הקמת קו חם לרישום חוות דעת וטיפול בתלונות הקשורות להליכים מנהליים.

היום, 1 בפברואר, קיימו ועדת ההיגוי לרפורמה מנהלית (PAR) וועדת ההיגוי לשיפור מדד התחרותיות המחוזית כנס לסקירת העבודה בשנת 2023 ולפריסת משימות לשנת 2024. סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם המחוזית וו ואן הונג, ראש ועדת ההיגוי המחוזית לרפורמה מנהלית; ראש ועדת הפנים של ועדת המפלגה המחוזית לי קיו ואן; סגני יושבי ראש ועדת העם המחוזית: הואנג נאם, לה דוק טיין.

נציגי מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות חתמו על התחייבות ליישם משימות רפורמה מנהלית בשנת 2024 - צילום: TT

שיעור עיבוד קבצים בזמן הגיע ל-99.6%

דו"ח ההערכה של ועדת ההיגוי המחוזית לרפורמה מנהלית קבע כי בעבר, עבודת הרפורמה המנהלית תמיד זכתה לתשומת לב רבה והוכוונת בחוזקה על ידי מנהיגים, ועדות מפלגתיות ורשויות בכל הרמות, החל מפיתוח החלטות, הנחיות, תוכניות ותוכניות ועד לארגון היישום, הפיקוח והפיקוח. במהלך תהליך היישום, הייתה חלוקת עבודה הדוקה ותיאום בין מגזרים, רמות ותחומים, במיוחד תיאום והשתתפות סינכרוניים ויעילים בין סוכנויות שהוקצו לייעץ בתחום הרפורמה המנהלית.

הפרובינציה השקיעה בהדרגה משאבים במשימות ספציפיות, ויצרה תכנים המתאימים לתנאים המקומיים לקידום רפורמה מנהלית, במטרה למשוך השקעות בפיתוח חברתי-כלכלי של הפרובינציה, ולשפר את שביעות רצונם של ארגונים ואנשים פרטיים משירותי סוכנויות המנהל הממלכתיות.

עבודות הרפורמה המוסדית הושלמו בהדרגה, היחסים בין סוכנויות מנהליות ממלכתיות לבין אנשים ועסקים שופרו משמעותית, הממשל באמת נע לעבר שירות העם והקשבה לדעותיו.

הרפורמה בהליכים מנהליים (TTHC) זכתה לתשומת לב והכוונה ממוקדים, מנגנון ה-one-stop-shop ומנגנון ה-one-stop-shop לקבלה, עיבוד והחזרת רשומות מנהליות לארגונים וליחידים נשמרו כסדרם. בשנת 2023, הוועדה העממית המחוזית הוציאה 51 החלטות והכריזה על 862 הליכים מנהליים תחת סמכותן של שלוש רמות ממשל.

מתוכם, 336 נהלים מנהליים חדשים הוכרזו ותוקנו; 455 נהלים מנהליים תוקנו, נוספו והוחלפו; ו-71 נהלים מנהליים בוטלו. 100% מהנהלים המנהליים הדורשים התחייבויות כספיות שולבו בפורטל השירות הציבורי המחוזי ו-464/537 נהלים מנהליים הדורשים התחייבויות כספיות סופקו בפורטל השירות הציבורי הלאומי, והגיעו ל-86.41%; שיעור ההליכים המנהליים הדורשים התחייבויות כספיות ששולמו באופן מקוון בפורטל השירות הציבורי הלאומי הגיע ל-53.27%. במהלך השנה, סוכנויות מנהליות ממלכתיות בעלות שלוש רמות קיבלו 319,021 רשומות, עיבדו 312,672 רשומות, מתוכן שיעור הרשומות שעובדו בזמן הגיע ל-99.6%...

עבודת הרפורמה במנגנון המנהלי, רפורמת השירות הציבורי, רפורמת המימון הציבורי, בנייה ופיתוח של ממשל אלקטרוני וממשל דיגיטלי נוהלה ביעילות. קידום התעמולה והשימוש המוגבר בטכנולוגיית מידע על ידי סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות יצרו שינויים חיוביים, ותרמו לשיפור היעילות התפעולית של הרשויות בכל הרמות, במיוחד בטיפול בהליכים מנהליים.

בנוסף לתוצאות שהושגו, הדו"ח הצביע גם על ליקויים ומגבלות כגון המנהיגות, ההכוונה והארגון של יישום הרפורמה המנהלית בכמה יחידות ויישובים, שעדיין אינם דרסטיים באמת. השימוש בשירותים ציבוריים מקוונים, תשלומים מקוונים, שירותי דואר ציבוריים, רישומים מלאים... במחוז, במיוחד ברמות המחוז והקומונות, נמצא בשיעור נמוך ואינו עומד בדרישות על פי התקנות.

בנוגע לשיפור מדד התחרותיות המחוזית (PCI), על פי התוצאות שפורסמו על ידי פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI), בשנת 2022, מדד ה-PCI של מחוז קוואנג טרי הגיע רק ל-61.26 נקודות (ירידה של 2.07 נקודות בהשוואה לשנת 2021); דורג במקום ה-59 מתוך 63 מחוזות וערים (ירידה של 18 מקומות בהשוואה לשנת 2021). מתוך 10 המדדים המרכיבים את ה-PCI, 4 מדדים עלו בציון, 6 מדדים ירדו בציון; 4 מדדים עלו בדירוג, מדד אחד שמר על דירוגו ו-5 מדדים ירדו בדירוג בהשוואה לשנת 2021.

