הוספת מנגנון מיוחד לטיפול בקשיים ובבעיות הקשורות לדיור ציבורי

משרד הבינוי פרסם זה עתה טיוטת החלטה ממשלתית בנוגע למספר מנגנונים מיוחדים לטיפול בקשיים ובמכשולים הנגרמים מתקנות חוקיות ומטרות פורצות דרך בתקנות לפיתוח דיור ציבורי.

דיור ציבורי ברובע 8, הו צ'י מין סיטי - צילום: קוואנג דין

זהו אחד הפתרונות לקידום יישום והשלמת פרויקט ההשקעה לבניית לפחות מיליון יחידות דיור ציבורי בתקופה שבין 2021 ל-2030.

יש לשלם אגרת שימוש בקרקע אם 20% משטח פרויקט הדיור הציבורי משמש לבניית דיור מסחרי.

בטיוטה, הציע משרד הבינוי מנגנון מיוחד לטיפול בקשיים ובמכשולים בפיתוח דיור ציבורי בחמישה מקרים ספציפיים:

ראשית , במקרה שהמשקיע מציע פרויקט במיקום קרקע שאין לו או שאינו מתאים לתכנון עירוני וכפרי, ואין לו תוכנית או תוכנית לפיתוח דיור, הוועדה העממית המחוזית תמנה את מחלקת הבינוי לנהל ולתאם עם מחלקת האוצר, מחלקת החקלאות והסביבה, מחלקת התכנון והאדריכלות (אם קיימת), והוועדה העממית של הקומונה בה ממוקם הפרויקט, כדי לשקול הגשה לוועדה העממית המחוזית לצורך החלטה על אינדיקטורים לתכנון שימושי קרקע, דרישות לארגון מרחבי, אדריכלות ונוף של הקרקע שזוהתה לפיתוח דיור ציבורי, כדי להחליט על אישור מדיניות ההשקעה ובמקביל להקצות את המשקיע.

לאחר קבלת ההחלטה לאישור מדיניות ההשקעה, המשקיע אחראי על ארגון ההכנה, ההגשה להערכת שווי ואישור התכנון המפורט בקנה מידה של 1/500 שישמש כבסיס להכנה, הערכת שווי ואישור דוח מחקר היתכנות ההשקעה בבנייה או דוח כלכלי -טכני ההשקעה בבנייה, ויישום השלבים הבאים בפרויקט.

יש לעדכן את תוכן התכנון המפורט בקנה מידה של 1/500 שאושר על ידי הרשויות המוסמכות, בהתאם לסוגי ורמות התכנון העירוני והכפרי, תוכניות פיתוח דיור ותוכניות של היישוב.

שנית, במקרה שמשקיע בפרויקט השקעה בבנייה לדיור ציבורי מקצה מקסימום של 20% משטח הקרקע למגורים הכולל במסגרת הפרויקט שהושקע בבניית מערכות תשתית טכנית להשקעה בבניית דיור מסחרי, עליו לשלם דמי שימוש בקרקע עבור שטח בניית דיור מסחרי בהתאם לרשימת מחירי הקרקעות שהוציאה הוועדה העממית המחוזית, החלה במועד בו הסוכנות הממלכתית המוסמכת מקצה קרקע, חוכרת קרקע או מתירה את שינוי ייעוד הקרקע.

במקרה שפרויקט ההשקעה בבנייה לדיור ציבורי אינו מקצה קרן קרקע נפרדת לבניית מתקני עסקים, שירותים, מסחר ומגורים מסחריים במסגרת הפרויקט, משקיע הפרויקט רשאי להזמין שטח רצפה עם יחס שירותים ועסקים מסחריים שלא יעלה על 20% משטח הרצפה הכולל של הדיור בפרויקט, לא כולל השטח המסודר לשרת את צרכי המגורים המשותפים של משקי הבית במסגרת הפרויקט (אזורי מגורים קהילתיים, תחנות רפואיות, גני ילדים ומתקני תשתית חיוניים אחרים המשרתים את חייהם של דיירי הבניין) ואת השטח לחניה בהתאם להוראות התקנות הטכניות הלאומיות לבנייני דירות.

