מגזר החינוך, שהיה פה אחד בחקיקת החוק, מגייס ומשתמש באופן יזום במורים.

בבוקר ה-20 בנובמבר, במסגרת המושב השמיני, דנה האסיפה הלאומית באולם טיוטת חוק המורים. סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן ניהלה את הישיבה.

מיסד את עמדותיה ומדיניות המפלגה בנוגע למעמדם ותפקידם של צוות ההוראה.

בפתח המושב אמרה סגנית יו"ר האסיפה הלאומית , נגוין טי טאן, כי היום, 20 בנובמבר, הוא יום המורים הווייטנאמי, והאסיפה הלאומית הקדישה את כל מושב הבוקר לדיון בטיוטת החוק בנושא מורים.

זירת הדיון על הצעת חוק המורים בבוקר ה-20 בנובמבר 2024

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, הדגישה כי זהו כבוד של האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית שנשלח לדורות של מורים ולמגזר החינוך - אלה שתרמו ויתרמו תרומה גדולה למטרה המפוארת והנעלה של חינוך אנשים.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הביעה את תודתה העמוקה ואיחולי הטוב ביותר למורים ותיקים, לחברי האסיפה הלאומית שעבדו במגזר החינוך, ולכמעט 1.6 מיליון מורים ומנהלי חינוך ברחבי הארץ.

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, אמרה כי הצעת החוק למורים נוסחה בתחילה כצעת חוק המסדירה נושאים הקשורים לחוקים ייעודיים רבים. היקף הצעת החוק רחב למדי, ומתייחס לרוב עובדי המדינה שהם מורים במוסדות חינוך ציבוריים, המהווים שני שלישים מכלל עובדי הקבע ברחבי המדינה, ולמספר ההולך וגדל של מורים במוסדות חינוך שאינם ציבוריים, מה שמושך את תשומת ליבם של מצביעים רבים.

מתוך דאגה משותפת למיסוד ויצירת פריצת דרך משמעותית ביישום עמדותיה ומדיניות המפלגה בנוגע לחדשנות יסודית ומקיפה בחינוך ובהכשרה, סוכנות הניסוח וסוכנות הביקורת גילו מסירות ואחריות רבה במחקר, פיתוח וסקירת הצעת החוק. הממשלה וועדת הקבע של האסיפה הלאומית אף הגיבו שוב ושוב על הצעת החוק. בדיון הקבוצתי הוגשו 90 הערות מחברי האסיפה הלאומית.

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון וסגן שר החינוך וההכשרה פאם נגוק ת'ונג השתתפו במושב הדיון על טיוטת חוק המורים.

נציג טראן ואן ת'וק ממשלחת טאנה הואה העריכו מאוד את מאמציהן וניסיונותיהן של סוכנות הניסוח וסוכנות הביקורת, שהיו רציניים ואחראיים מאוד, הקדישו זמן רב לארגון כנסים וסמינרים, הקשיבו, קלטו ותיקנו פעמים רבות כדי לשכלל את חוק המורים.

הנציגים ציינו כי הצעת החוק ביססה את עמדות המפלגה ומדיניותה בנוגע למעמדם ותפקידם של המורים בפיתוח הלאומי. הן עמדות המפלגה ומדיניותה והן תשומת הלב החברתית קבעו את מעמדם ותפקידם המובילים והחשובים של המורים, אך במציאות, למערכת המשפטית לא היה חוק נפרד בנושא מורים מזה זמן רב. לכן, פרסום חוק המורים הוא הכרחי ביותר, הן כדי לעמוד בדרישות מיסוד עמדות המפלגה ומדיניותה בנוגע לחינוך מורים והן כדי להתאים אותו לתנאים המעשיים של בניית מערכת המשפט של וייטנאם בהקשר הנוכחי.

נציגת המורים נגוין טי וייט נגה ממשלחת האי דונג הביעה את הסכמתה עם פיתוח חוק המורים; פיתוח החוק נועד למסד את עמדות המפלגה, מדיניותה וההנחיות שלה בנושא חינוך, אך יש צורך גם לפתור סוגיות שטרם נמשכות, סוגיות העומדות כעת בפני מגזר החינוך. כלומר, לשפר את איכות החינוך וההכשרה, לפתור את בעיית מחסור המורים ועזיבתם של מורים את המקצוע, לפתור את בעיית היחס הלא הולם כלפי מורים מצד תלמידים, הורים והחברה, ולפתור את תופעת התנהגותם הלא הולמת של מורים כלפי תלמידים, הורים ובחיים בכלל.

