"זמן זהב" עבור המגזר הכלכלי הפרטי לפרוץ

בראיון לפני הסדנה "הסרת ליקויים במדיניות לקידום תפקיד הכלכלה הפרטית בכלכלה הוייטנאמית" שאורגנה במשותף על ידי עיתון נהאן דאן, הטלוויזיה הווייטנאמית (VTV) ואיגוד העסקים של הו צ'י מין סיטי (HUBA) ב-21 במרץ, מר נגוין נגוק הואה, יו"ר HUBA, קיווה כי בעזרת החשיבה והגישה פורצות הדרך בהנחיית המזכיר הכללי, ההחלטה החדשה של הפוליטביורו בנושא הכלכלה הפרטית תסייע בהסרת צווארי בקבוק מוסדיים, תיצור סביבת פיתוח נוחה לכלכלה הפרטית כדי למקסם את הפוטנציאל שלה, ותהפוך לכוח המניע המוביל את הכלכלה להגיע לשוק הבינלאומי. זה יהיה "זמן הזהב" עבור המגזר הכלכלי הפרטי לפריצת דרך.

Báo Nhân dân•22/03/2025

צילום מסך 22-03-2025 בשעה 19.09.37.png

כתב: הניסיון הבינלאומי מראה שכלכלה בעלת צמיחה מהירה, בת קיימא, תחרותית ועמידה לא יכולה להיעדר קהילת עסקים מקומית חזקה. כיצד אתה מעריך את הפוטנציאל של מפעלים פרטיים וייטנאמיים כיום?

מר נגוין נגוק הואה : מפעלים פרטיים וייטנאמים מאשררים את תפקידם החשוב בכלכלה הלאומית. עם כמיליון מפעלים ויותר מ-5 מיליון משקי בית עסקיים, בהשוואה לסטנדרטים בינלאומיים, למפעלים פרטיים וייטנאמים עדיין יש מגבלות רבות מבחינת קנה מידה, יכולת ניהול, טכנולוגיה וגישה להון.

אבל בהשוואה לעצמה לפני 1-2 עשורים, מפעלים פרטיים וייטנאמים עשו צעדים גדולים, ותרמו כ-51% מהתמ"ג, יותר מ-30% מתקציב המדינה, יצרו יותר מ-40 מיליון מקומות עבודה, המהווים יותר מ-82% מכלל העובדים במשק ותרמו כמעט 60% מסך הון ההשקעות החברתיות.

זה מראה שהפוטנציאל והדינמיות של מיזמים פרטיים גדלים. אם נדע כיצד לנצל אותם, ובסביבה עסקית נוחה, ויוסרו חסמים, מיזמים פרטיים יעלו במהירות ויהפכו לעמוד התווך החשוב ביותר של הכלכלה.

למעשה, בתקופה האחרונה, יזמים פרטיים זכו לתנאים נוחים רבים לפיתוח. זוהי הזדמנות עסקית בשוק המקומי הגדול של יותר מ-100 מיליון איש, עם קשרי סחר חופשי עם השוק הבינלאומי. וייטנאם הצטרפה כעת ל-20 הסכמי סחר חופשי (FTA) עם רוב השווקים העיקריים בעולם .

כלכלת וייטנאם מתפתחת לאחרונה בקצב מהיר, נעה לעבר עידן חדש של פתיחות ובעלת משאבי השקעה ציבוריים עצומים; מדיניות הטרנספורמציה הדיגיטלית והמעבר הירוק היא מגמה וכוח מניע בעלי השפעה חיובית על הפיתוח.

לעסקים פרטיים יש תנאים נוחים רבים לפיתוח.

מיזמים פרטיים צברו גם ניסיון לאורך דורות רבים של יזמים, תוך סולידריות, לכידות והתכנסות של ארגונים עסקיים ותעשייתיים. בפרט, יזמים וייטנאמים הם חרוצים מאוד, עובדים קשה, להוטים ללמוד ותמיד בעלי רוח לשאוף להצלחה.

עם זאת, ישנם גם אתגרים משמעותיים רבים המעכבים את התפתחותם של מיזמים פרטיים. באופן ספציפי, למערכת המשפטית של ארצנו עדיין יש ליקויים וחפיפות רבים, לסביבה העסקית יש מכשולים רבים וההליכים המנהליים מסובכים. מיזמים פרטיים רבים חשים שאין להם חופש עסקי מלא, וחלקם מודאגים מהפללה של יחסים אזרחיים וכלכליים.

מצד שני, לעסקים פרטיים לא ניתנה גישה עדיפה למשאבים כגון קרקע והון; ולא נהנו ממדיניות תמיכה והעדפה מלאה כמו לעסקים בבעלות המדינה או לעסקים בהשקעות זרות (FDI).
גם לעסקים פרטיים חסר כוח אדם איכותי, בעוד שהטרנספורמציה הדיגיטלית וייצור היי-טק דורשים משאבי אנוש מיומנים, אך לעסקים פרטיים עדיין יש קשיים בהכשרה ובגיוס. יתרה מזאת, לעסקים פרטיים בווייטנאם יש תחרות עזה מצד חברות זרות ותאגידים רב-לאומיים.

כתב: בנאומים אחרונים, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם כי למרות מגבלות רבות, הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע החשוב ביותר לקידום צמיחה כלכלית לאומית והצביע על הצורך לשנות חשיבה, מודעות, התנהגות וכן פעולות ומדיניות ספציפיות עבור מגזר כלכלי חשוב זה; יחד עם זאת, חייבת להיות אסטרטגיה ברורה לפיתוח הכלכלה הפרטית, בהתאם לרמת הפיתוח הנוכחית של הכלכלה. בהקשר זה, מה מצפים עסקים בהו צ'י מין סיטי מההחלטה בנושא פיתוח כלכלי פרטי שהפוליטביורו מתכנן לפרסם בעתיד הקרוב?

