדברי סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן, נגוין הואו ​​טונג: על מנת למסד במהירות נקודות מבט, מטרות וכיוונים לשכלול מוסדות וחוקים בנושא השקעות ציבוריות, לקדם ביזור והאצלת סמכויות בהתאם לאסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 10 השנים 2021-2030, החלטות ומסקנות הוועד המרכזי של המפלגה והפוליטביורו , תוך עמידה בדרישות ניצול ושימוש יעיל במשאבים לצמיחתה ופיתוחה של המדינה במצב החדש. לכן, הנציג סבור כי פרסום חוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן) הוא הכרחי ובזמן, אני מסכים עם פרסום טיוטת החוק.

בהתייחסם להערות ספציפיות בסעיף 5 בנושאי השקעות ציבוריות, מצאו הנציגים כי עבור פרויקטים בקנה מידה קטן שמטרתם לתמוך ולפתח את הקהילה, ובמיוחד פרויקטים של יישוב מחדש, יש צורך להשלים את התקנות בנוגע להליכים פשוטים עבור פרויקטים מסוג זה כדי לקצר את הזמן, לתמוך ולפתור במהירות בעיות עבור הקהילה, האנשים והמוטבים.

סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן, נגוין הואו ​​טונג, דן בקבוצה היום אחר הצהריים, 29 באוקטובר.

בסעיף 74 בנושא התאמת תוכניות השקעה ציבוריות; סעיף 7 ג' של הצעת החוק קובע כי מועצות העם בכל הרמות יתאימו תוכניות השקעה ציבוריות לטווח בינוני ושנתי של הון תקציבי מקומי במקרים הבאים: "ג) עקב שינויים בצורך להשתמש או ביכולת ליישם הון מתוכנן שנתי בקרב סוכנויות ויחידות מקומיות."; הציעו הנציגים לערוך מחדש את סעיף ג' ל: "ג) עקב הוספת רשימה חדשה של פרויקטים מחוץ לרשימה שכבר נמצאת בתוכנית לטווח בינוני ושנתי של הון תקציבי מקומי" כדי להתאים אותה למציאות הנוכחית.

התאם והשלם תוכניות לשימוש במקורות להגדלת ההכנסות וחיסכון בעלויות.

בהתייחסם לתוכן התיקון וההשלמה של מספר סעיפים בחוק תקציב המדינה (סעיף 4 לטיוטה); ובפרט לתיקון וההשלמה של מספר נקודות וסעיפים בסעיף 38 (סעיף 6, סעיף 4 לטיוטה), הציעו הנציגים כי הגוף המנסח יוסיף תוכן על משימת תשלום החוב העיקרי, משום שעל פי הוראות סעיף 38 לחוק תקציב המדינה, משימת ההוצאות של התקציב המקומי אינה קובעת את משימת "תשלום החוב העיקרי" של התקציב המקומי. עם זאת, סעיף 72 לחוק תקציב המדינה בנוגע לטיפול בעודפי תקציב המדינה קובע: "עודפי התקציב המרכזי ותקציבי המחוז משמשים לתשלום קרן וריבית על הלוואות תקציב המדינה...". במציאות, מדי שנה, במחוז בין תואן יש הוצאות שנגרמות לתשלום חוב העיקרי שחל בשנה עבור פרויקטים שלוקחים מחדש הלוואות זרות מהממשלה . לכן, יש צורך להוסיף את תוכן הוצאות "החזר קרן" למשימות ההוצאות של התקציבים המקומיים כדי להבטיח את ההקפדה בין סעיפי חוק תקציב המדינה ולהתאים למצב בפועל של היישוב.

בנוסף, הציעו הנציגים להתאים ולהשלים את התוכנית לשימוש במקורות הכנסה מוגדלים וחיסכון בהוצאות כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 59 לחוק תקציב המדינה: באמצעות הערכת התוכניות לשימוש במקורות הכנסה מוגדלים וחיסכון בהוצאות כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 59 לחוק תקציב המדינה, היא לא הייתה יעילה במיוחד; יישובים לא עודדו לשאוף להגדלת ההכנסות ולחסוך בהוצאות מכיוון שנקבעו רק 06 משימות הוצאה ספציפיות וחייבות להיות בסדר עדיפות, מבלי לאפשר ליישובים להשתמש בהן כדי להקצות למשטרים, מדיניות ומשימות נחוצות המשרתות את הפיתוח החברתי-כלכלי בהתאם לצרכים המקומיים.

נכון לעכשיו, מדיניות ותקנות הממשלה המרכזית לא פורסמו במלואן. עדיין ישנן מדיניות ותקנות מקומיות רבות שיש לפרסם בהתאם ליכולת האיזון של התקציב המקומי לשרת את משימת הפיתוח החברתי-כלכלי, הבטחת הביטחון וההגנה המקומיים, תוך שימוש במשאבים מקומיים, והתקציב המרכזי אינו תומך ביישוב. בנוסף, בתקופת יציבות התקציב, כאשר הממשלה המרכזית מפרסמת מדיניות ותקנות נוספות הקובעות כי התקציב המקומי יאזן את משאביו שלו (התקציב המרכזי אינו מספק מימון נוסף) עם עלייה גבוהה למדי במימון, קשה מאוד ליישובים שעדיין מקבלים סובסידיות מהתקציב המרכזי (כולל מחוז בין תואן). לכן, הציע הנציג להתאים את התקנות לפיתוח תוכניות לשימוש במקורות הכנסה מוגברים וחיסכון בהוצאות לכיוון יצירת יוזמה וחיוביות עבור היישובים בהתאם לתוכנית להוסיף את סעיף ז', סעיף 2, סעיף 59 כדלקמן: "ז. משימות הוצאות מקומיות אחרות".

בנוגע לסעיף 5, סעיף 66 לחוק תקציב המדינה קובע: "ראש יחידת אישור ההתיישבות חייב להיות אחראי לתוצאות אישור ההתיישבות. אם ישנה הפרה שלא זוהתה או זוהתה אך לא טופלה, היא תטופל בהתאם להוראות החוק.". הנציג מצא כי התקנה הנ"ל בנוגע לאחריות ראש יחידת אישור ההתיישבות אינה באמת מתאימה ואינה מקדמת את אחריות היחידה המשתמשת ישירות בתקציב, משום שעל היחידה לקחת אחריות על החלטות השימוש בתקציב שלה. לכן, הנציג הציע ללמוד ולערוך את תוכן התקנה הנ"ל בכיוון של הוספת תקנה בנוגע לאחריות היחידה המשתמשת ישירות בתקציב בהתאם. כאשר ישנה הפרה, על היחידה לקחת אחריות בהתאם להוראות החוק על ההפרה שהיא מחליטה עליה וגורמת לתוצאות...

מקור: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html