הנציג נגוין טי וייט נגה ממשלחת האי דונג אמר כי טיוטת החוק עוקבת מקרוב אחר מדיניות המפלגה והמדינה בנוגע למורים.

הנציגים ציינו כי הצעת החוק עקבה מקרוב אחר המטרות הנ"ל, הציעה מדיניות ספציפית ומושכת למשיכת משאבי אנוש איכותיים למגזר החינוך; הציעה דרישות ספציפיות מאוד לגבי התכונות, היכולות והסטנדרטים המקצועיים של מורים...

הציר נגוין טי קווין טאנה הצהיר כי טיוטת חוק המורים הוכיחה את רוח הפתיחות וההקשבה של ועדת הניסוח בכך שהתאמתה את התוכן והמבנה בצורה תמציתית, בהתאם למספר הוראות בחוקים קשורים, וכן עיצובה של תוכן מדיניות נפרד למורים, תוך הדגמה נכונה של נקודת המבט של התייחסות לחינוך כמדיניות הלאומית העליונה, עמידה בדרישות החינוך ובהנחיית התפתחות המדינה בעתיד.

בנוגע לנקודות החדשות בטיוטת החוק, מצאו הנציגים כי זכויותיהם וחובותיהם של מורים מוסדרות באופן ברור, מלא ושיטתי, תוך קביעה של מה שלא ניתן לעשות, ותורמות לאישור ושיפור מעמדם של המורים.

קונצנזוס גבוה על מתן יוזמה למגזר החינוך בגיוס ובהפעלת מורים

נציג טראן ואן ת'וק ומסמכי המשלחת של טאנה הואה, מודאג לגבי הסמכות לגיוס ולהשתמש במורים, שיתף: מניסיון ניהולי מעשי במגזר החינוך, ראיתי שמצב העודף והמחסור המקומיים במורים, במיוחד עבור מורים בבתי ספר יסודיים ותיכוניים המיישמים את תוכנית החינוך הכללי, הולך וגובר. אחת הסיבות הבסיסיות היא שסוכנויות ניהול החינוך חסרות תפקיד מוביל, ולכן הן אינן יכולות להיות פרואקטיביות בגיוס ובשימוש במורים.

הנציג טראן ואן ת'וק ומשלחת טאנה הואה אישרו את הצורך בפרסום חוק המורים.

גיוס מורים במוסדות חינוך ציבוריים מתבצע כיום על פי תקנות כלליות לגיוס עובדי מדינה. עם זאת, התקנות הכלליות לגיוס עובדי מדינה אינן מתאימות באמת לפעילות המקצועית הספציפית של מורים. לדוגמה: ביצוע מבחן ידע כללי אינו קשור קשר הדוק לדרישות הפעילות המקצועית של מורים; תנאי הרישום אינם מתחשבים בגורמים הספציפיים של מורים...

לביזור הגיוס והשימוש בצוותי הוראה עדיין יש חסרונות רבים, שכן ברוב היישובים, הסוכנות הייעודית היא משרד החינוך וההכשרה, משרד החינוך וההכשרה אינו היחידה המובילה, מוקד גיוס המורים, ולכן הוא אינו יכול להיות פרואקטיבי בוויסות מספר ומבנה הצוות לפי מקצועות ושכבות, ואינו יכול לווסת באופן פרואקטיבי את עודף המורים והמחסור במורים בין יחידות מנהליות באזור. ההשלכות של בעיה זו ניכרות בבירור ביישום תוכנית החינוך הכללית לשנת 2018 שארגנה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לפיקוח: היישובים אינם יכולים לגייס מורים, אינם יכולים לארגן את הוראתם של מקצועות מסוימים...

