שלב אחר שלב, שכלול המסגרת המשפטית
המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15 אישר את חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות לשנת 2025, ויצר בסיס איתן ופורץ דרך למשיכת כישרונות, קידום פיתוח מדע, טכנולוגיה, טכנולוגיה וחדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. החוק גובש בהתאם לעמדות המנחות בהחלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות במצב החדש.
חוק המדע , הטכנולוגיה והחדשנות יצר מסדרון משפטי שקוף, המעצים מדענים זכויות קניין רוחני, מימון וניצול מסחרי, תוך מתן אפשרות למנגנוני תגמול גמישים, כולל כאלה החורגים ממסגרת השכר. החוק מספק גם מדיניות פיננסית ולא פיננסית למשיכת משאבי אנוש איכותיים, במיוחד מומחים וייטנאמים בחו"ל.
האסיפה הלאומית העבירה גם את החוק לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית , המפרט מדיניות פיתוח, כולל תמריצים לתעשיית המוליכים למחצה, ומניחה בסיס משפטי לבינה מלאכותית ולנכסים דיגיטליים.
החוקים החדשים פותחים מנגנון של "מעבר למסגרת", אך יהיה צורך להגדיר בבירור את הרמה וההיקף הספציפיים של היישום המעשי במסמכי ההנחיות ליישום. נציג המשרד העריך כי התקנות החדשות יהיו יעילות באמת רק כאשר יהיו צווים וחוזרים המנחים אותן, ויבטיחו עקביות עם תקנות אחרות כגון חוק התקציב, חוק עובדי המדינה... עם נהלים פשוטים וגמישים. התקנות לא יהיו יעילות אם ההליכים מסורבלים וחסרים גמישות.
מר מאי אן הונג, סגן מנהל מחלקת ארגון כוח אדם (TCCB), אמר כי משרד המדע והטכנולוגיה מיישם באופן פעיל את האסטרטגיה למשיכת כישרונות עד 2030, עם חזון עד 2050.
למרות השיפורים, רמת התגמול הכספי למדענים בווייטנאם אינה תחרותית בהשוואה למדינות מפותחות. גורמים שאינם פיננסיים כגון סביבת מחקר מקצועית, מתקנים, תרבות עבודה והזדמנויות פיתוח קריירה הם גורמים חשובים שיש לשפר במקביל.
בנוסף, מנגנון התגמול הגמיש, החורג מהמסגרת, עדיין בגדר עניין עקרוני. החוקים החדשים פותחים את מנגנון "החרגה מהמסגרת", אך יש להגדיר בבירור את הרמה וההיקף הספציפיים של מנגנון זה בפועל במסמכים המנחים את יישום החוק.
מנגנונים ומדיניות למשיכת כישרונות
מר מאי אן הונג אמר: משרד המדע והטכנולוגיה קבע כי במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, משאבי אנוש וכישרונות איכותיים הם גורמים מכריעים שלא ניתן למשוך באמצעות מדיניות נוקשה. חריגה ממסגרת השכר, מתן דיור, תנאי עבודה... לא צריכים להיחשב כ"פריבילגיות", אלא כתנאים מינימליים עבור אלו המסוגלים ליצור פריצות דרך כדי להרגיש בטוחים בעבודתם.
כדי לממש את רוח החלטה 57, חוק המדע, הטכנולוגיה, החדשנות ומשאבי אנוש, משרד המדע והטכנולוגיה מתמקד בפיתוח ופרסום תקנות ספציפיות בנוגע למנגנוני קבלת סיכונים; מנגנוני אוטונומיה לארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים; מדיניות תמריצים יוצאת דופן לפיתוח תעשיית המוליכים למחצה; מדיניות למשיכת כישרונות ומשאבי אנוש איכותיים; ותקנות בנוגע לחלוקת תועלת מתוצאות מחקר.
משרד המדע והטכנולוגיה פיתח ויישם את הפרויקט "פיתוח וניצול כישרונות ומשאבי אנוש איכותיים לקידום פיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית"; פיתח תוכניות לאומיות עם מטרות ספציפיות למשיכת מדענים וייטנאמים העובדים בחו"ל, כמו גם מומחים זרים מנוסים.
"תוכניות אלה עשויות לכלול חבילות תמיכה כספית מיוחדות, תנאי עבודה טובים יותר והזדמנויות ברורות לפיתוח קריירה", אמר מר מאי אן הונג.
משרד המדע והטכנולוגיה השקיע גם בתשתיות ובסביבת מחקר על ידי שדרוג מעבדות ומרכזי מחקר מרכזיים לתקנים בינלאומיים, בניית אזורי היי-טק וחממות טכנולוגיה. המשרד מקדם את הקשר בין מחקר למפעלים על ידי עידוד נלהב של מפעלים להשקיע במחקר ופיתוח, לשתף פעולה עם מכוני מחקר ואוניברסיטאות כדי ליישם תוצאות מדעיות בייצור ובפרקטיקות עסקיות; ולפתח שווקים למוצרים מדעיים וטכנולוגיים.
בנוסף, ראש מחלקת TCCB אמר כי משרד המדע והטכנולוגיה יקדם שיתוף פעולה בינלאומי והעברת טכנולוגיה; ייצור תנאים להשתתפות מדענים וייטנאמים בפרויקטים בינלאומיים וברשתות מחקר עולמיות, וימשוך תאגידי טכנולוגיה גדולים להקים מרכזי מחקר ופיתוח בווייטנאם.
המשרד ימזער את המכשולים המנהליים, יבטיח אוטונומיה מרבית למדענים; יספק משאבים (מימון, ציוד, מסד נתונים) לפעילויות מחקר ובדיקה. בנוסף לכך, במקום להתמקד בנהלים, המשרד יבצע הערכה המבוססת על יעילות ותוצרים, תוך התמקדות בתוצאות, פרסומים בינלאומיים, פטנטים ומוצרים מסחריים בעלי ערך.
מר מאי אן הונג אמר: "מנגנונים ומדיניות חדשים, ובמיוחד חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, וחוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, צפויים ליצור סביבה אטרקטיבית באמת, תנאי חשוב למשיכת, שימור ומיקסום הפוטנציאל של כישרונות, ולהביא לפריצות דרך אסטרטגיות לתחומי הטכנולוגיה המרכזיים של וייטנאם."
לדברי מר טראן אן טואן, מנהל מחלקת המדע והטכנולוגיה של האנוי, המיישמת את החלטה 57-NQ/TW ואת חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, חוק הבירה, ישנן 6 טיוטות החלטות שיסירו צווארי בקבוק במחקר מדעי, חדשנות וסטארט-אפים; כולל טיוטת ההחלטה של מועצת העם של העיר המפרטת מספר מדיניות ספציפית לפיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות בהאנוי וההחלטה המסדירה מנגנונים ומדיניות בנושא השקעה ותמיכה בפיתוח המערכת האקולוגית המקומית של חדשנות וסטארט-אפים...
מקור: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-cong-nghe-bang-co-che-vuot-khung/20250808072316880
![[תמונה] לאם דונג: תקריב של אגם לא חוקי עם קיר שבור](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/03/1762166057849_a5018a8dcbd5478b1ec4-jpg.webp)
תגובה (0)