הקמת אזור סחר חופשי דא נאנג בפיילוט: כוח מניע גדול להגברת הכלכלה

בבוקר ה-31 באוקטובר, משרד התעשייה והמסחר קיים באוקטובר 2024 ועידת קידום סחר עם מערכת משרדי הסחר הווייטנאמיים בחו"ל.

הכנס אורגן על ידי הסוכנות לקידום סחר (משרד התעשייה והמסחר) באופן אישי ומקוון, תחת הכותרת "דיון על הפרויקט להקמת אזור סחר חופשי בדאנאנג . תפקידם של משרדי הסחר הווייטנאמיים בחו"ל".

הכנס הוא הזדמנות למנהיגי העיר דא נאנג ולעסקים להחליף ולדון בפתרונות ומשימות ספציפיים לקידום פיתוח תעשיית הלוגיסטיקה; הנחיות להקמת אזור הסחר החופשי של דא נאנג בהתאם להחלטה 136/2024/QH15 של האסיפה הלאומית על ארגון הממשל העירוני ולבחון מספר מנגנוני מדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג.

כנס בנושא "דיון על הפרויקט להקמת אזור סחר חופשי בדאנאנג. תפקידן של סוכנויות הסחר הווייטנאמיות בחו"ל". צילום: פואנג קוק

על פי החלטה 136/2024/QH15, האסיפה הלאומית הסכימה לאפשר לדא נאנג ליזום מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים בנושאי ניהול פיננסי, תקציב המדינה; ניהול השקעות; תכנון, ניהול עירוני, משאבי טבע וסביבה; משיכת משקיעים אסטרטגיים, כולל קביעת רשימת תעשיות ופרויקטים בעלי עדיפות למשיכת משקיעים אסטרטגיים לעיר.

העיר דא נאנג גם מפיקה מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים בנושא השקעה ופיתוח בתחומי טכנולוגיית שבבי מוליכים למחצה, ייצור רכיבים, מעגלים משולבים (IC), אלקטרוניקה גמישה (PE), סוללות בטכנולוגיה חדשה, חומרים חדשים ומוצרי טכנולוגיה עילית, ניהול וחדשנות מדע וטכנולוגיה... בפרט, מנגנון מינוף בולט הוא הקמת אזור הסחר החופשי דא נאנג הקשור לנמל הים ליין צ'יו, שמטרתו למשוך השקעות, מימון, סחר, תיירות ושירותים איכותיים לדא נאנג.

נכון לעכשיו, דא נאנג בחרה 10 מיקומים לפיתוח אזור סחר חופשי בשטח כולל של כמעט 1,500 דונם. המיקומים שנבחרו ממוקמים כולם בסמוך לדרכי תנועה ומרכזים נוחים, עם תנאים נוחים לבניית אזורים פונקציונליים באזור הסחר החופשי, כולל: אזורי ייצור, מרכזים לוגיסטיים; אזורי סחר-שירות וסוגים אחרים של אזורים פונקציונליים בהתאם להוראות החוק.

בכנס, ראש מחלקת ניהול היבוא והיצוא של מחלקת התעשייה והמסחר של דא נאנג מסר דוח מפורט על תהליך בניית אזור הסחר החופשי של העיר. בהתאם לכך, הטיוטה הראשונית של הפרויקט להקמת אזור הסחר החופשי של דא נאנג היא רק המתווה הראשוני, הנחקרת, מתעדכנת ומתואמת באופן שוטף על ידי מומחים וצוותי ייעוץ.

מטרת הקמת אזור הסחר החופשי היא לסייע לדאנאנג להפוך ליישוב בעל מוסדות מעולים על פי המנהגים הבינלאומיים, ליישוב אטרקטיבי ביותר למשקיעים מובילים במספר תחומים ולפתח מדיניות יעילה למשיכת משאבי השקעה.

בנוסף, דא נאנג שואפת להשלים את תשתית שירותי הלוגיסטיקה הירוקה, עלות אופטימלית, נוחות ותחרותיות כדי להפוך את דא נאנג ליעד תחרותי במסדרון התחבורה בין האוקיינוס ​​השקט לאוקיינוס ​​ההודי. במקביל, היא מנוע צמיחה חדש לעיר דא נאנג, התורם לצמיחת ה-GRDP ויוצר מקומות עבודה רבים בעלי הכנסה גבוהה בסביבת עבודה בינלאומית.

על פי דו"ח משרד התעשייה והמסחר של העיר דא נאנג, הקמת אזור הסחר החופשי דא נאנג עולה בקנה אחד עם מדיניות הפיתוח העיקרית של המדינה בכלל ושל העיר דא נאנג בפרט, ולכן היא זכתה לתשומת לב, הכוונה, פיקוח, תיאום ותמיכה מסוכנויות מרכזיות ומקומיות כדי לבנות בהדרגה אזור סחר חופשי לדוגמה בווייטנאם. פיתוח מודל אזור הסחר החופשי עולה בקנה אחד עם מגמת הפיתוח העולמית.

לדא נאנג יתרונות משלה מבחינת מיקום אסטרטגי; תנאים טבעיים, משאבים טבעיים; תנאים סוציו-אקונומיים; משאבי אנוש, והעיר גם מיצבה את המותג שלה לפיתוח תיירותי בעולם, כך שלקידום אזור הסחר החופשי של דא נאנג יש יתרונות רבים, ויוצר אטרקציה כבר מההתחלה.

בנוסף, סביבת ההשקעות והעסקים של דא נאנג היא מהטובות במדינה, ובכך יוצרת אמון ועניין מצד משקיעים.