"לכן, אני מסכים בתוקף ומסכים עם הצעת החוק המעניקה למגזר החינוך את היוזמה בגיוס ובשימוש במורים. בהתאם לכך, משרד החינוך וההכשרה ומשרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה הם הסוכנויות האחראיות על פיתוח אסטרטגיות, פרויקטים, תוכניות פיתוח ורמות כוח אדם כוללות למורים תחת סמכותם הניהולית, להגשה לרשויות המוסמכות להחלטה; תיאום רמות כוח האדם במוסדות חינוך ציבוריים בהתאם למספר שהוקצה על ידי הרשויות המוסמכות; סוכנויות ניהול חינוך או מוסדות חינוך מובילות את גיוס המורים. זוהי תקנה חשובה מאוד שיכולה לפתור באופן מיידי את הבעיות הקשות והחמורות ביותר של עודף ומחסור במורים מזה שנים רבות ביישובים רבים", אמר הנציג טראן ואן ת'וק.

הנציג דו הוי חאן, מנכ"ל המשלחת של דונג נאי, אמר כי התוכן המוצע בטיוטת חוק המורים נועד לשפר את איכות החינוך.

הנציג טו ואן טאם, שהתעניין גם בתקנות בנושא גיוס מורים, ציין כי טיוטת החוק העניקה את הזכות לגייס מורים לסוכנות ניהול החינוך לנהל את הגיוס או להאציל, להסמיך או לראש המוסד החינוכי לבצע את הגיוס בסעיפים א', ב', סעיף 2, סעיף 16.

הנציג מאמין כי האצלת סמכויות כזו תיצור בסיס לסוכנויות ניהול חינוך ולמוסדות חינוך לגייס מורים כדי לעמוד בדרישות מגזר החינוך, וכן להיות פרואקטיביים בתיאום גיוס עובדים ותיאום מורים במגזר החינוך. עם זאת, הנציג מציע כי יש צורך להסביר בבירור מהו אדם מוסמך מאוד או אדם מוכשר בסעיף 3 א', על מקרים בעלי עדיפות מיוחדת, כדי להקל על היישום בעת הגיוס, תוך הבטחת היתכנות התקנה...

נציגי המשלחת דו הוי חאן ודונג נאי, שתמכו בדעותיהם בפרויקט חוקי המורים, הסכימו עם התוכן המוצע בפרויקט החוק לשיפור איכות החינוך.

בסעיף 16, סעיף 16, סעיף 1, סעיף 1, בנקודה ב', גיוס מורים מתבצע באמצעות מיון ובחינה. ישנן דעות הטוענות גם כי אין צורך לעסוק בפדגוגיה. עם זאת, לדברי הנציג דו הוי חאן, מדובר בתעשייה מיוחדת ולכן צריכות להיות תקנות מיוחדות. אם בבית ספר להכשרת מורים צריך להיות נושא של מתודולוגיה, התמחות ותרגול, אזי כאשר מטפלים בפדגוגיה, מורה צריך להיות בעל כל הכישורים של מורה שעומד על דוכן הרצאות כדי שיוכל ללמד.

דעות רבות מסכימות לשקול היטב הוראה נוספת משום שמדובר בצורך אמיתי.

בנוגע לשיעורים נוספים ושיעורים פרטיים, לדברי הנציג דו הוי חאן, שיעורים נוספים הם למעשה צורך חברתי הכרחי. עם זאת, כיום קיימים שני זרמים בדעת הקהל: האחד הוא איסור, השני הוא ניהול. עובדים רבים שעובדים שעות נוספות אחר הצהריים אינם יכולים לאסוף את ילדיהם, ולכן הם באמת רוצים לשלוח את ילדיהם למורים כדי שייקחו אותם הביתה וינהלו אותם ואוספים אותם רק בערב. לכן, משרד החינוך וההכשרה צריך לתאם עם הגופים כדי להוציא תקנות ספציפיות וכן מנגנון ניהול לנושא זה; טיוטת החוק צריכה לכלול מנגנון ניהול לשיעורים נוספים ושיעורים פרטיים.

הנציגה חמאלה טי ת'וי אמרה כי הוראה נוספת היא צורך ממשי מצד מורים ותלמידים.

חברת הפרלמנט חמאלה טי ת'וי, שהסכימה עם הצורך לחוקק חוק בנושא מורים, אמרה כי הדבר נועד למסד את עמדות המפלגה ומדיניותה בנוגע למורים, ולהשלים באופן מיידי מדיניות חדשה וספציפית לבנייה ופיתוח צוות ההוראה.