מר נגוין נגוק הואה: אנו מצפים כי עם הרפורמה המכרעת של המזכיר הכללי, מנהיגותו החזקה וחזונו, ההחלטה החדשה תיצור מנגנון פתוח יותר, ותסיר צווארי בקבוק כגון: שוויון בגישה להון, קרקעות, טכנולוגיה ושווקים; צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים, יצירת סביבה עסקית שקופה ומועדפת.

HUBA מקווה שההחלטה החדשה תציג אוריינטציה אסטרטגית ברורה לגבי תפקיד הכלכלה הפרטית בכלכלת השוק הסוציאליסטית; שתכלול מדיניות תמיכה ארוכת טווח שתסייע לעסקים פרטיים להתפתח באופן בר-קיימא, ותבטיח שהם לא רק יגדלו בכמות אלא גם ישפרו את האיכות ואת מעמדם בשרשרת הערך העולמית.

בהחלטה הציעה HUBA כי יש צורך לפתח מדיניות של שוויון בין מפעלים פרטיים לבין מפעלים ממשלתיים והשקעות זרות ישירות. בהתאם, כל תמריץ הזמין למפעלים ממשלתיים צריך להיות נגיש לכל המפעלים הפרטיים; תמריצי מס, דמי שכירות קרקע וכו' עבור השקעות זרות ישירות יש להחיל גם על מפעלים פרטיים; בדיקות ותקנים אחרים (סביבה, מניעת שריפות, כיבוי אש וכו') עבור מפעלים פרטיים לא צריכים להיות מחמירים יותר מאלה של מפעלים ממשלתיים והשקעות זרות ישירות. על המדינה למזער את הבדיקות של מפעלים פרטיים.

בנוסף, יש צורך לבטל את התקנה המחייבת מיזמים פרטיים לערוך ביקורות מס שנתיות. עבור מיזמים פרטיים קטנים ומיקרו-פרטיים בעלי ניהול חלש והון מוגבל, יש צורך ליישם מדיניות ניהול, במיוחד ניהול מס פשוט, קל ליישום, פחות יקר ולתעדף טיפול אדמיניסטרטיבי וכן פיצויים במקום טיפול פלילי. בנוסף, יש לפתח בהחלטה מנגנון להטיל אחריות על ראשי סוכנויות ניהול מדינות שאינם מגיבים לתלונות ולהמלצות של מיזמים.

צילום מסך 2025-03-22 בשעה 09.21.56.png

עם הגל הנוכחי של סחורות סיניות וסחורות זולות ממדינות דרום מזרח אסיה המציפות את השוק המקומי, HUBA מציעה כי תהיה מדיניות הגנה סחרית שתגן על הייצור המקומי; במקביל, לחזק את התנועה "העם הוייטנאמי ייתן עדיפות לשימוש בסחורות וייטנאמיות".

HUBA מיישמת פעילויות רבות לקידום סחר והשקעות, ותומכת בקשרים עסקיים.

כדי ליצור שוק עבור מיזמים פרטיים, HUBA ממליצה שפרויקטים ציבוריים ישתמשו ביותר מ-50% תוצרת וייטנאמית ושתשתתפו בהם למעלה מ-50% מיזמים פרטיים וייטנאמיים. המדינה צריכה גם להוציא לפועל וליישם ביעילות את המדיניות של "בניית קינים לקבלת פנים לנשרים" ולפתח פתרונות חזקים ופורצי דרך כדי לעודד מיזמים פרטיים וייטנאמיים להשתתף בתעשייה התומכת.

כתב: בשנים האחרונות, סביבת העסקים עברה רפורמות רבות, אך עדיין קיימות מגבלות משמעותיות המשפיעות על התפתחות הקהילה העסקית. הממשלה מתמקדת ברפורמה מוסדית, ורואה בה "פריצת דרך של פריצות דרך" לפתיחת משאבים בחברה. מנקודת מבטם של עסקים, על אילו נושאים ספציפיים צריכה הרפורמה המוסדית להתמקד?

מר נגוין נגוק הואה : מנקודת מבט עסקית, רפורמה מוסדית צריכה להתמקד בשלושה נושאים מרכזיים:

ראשית, לשפר את הסביבה המשפטית על ידי פישוט רישוי השקעות, רישום עסקים והליכי מס.

שנית, להפחית את המכשולים לגישה להון, להגביר את השקיפות באישור אשראי ולהמשיך לשפר את קרנות ערבות האשראי כדי לתמוך באופן משמעותי בעסקים קטנים ובינוניים.

שלישית, לשפר את יעילותה של מערכת המשפט להגנה על זכויות קניין רוחני, להילחם בהונאה מסחרית ולהבטיח תחרות הוגנת.

החוק צריך לזהות בבירור את תפקידה של המדינה בכלכלה כיצירה של פיתוח, לא השתתפות ביחסים כלכליים, ובניית ממשל ש"משרת עסקים - משרת את המדינה". בניית מערכת המשפט צריכה להיות שקופה באמת, אובייקטיבית, הוגנת, מבלי להפליל יחסים אזרחיים, כלכליים ומסחריים; תוך מתן עדיפות לשימוש במשפט מנהלי ואזרחי לפתרון סכסוכים כלכליים במקום הליכים פליליים כדי למזער עלויות וסיכונים לעסקים.

צילום מסך 2025-03-22 בשעה 09.23.06.png