מלבד היתרונות, בניית אזור סחר חופשי מציבה גם אתגרים רבים בפני דא נאנג. צילום: הואנג נואנג.

בנוסף ליתרונות הקיימים, דא נאנג הכירה בגלוי גם באתגרים הקיימים כגון שטח אדמה מוגבל; המערכת האקולוגית והסביבה הטבעית הם נכסים יקרי ערך של דא נאנג, ויש צורך להבטיח איזון בין ניצול לשימור; אזור הסחר החופשי דא נאנג עשוי להתמודד עם תחרות רבה עקב הדמיון בתנאי הפיתוח (מיקום גיאוגרפי, פוטנציאל תיירותי...) מצד ערים המנוהלות במרכז המדינה, אזורים כלכליים במדינה ודרום מזרח אסיה; מפעלי דא נאנג הם לרוב קטנים וזעירים, המהווים 99%, זרימת ההון הזרימי הזמני עדיין צנועה (מהווה כ-0.5% מכלל המדינה); מנגנוני תמריצים עבור אזור הסחר החופשי דא נאנג על פי החלטה 136 עדיין אינם תחרותיים בסטנדרטים בינלאומיים, במיוחד מנגנוני תמריצים לפי תעשייה ותחומים אטרקטיביים.

בנוגע לקנה המידה, משרד התעשייה והמסחר של העיר דא נאנג אמר כי עד השלמת התשתיות וסנכרון האזורים התפקודיים, אזור הסחר החופשי דא נאנג יגיע לכ-2,000 דונם עם מפת דרכים המתאימה לצורך למשוך פעילויות ייצור ועסקיות בתת-אזורים תפקודיים בהתאם ללוח הזמנים.

הצפי הוא שעד שנת 2030, השטח הכולל של שטחים פונקציונליים שהוכנסו לשימוש יעמוד על כ-300-500 דונם. עד שנת 2035, השטח הכולל של שטחים פונקציונליים שהוכנסו לשימוש יעמוד על כ-1,000 דונם. עד שנת 2040, השטח הכולל שהוכנס לשימוש יעמוד על כ-1,700 דונם. עד שנת 2050, השטח הכולל שהוכנס לשימוש יעמוד על כ-2,500 דונם.

בשל שטחה המוגבל של העיר דא נאנג, לא ניתן להבטיח את התנאים להסדרת אזור סחר חופשי במיקום רציף, ולכן העיר מציעה ליצור תת-אזורים המסודרים במיקומים שונים. הדבר עולה בקנה אחד גם עם אזורי סחר חופשי על פי הנוהג הבינלאומי, המחולקים באופן ספציפי ל-6 קבוצות: תת-אזור ייצור (שטח של כ-559 דונם, המהווים 23.8%); תת-אזור לוגיסטיקה (שטח של כ-180 דונם, המהווים 7.7%); תת-אזור לוגיסטיקה וייצור (שטח של כ-579 דונם, המהווים 24.7%); תת-אזור סחר-שירותים (שטח של כ-545 דונם, המהווים 23%); תת-אזור סחר-שירותים וכלכלה דיגיטלית, תת-אזור חדשנות (שטח של כ-154 דונם, המהווים 6.5%); מיקום אדמה משוחזרת - תיירות MICE, קניות פטורות ממכס, בידור, ספורט וקזינו (שטח האדמה המשוחזרת עבור אזור סחר חופשי הוא כ-300-350 דונם).

בכנס, אמר מר בוי בה נגיאם, נציג מחלקת היבוא והיצוא: " באשר להרשאת האסיפה הלאומית לעיר דא נאנג לבצע פיילוט להקמת אזור סחר חופשי בדאנאנג, מחלקת היבוא והיצוא מעריכה זאת כמדיניות מרכזית ומשמעותית, כוח מניע גדול לקידום פיתוח כלכלת דא נאנג בפרט והכלכלה האזורית בכלל ברחבי המדינה."

זהו גם הבסיס, נקודת המחקר, המנגנון והמדיניות החדשים, הנחת היסוד לקודידציה של תקנות לגבי אזורי סחר חופשי ברחבי המדינה בתקופה הקרובה. לאחר שהאסיפה הלאומית תיתן אישור, העיר דא נאנג צריכה לפרוס, לחקור וליישם בבירור את גבולות אזורי הסחר החופשי, תת-האזורים והפונקציות הספציפיים כדי שתוכל לתכנן ולמשוך השקעות בצורה היעילה ביותר .

לדברי מר נגהיים, בנוסף ליתרון של היותה היישוב הראשון שקיבל אישור מהאסיפה הלאומית להקים אזור סחר חופשי, דא נאנג ניצבת גם בפני אתגרים רבים, שכן מדובר במודל תחרותי. לכן, דא נאנג צריכה לנצל בדחיפות הזדמנויות, לגייס משאבים ולחפש משקיעים בעלי יכולת מספקת כדי להפוך את הפרויקט למציאות בהקדם האפשרי. במקביל, מחלקת היבוא-יצוא תתאם עם היחידות הרלוונטיות כדי לתאם באופן הדוק עם יחידות רלוונטיות אחרות בפעילויות כך שאזור הסחר החופשי דא נאנג יפעל ביעילות.

בכנס, נציגים רבים של משרדי סחר וייטנאמיים בחו"ל החליפו והתמקדו בחוויות בינלאומיות כדי לתרום רעיונות, לבנות ולהשלים את הפרויקט לבנייה ותפעול של אזור סחר חופשי עם העיר דא נאנג.

מקור: https://congthuong.vn/thi-diem-thanh-lap-khu-thuong-mai-tu-do-da-nang-dong-luc-lon-thuc-day-kinh-te-355867.html