בנוגע לדברים שמורים אינם מורשים לעשות, בסעיף 11, סעיף 2, סעיף ג', ישנה תקנה לפיה אין לכפות על תלמידים להשתתף בשיעורים נוספים בשום צורה שהיא. לדברי הנציג, תקנה זו נחוצה, אולם לדברי הנציגה חמאלה ת'וי, יש צורך לבחון לעומק את נושא ההוראה והלמידה הנוספת כדי להפוך את התקנות לספציפיות ומתאימות. מכיוון שבמציאות, הוראה נוספת היא צורך אמיתי של מורים ותלמידים, במיוחד באזורים עירוניים ובאזורים עם תנאים כלכליים מפותחים, ילדים משקיעים יותר בלימודיהם על ידי משפחותיהם ושואפים להשתפר מעבר לידע הבסיסי שיש להם בכיתה. והצורך למצוא מורים טובים שייקחו שיעורים נוספים הוא תמיד אמיתי.

"אם אנחנו חושבים שהעלאת המשכורות והמדיניות למורים יפתרו את בעיית הכיתות הנוספות, זה עדיין סובייקטיבי ולא ממש מתאים לחיים האמיתיים", אמרה הנציגה חמאלה טי ת'וי.

הנציג נגוין ואן קאן דן בדיון.

נציג הוועדה, נוין ואן קאן, הביע דאגה גם בנושא ההוראה והלמידה הנוספת ואמר כי יש להפסיק רק למידה נוספת שמטרתה להשיג ציונים שאינם תואמים את היכולת האמיתית עקב חוסר אובייקטיביות של המורה. במקביל, הוא הציע לבנות מאגר מבחנים עם אלפי שאלות בכל נושא במקצועות בעלי רמות קושי שונות.

"אם מוסד חינוכי כלשהו מאפשר למורים שלו ללמד את תלמידיו, המבחנים שם חייבים להילקח באופן אקראי מתוך בנק שאלות עם רמות קושי מלאות לפני המבחן, תוך שמירה על היכולות האמיתיות של התלמידים, תוך הבטחת הוגנות לכל התלמידים", הציע נציג הוועדה נגוין ואן קאן.

מסכים עם "דירוג משכורות המורים במקום הגבוה ביותר"; להבטיח מדיניות להפיכת מורים למנהלים

בישיבה הביעה הצירה צ'או קווין דאו את הערכתה למאמצי הסוכנות המנסחת בהכנת טיוטת חוק המורים להגשה לאסיפה הלאומית להערות במושב זה; ואמרה כי ניסוח חוק המורים בהקשר הנוכחי הוא הכרחי ביותר.

בנוגע לסוגיית המשכורות והתגמולים למורים, אמר הנציג צ'או קווין דאו כי על פי תוצאות מחקר מעשי על חייהם של מורים באזור הדרום, הכנסתם של המורים עונה בממוצע רק על 51.87% מצרכי ההוצאה החודשית. זוהי הקבוצה ללא עבודה שנייה; הקבוצה עם עבודה שנייה מגיעה רק ל-62.55%. לכן, הנציג מסכים עם התקנה לדירוג משכורות המורים כגבוהות ביותר במערכת סולם השכר המנהלי ולקיים תוספות בהתאם לאופי התפקיד ולאזור.

הנציג צ'או קווין דאו הסכים לתקנה לפיה משכורות המורים יהיו ברמה הגבוהה ביותר במערכת סולם השכר המנהלי.

נציג דונג קאק מאי ממשלחת דאק נונג, שהסכים מאוד עם העובדה ששכר המורים מדורג גבוה ביותר בסולם השכר המנהלי ובדרגות, הציע כי השכר הגבוה ביותר בסולם השכר חייב ללכת יד ביד עם איכות המורים, משום שחשיבותה ותפקידה המכריע של מערכת המורים בשיפור איכות החינוך הם מכריעים לפיתוח משאבי אנוש איכותיים, העונים על דרישות התיעוש, המודרניזציה והאינטגרציה הבינלאומית.

בהתייחסו למדיניות השכר למורים בסעיף 27, אמר הנציג תאץ' פואוק בין כי התקנה לפיה משכורות המורים מדורגות גבוה ביותר בסולם השכר המנהלי ובמערכת הדרגות אינה ברורה, מה שמוביל להבנות ויישומים שונים; קצבאות מועדפות למורים אינן אטרקטיביות מספיק, במיוחד עבור מורים העובדים באזורים מרוחקים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים.