בכנס, נציגי מחלקת משאבי הטבע והסביבה דיווחו על קשיים ומכשולים בתחום משאבי הטבע והסביבה, והציעו פתרונות להתגברות עליהם בתקופה הקרובה; מחלקת התחבורה שיתפה ניסיון בהשגת מדדי רפורמה אדמיניסטרטיבית גבוהים בתעשייה; מחלקת המידע והתקשורת שיתפה ניסיון בבניית קשרים לשיתוף נתונים דיגיטליים לשירות אנשים ועסקים; הוועדה העממית של העיר דונג הא שיתפה פתרונות להעלאת המודעות של האנשים, ותרומה לשיפור מדד יעילות הממשל הציבורי והממשל הציבורי המחוזי, מדד שביעות הרצון של ארגונים ויחידים משירות סוכנויות אדמיניסטרטיביות ממלכתיות; נציגי איגוד העסקים המחוזי הציעו מספר נושאים הקשורים להליכים אדמיניסטרטיביים...

הקמת קו חם לרישום חוות דעת וטיפול בתלונות הקשורות להליכים מנהליים.

נציגים שהשתתפו בכנס - צילום: TT

קישור בין עבודה של רפורמה מנהלית לעבודה של חיקוי ותגמול

על פי הודעת משרד הפנים על רפורמה מנהלית במחלקות, סניפים ורשויות מקומיות בשנת 2023, הציון הכללי של סוכנויות ויחידות הגיע לשיעור גבוה, הממוצע ברמת המחלקה הגיע ל-90%, וברמת המחוז הגיע ל-83.94%. כאשר מדד הרפורמה המנהלית של המחלקות: תחבורה, פיננסים, תכנון והשקעות הגיע לרמה גבוהה, משרד משאבי הטבע והסביבה קיבל את המדד הנמוך ביותר.

באופן כללי, המחלקות, הסניפים והמחוזות שקיבלו את הציון הגבוה ביותר מבחינת ניהול ומנהל, רפורמה ארגונית ורפורמה בשירות הציבורי קיבלו ציון גבוה גם מבחינת רפורמה בהליכים מנהליים, עם שיעור נמוך מאוד של רישומים באיחור ושיעור גבוה של רישומי הליכים מנהליים בשירות הציבורי ברמה 3 ו-4...

בדברים שנשא בכנס, הדגיש יו"ר ועדת העם המחוזית, וו ואן הונג, כי רפורמה מנהלית היא הפתרון החשוב ביותר לבניית ממשלה משרתת וליצירת סביבה עסקית פתוחה ונוחה לאנשים ולעסקים, תוך תרומה לשיפור מדד ה-PCI בפרט ולמשיכת השקעות ופיתוח חברתי-כלכלי בכלל.

בקידום התוצאות שהושגו בשנת 2023, בשנת 2024, יו"ר ועדת העם המחוזית ביקש מהמחלקות, הסניפים והרשויות המקומיות להמשיך להתמקד ברפורמה מנהלית סינכרונית, ליישם פתרונות מתאימים ובזמן לשיפור ושיפור מדדי PAR INDEX, PAPI ו-SIPAS של המחוז, ולתרום לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים.

בהתבסס על הבעיות הקיימות שצוינו, יש צורך לחזק את התיאום בין סוכנויות ויחידות; על מחלקות וענפים לבחון מסמכים משפטיים ומסמכים חופפים בעת יישום הליכים מנהליים המשפיעים על עסקים ואנשים.

קישור בין עבודת הרפורמה המנהלית לעבודת חיקוי ותגמול, יישום רציני של הערכה וסיווג של עבודת הרפורמה המנהלית של מחלקות, סניפים ומגזרים מחוזיים, ועדות עממיות של מחוזות וקומונות, ושימוש בתוצאות עבודת הרפורמה המנהלית כאחד הבסיסים החשובים להערכת איכות השלמת המשימות על ידי מנהיגי יחידות ויישובים.

להמשיך לחזק, לקדם ולשפר את יעילות בקרת ההליכים המנהליים; להתמקד בסקירה ופישוט של הליכים מנהליים תחת סמכות הניהול וההתיישבות של המחוז, במיוחד הליכים מנהליים הקשורים לאנשים ולעסקים. ליישם היטב את פרויקט 06 כדי לשפר את הטרנספורמציה הדיגיטלית ויישום ה-IT בהנהגה, בהכוונה וביישום משימות.

יו"ר ועדת העם המחוזית הטיל על משרד ועדת העם המחוזית להקים קו חם לרישום חוות דעת וטיפול בתלונות של אנשים ועסקים הקשורות להליכים מנהליים. לפרסם באופן נרחב בתקשורת את תוצאות דירוג הרפורמה המנהלית לשנת 2023 של מחלקות, סניפים, מגזרים ויישובים כדי שאנשים ועסקים יוכלו לעקוב אחריהם.

בכנס, ראשי מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות חתמו על התחייבות ליישם משימות רפורמה מנהלית בשנת 2024.

טאנה טרוק

מָקוֹר