למשקיע מוקצה כל שטח הרצפה לשירותים עסקיים ומסחר של כל גוש בניינים בפרויקט (כולל סידור מתקני שירותים עסקיים ומסחר עצמאיים בגוש אחד או יותר), תוך הבטחה שהוא לא יעלה על 20% משטח הרצפה הכולל למגורים בפרויקט.

אזור דיור חברתי Ecohome 3 בהאנוי - צילום: B.NGOC

דיור ציבורי למכירה ולהשכרה הוא בניין דירות.

שלישית , באזורי חלוקה של פרובינציות וערים המנוהלות על ידי מרכז המדינה, משקיעים בפרויקטים של השקעה בבנייה של דיור ציבורי חייבים לבנות דיור ציבורי למכירה, קנייה-חכירה או השכרה בצורת דירות.

עבור האזורים הנותרים, ועדת העם המחוזית תקבע, בהתבסס על התנאים המקומיים, את האזורים שבהם משקיעים בפרויקטים של בנייה של דיור ציבורי ישקיעו בסוג הדיור, בין אם מדובר בבניין דירות או בבית פרטי, בהתאם לתוכנית הבנייה המפורטת שאושרה על ידי הסוכנות הממלכתית המוסמכת.

במקרה של בתים פרטיים, יש לתכנן ולבנות אותם בהתאם לתקני בנייה, תקנות ותקני אזור דיור ציבורי.

רביעית , במקרה שהנושא הוא אדם שסודר לצורך יישוב מחדש בצורה של רכישה או שכירות דיור ציבורי, או משק בית או יחיד הזכאי לפיצוי, תמיכה או יישוב מחדש כאשר המדינה מקבלת בחזרה קרקע או מסכימה להעביר זכויות שימוש בקרקע למשקיע בפרויקט לפיתוח דיור ציבורי, תינתן להם עדיפות לרכישה או שכירות דיור ציבורי מבלי לעמוד בתנאי דיור והכנסה, למעט במקרים בהם רכשו או שכירות דיור ציבורי בהתאם לתקנות.

בשנת 2025 , משקיע הפרויקט רשאי לבחור להחיל את ההוראות בסעיפים 1 ו-2, סעיף 7 של החלטה מס' 201/2025/QH15 בנוגע לפיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח דיור ציבורי להנפקת היתרי בנייה או להחיל את ההוראות בסעיף 89, סעיף 2, סעיף ח', לחוק הבנייה משנת 2014, כפי שתוקן והושלם על ידי חוק הרכבת מס' 95/2025/QH15, כדי להיות פטור מהיתרי בנייה.

משרד הבינוי הצהיר כי פיתוח דיור ציבורי הוא נושא מרכזי בפיתוח חברתי-כלכלי. זהו גם נושא של ביטחון חברתי וגם כוח מניע לפיתוח חברתי-כלכלי, התורם להגדלת ההשקעות והצריכה, ומבטיח התקדמות חברתית ושוויון.

לאחרונה, בהשתתפות הממשלה, ראש הממשלה, משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות, מצב פיתוח הדיור הציבורי השתנה רבות.

כתוצאה מכך, בתשעת החודשים הראשונים של 2025, המדינה כולה השלימה 50,687/100,275 יחידות (הגיעו ל-50.5%). הצפי הוא שעד סוף 2025 יושלמו 38,600 יחידות נוספות (סה"כ 89,007/100,275 יחידות, המגיעות ל-89%).

עד כה, יישום הפרויקט להשקעה בבניית לפחות מיליון יחידות דיור ציבורי בתקופה שבין 2021 ל-2030, כולל 696 פרויקטים של דיור ציבורי המיושמים בהיקף של 637,048 יחידות, המגיעים ל-60% מהיעד שנקבע.

מתוכם, 165 פרויקטים הושלמו בהיקף של 116,342 יחידות דיור, 151 פרויקטים החלו להיבנות או נמצאים בביצוע בהיקף של 132,616 יחידות דיור, 380 פרויקטים אושרו להשקעה בהיקף של 388,090 יחידות דיור.

חזרה לנושא

קונג טריאו

מקור: https://tuoitre.vn/them-co-che-dac-biet-xu-ly-kho-khan-vuong-mac-ve-nha-o-xa-hoi-20251102205035798.htm