הנציגים הציעו לפתח סולם שכר נפרד למורים, שיבטיח רמת שכר גבוהה באופן ברור בהשוואה למגזרים אחרים במגזר המנהל הציבורי. להגדיל את תמריצי התעסוקה המיוחדים באזורים מוחלשים, עם שיעורי קצבה הנעים בין 50% ל-100% בהתאם לספציפיות של כל יישוב. להגדיר בבירור את רמת העדיפות ואת מנגנון היישום למורים במקצועות ספציפיים, תוך הבטחת הוגנות ויעילות.

משלחת הנאמנה של נציג מחוז קואנג נין הציעה להטיל על הממשלה את האחריות לפרט את נושא שכר המורים, תוך הבטחת השכר הגבוה ביותר מבין גופי המנהל. החוק כולל גם הנחיות עקרונות לפיתוח מדיניות שכר של הממשלה, רצוי שתהיה סולם שכר וטבלה נפרדים למורים כדי לבטא את עמדות המפלגה והאסיפה הלאומית.

משלחת הנאמנה ת'יץ' טאנה קוויט מקוואן נין תומכת בפרויקט חוקי המורים

נציג נגוין טי ין ניה ממשלחת בן טרה, שתרם חוות דעת לפרויקט חוק המורים, אמר כי העברת מורים ממוסדות חינוך ציבוריים לעבודה כמנהלים במוסדות חינוך היא קשה. הסיבה לכך היא שהם יאבדו את דמי המורים שלהם. לכן, ועדת ניסוח פרויקט החוק צריכה ללמוד כיצד להבטיח את משטר הוותק במקרה זה...

לכן, הציגה נגוין טי ין ניהי הציעה כי ועדת הניסוח של פרויקט החוק תשקול לאפשר למורים לשמור על קצבת הוותק שלהם כאשר הם מועברים לעבודה בסוכנויות ניהול חינוכיות. זאת כדי להקל על העברת וסידור הצוות במגזר החינוך וכן להבטיח את זכויות המורים.

לדברי הנציג הואנג נגוק דין, ממשלחת הא גיאנג, על פי סטטיסטיקה לא שלמה, קיים כיום מחסור של כ-11,000 דיור ציבורי למורים ברחבי המדינה; פרויקטים רבים של דיור ציבורי ודיור ציבורי רעועים, ניזוקים או מאולתרים וצפופים מאוד. ביישובים ללא דיור ציבורי או דיור ציבורי, רוב המורים נאלצים לשכור דיור פרטי.

כדי להבטיח את תנאי הדיור, וליצור תנאים למורים לעבוד בשקט נפשי, במסירות ובאחריות למקצועם, הציע הנציג הואנג נגוק דין כי ועדת הניסוח תמשיך לשקול וללמוד טיוטות חוק נוספות בכיוון, בנוסף לקביעת מובטחת למורים מגורים קולקטיביים עם כל התנאים החיוניים, או שיותר להם לשכור דיור ציבורי בהתאם להוראות חוק הדיור; להציע להוסיף תקנות לפיהן מורים יתמכו על ידי המדינה בשכר דירה בעת עבודה באזורים כפריים, אזורי מיעוטים אתניים, אזורים הרריים, אזורי גבול, איים ואזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד.

יש צורך להבטיח סביבה בטוחה בפעילותם המקצועית של מורים.

בתרומתו לטיוטת חוק המורים, אמר הנציג הואנג טי טו היין כי טיוטת החוק צריכה לכלול הוראות להגנה על מורים כדי שיוכלו לעבוד בשקט נפשי ולתרום ביעילות להוראה. הדבר תורם גם להפחתת אלימות בבתי הספר וגורמים אחרים...

הנציג הואנג טי טו היי

לדברי הנציג הואנג טי טו היין, יש להבטיח למורים סביבה בטוחה בפעילותם המקצועית. בנוסף להוראות הצעת החוק בנוגע לזכויות המורים המתבטאות בפעילותם המקצועית, הדו"ח המעריך את השפעת הצעת החוק על מדיניות, המנתח את התקנות הנוכחיות על מורים, מזכיר רק את האיסור על מורים לעשות כן, אך אין תקנות לגבי מה שאסור לאנשים פרטיים, סוכנויות וארגונים מחוץ לבתי הספר לעשות למורים.

לאחרונה, היו מקרים של הורים שתוקפים מורים או תלמידים שהעליבו מורים, דבר שפגע בתדמית המורים ובמסורת של כיבוד מורי האומה. לכן, הציעה נגוין ואן צ'אן, נציגת בין דין, להוסיף לסעיף 11 תקנות בנוגע למה שאסור להורים ולתלמידים לעשות למורים. כאשר מורים חורגים מהמגבלות המותרות, הורים ותלמידים אינם רשאים לפתור סכסוכים ישירות עם המורים, אלא עליהם לפנות לבית הספר, ועדת ההורים וסוכנויות המדינה.

משלחת נגוין טי הא מבאק נין תומכת בסעיף המסדיר את מה שארגונים ויחידים אינם רשאים לעשות למורים.

נציג נגוין טי הא ממשלחת בק נין הצביע על המציאות בהקשר הנוכחי, כאשר זכויות ההורים והתלמידים מקודמות, נראה כי זכויות המורים מוזנחות, ובמיוחד הזכות להגן על כבודם וליתר דיוק הזכות להגן על כבודם וליתר דיוק במרחב הקיברנטי. לכן, הנציג תומך בסעיף המסדיר את מה שארגונים ויחידים אינם רשאים לעשות למורים כדי להדגיש וליצור מסדרון משפטי מוצק ומקיף להגנה על מורים.

הנציגים הסכימו עם התקנה בסעיף 11, הקובעת כי ארגונים ויחידים אינם רשאים לחשוף בפומבי מידע על הפרות חוקיות של מורים עד שתהיה מסקנה רשמית של הרשויות המוסמכות בתהליך של בחינת הליכים משמעתיים או חקירת אחריות משפטית למורים. תקנה זו אינה סותרת את התקנות הנוגעות לדיבור ואינה מכילה אלמנטים כלשהם להגנה על מורים, אך למעשה תגן על תדמיתם של המורים. תקנה זו נחוצה כדי להגן על מורים, במיוחד בהקשר של התפתחות חזקה של רשתות חברתיות ומדיה מקוונת כפי שהיא כיום.

הנציג הואנג ואן צ'ונג, ממשלחת האנוי, הביע את שמחתו על כך שחוק המורים, לאחר שיאושר, יסייע למורים לא להיאבק בין פעילויות מקצועיות להתנהגות חברתית. לדברי הנציג, יש להסדיר את החוק בקפדנות, ובמקביל, יש צורך במשטר טיפול מספק כדי שהמורים יוכלו להקדיש את עצמם למקצועם בלב שלם.

נציג הואנג ואן צ'ונג אמר כי חוק המורים, לאחר שיאושר, יסייע למורים לא להיאבק בין פעילויות מקצועיות להתנהגות חברתית.

בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של מורים, הציעו הנציגים להוסיף כי על המורים לא רק להוות דוגמה בפעילותם המקצועית, אלא גם להיות דוגמה ומופת בפעילויות קהילתיות ובסטנדרטים של התנהגות חברתית. יחד עם זאת, יש צורך לקבוע כי למורים ניתנת עדיפות בפעילויות חברתיות. יש לאסור התנהגויות ומילים המעליבות מורים בכל המקרים. יש לכבד את המורים ולהגן על כבודם וכבודו, לא רק בפעילותם המקצועית והמקצועית, אלא יש לכבדם בכל מקום ובכל עת.

לדברי הנציג תאי ואן טאן ממשלחת נגה אן, הצעת חוק המורים היא אחת מהצעות החוק שרבים מהמצביעים מתעניינים בה, ומורים ציפו לה זמן רב. הצפי הוא שכאשר החוק יפורסם וייכנס לתוקף, הוא יתרום לחדשנות בניהול המורים על ידי המדינה, יסייע בשיפור היוזמה של סוכנויות ניהול החינוך, יתגבר בעיקר על ליקויים בניהול ובפיתוח המורים, יצור מסדרון משפטי איתן לפיתוח מורים, וייצור כוח מניע גדול להביא את החינוך במדינה לגבהים חדשים.

כאשר מדובר בפריצת דרך אסטרטגית ובמדיניות לאומית, בהחלט חייבות להיות כמה סדרי עדיפויות.

בנאום לקבלת חוות דעתם של נציגי האסיפה הלאומית, שיתף השר נגוין קים סון: "היום הוא יום מיוחד מאוד, חג, יום שמח עבור יותר ממיליון איש העובדים במגזר החינוך. וה-20 בנובמבר השנה הוא מיוחד אף יותר, שמחתם של המורים מוכפלת כאשר בתקופה זו האסיפה הלאומית דנה בחוק המורים. בעבר, הממשלה והאסיפה הלאומית הסכימו לבנות ולהגיש את טיוטת חוק המורים, שהיוותה עידוד רב למיליוני מורים ברחבי הארץ."

השר נגוין קים סון נואם כדי לקבל חוות דעת של צירי האסיפה הלאומית

השר הביע את תודתו על דעותיהם של נציגי האסיפה הלאומית שדנו בטיוטת חוק המורים, ואמר כי עם הדעות התומכות, המאשרות והפה אחד שנדונו, ניתן לחוש את הקונצנזוס של הנציגים; זו לא רק תמיכה בטיוטת חוק המורים, אלא גם הדגמה של אחריות כלפי מגזר החינוך וכלפי המדינה.

מאחר שרוב חוות הדעת של הנציגים תורמות לתכנים ספציפיים ולתקנות מפורטות, אמר השר כי ועדת הניסוח תקלוט ותלמד במלואה כל חוות דעת כדי לכלול אותה בחוק, אך רובן ייכללו בגזירות ובחוזרים מנחים.

לדברי השר, בנוסף לחוק המורים, קיים גם חוק החינוך וחוקים רבים אחרים, כך שטיוטת חוק המורים אינה יכולה לכסות את הכל. בנוסף, טיוטת החוק חייבת לקבל גם כמה הבדלים מחוקים אחרים כדי להתאים לפיתוח כוח האדם של ההוראה. לדוגמה, התקנות לגבי גיל הפרישה יהיו שונות מחוקי העבודה; או מורים המלמדים בבתי ספר מרובים, העברת מורים שיכולים ללמד ביותר ממוסד אחד... תהיה שונה מחוק עובדי המדינה. "אם זה נחשב שונה אך משרת את המטרה של פיתוח כוח האדם של ההוראה, אם זה שונה אך מביא דברים טובים למורים, אני מקווה שהנציגים יתמכו בכך", שיתף השר.

בנוגע לדעות מסוימות על שכר המורים, אמר השר כי בעת בנייה, עלינו להתייחס גם למגזרים אחרים, ולא לרצות שלמגזר שלנו יהיו זכויות מיוחדות, הטבות או הטבות "יוצאות דופן". יש רק דבר אחד, מבין 1.6 מיליון מורים, לרובם עדיין אין מספיק כדי לחיות. באותו זמן, איננו יכולים להקדיש את עצמנו בכל ליבנו להוראה.

זירת הדיון על הצעת חוק המורים

"בהקשר הנוכחי, מדינה שזה עתה יצאה מעוני ועדיין לא עשירה אינה יכולה 'לתעדף הכל'. אבל כאשר מדובר בפריצת דרך אסטרטגית ובמדיניות לאומית, בהחלט חייבות להיות כמה סדרי עדיפויות", אמר השר.

בנוגע לסוגיית ההוראה הנוספת שהועלתה על ידי כמה נציגים, אמר השר כי המדיניות אינה לאסור הוראה נוספת אלא לאסור מעשים לא אתיים בהוראה נוספת, כולל "מורים שמאלצים תלמידים לקחת שיעורים נוספים".

השר הדגיש את הצורך לקלוט כמה שיותר דעות, כולל 90 דעות שנדונו בקבוצות ו-36 דעות שנדונו באולם המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, ואישר כי טיוטת חוק המורים גובשה בין היתר בשל קשיי המורים, אך הסיבה העיקרית לפיתוח ופרסום החוק היא פיתוח צוות ההוראה.

לרגל יום המורים הווייטנאמי, 20 בנובמבר, שלח השר נגוין קים סון, בשם אנשי החינוך, איחולי בריאות לצירי האסיפה הלאומית העובדים במגזר החינוך.

מקור: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10023