סגן השר טראן קווק פואנג ענה לשאלה שהעלה העיתונאי בנוגע לתוכנית חלוקת השקעות ציבוריות.

(MPI) - אחר הצהריים של ה-9 בנובמבר 2024, סגן שר התכנון וההשקעות טראן קווק פואנג עמד בראש מסיבת העיתונאים הממשלתית הרגילה באוקטובר 2024 וענה על שאלות שהעלו עיתונאים בנוגע לפתרונות פורצי דרך נוספים שיוכלו להשלים את יעד תוכנית חלוקת ההשקעות הציבוריות.

סגן השר טראן קווק פואנג נואם. צילום: Chinhphu.vn

סגן השר טראן קווק פואנג אמר כי בישיבת הממשלה הרגילה שנערכה הבוקר באוקטובר 2024, דיווח משרד התכנון וההשקעות על המצב החברתי- כלכלי באוקטובר וב-10 החודשים הראשונים של 2024; הקצאה וחלוקה של הון השקעות ציבורי, יישום תוכניות יעד לאומיות. מתוכם, חלוקת הכספים בעשרת החודשים הראשונים הגיעה ליותר מ-52%, כ-4 נקודות אחוז פחות מהנתון בתקופה המקבילה אשתקד (56.7%).

לדברי סגן השר טראן קווק פואנג, הקשיים והאתגרים בחלוקת הון השקעות ציבוריות בשנת 2024 נמשכים למעשה משנת 2023. הקושי הגדול ביותר שעולה בשנת 2024 הוא סוגיית החומרים הנפוצים לבניית פרויקטים גדולים, ובמיוחד פרויקטים של תנועה. סוגיה זו אינה קשורה לחוק ההשקעות הציבוריות, אך נדרשת פתרון, והיא קשורה לחוקים רבים אחרים, ובמיוחד חוק המחצבים, רישוי כריית חומרים וכן היתר למכירת חומרים נפוצים לפרויקטים של בנייה.

כדי להשיג את היעד של 95% מעתה ועד סוף תוכנית 2024, משרד התכנון וההשקעות ייעץ לראש הממשלה ולממשלה פתרונות רבים לפרסם החלטות והחלטות להכוונת קידום חלוקת השקעות ציבוריות, תוך התמקדות במספר פתרונות מרכזיים מעתה ועד סוף השנה, כגון המשך יישום הפתרונות המוצעים ואלו שהוציאו הממשלה וראש הממשלה, תוך הדגשת הפתרון על דחיפה והכוונה.

ראש הממשלה הורה על הקמתן של 7 קבוצות עבודה ממשלתיות בראשות סגני ראש הממשלה ושני שרי האוצר והתכנון וההשקעות, במטרה לעודד את חלוקת הכספים. בנוסף, המנגנון הוא שחברי הממשלה עובדים עם היישובים וממנים יישובים לעודד חלוקת הון השקעות ציבוריות. שני מנגנונים אלה עדיין פועלים, והחברים גם פעילים מאוד בעבודה עם היישובים.

קבוצת הפתרונות הבאה היא ארגון היישום. לדברי סגן השר, מדובר בקבוצת פתרונות די קשה שאחריותה העיקרית מוטלת על משרדים, סניפים ורשויות מקומיות. בתהליך יישום חלוקת הון השקעות ציבוריות, הליכי חלוקה כגון הליכי ספירה או קבלה, או הליכים למסמכי הסדר, על המשקיעים לעשות זאת מוקדם ובמהירות כדי שיוכלו לפרוע את ההון בתוכנית שעדיין תלוי ועומד על מנת להשיג את היעדים שנקבעו.

בנוגע להסרת קשיים, בנוסף לקשיים בחומרים משותפים, ישנם קשיים נוספים עבור פרויקטים מסוימים כגון נהלים, ובמיוחד נהלים להתאמת פרויקטים. עד כה, כל פרויקט הנמצא בתהליך של הליכי התאמה חייב להסתיים באופן מיידי כדי להמשיך ביישום, אחרת ההתקדמות תתעכב.

בנוגע להליך התאמת התוכנית, אמר סגן השר כי החוק ביזר הרבה, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות חייבים לבחון באופן מיידי את תוכניות ההון שלהם כדי לבצע התאמות מתאימות. כל פרויקט עם תפוקה איטית ניתן להתאים לפרויקטים עם תפוקה טובה כדי לנצל באופן מלא את ההון הכולל בתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה.

קבוצת הפתרונות אותה הדגיש סגן השר היא לחזק את המשמעת והסדר בהשקעות הציבוריות, ובמיוחד לקדם את יישום טכנולוגיית המידע לניהול עבודת ההשקעות הציבוריות בצורה המהירה והיעילה ביותר.

בנוגע לפריצות דרך מוסדיות, חוק ההשקעות הציבוריות מתוקן ומוגש לאסיפה הלאומית במושב השמיני הזה, יחד עם חוקים אחרים כגון החוק לתיקון 4 חוקים הקשורים להשקעות. פריצות דרך מוסדיות אלו טרם נכנסו לתוקף השנה ויש ליישם אותן כחוקים.

יש לקוות שעד שנת 2025 החוק יהיה יעיל יותר, מה שיפתור מספר בעיות ועיכובים בעבר. משרד התכנון וההשקעות גם דיווח לממשלה להגיש לרשויות המוסמכות בקשה לאישור פרויקטים עם בעיות משפטיות, במיוחד פרויקטים של BT במעבר, לסנתז, לחקור, לסקור ולסווג סוגי פרויקטים ולהגיש לאסיפה הלאומית החלטה לפתרון סוגיות הקשורות להשקעות ציבוריות, הדגיש סגן השר.

אמר, בישיבת הממשלה הרגילה באוקטובר 2024 שנערכה הבוקר, דיווח משרד התכנון וההשקעות על המצב החברתי-כלכלי באוקטובר וב-10 החודשים הראשונים של 2024; הקצאה וחלוקה של הון השקעות ציבורי, יישום תוכניות יעד לאומיות. בפרט, חלוקת הכספים של 10 החודשים הראשונים הגיעה ליותר מ-52%, כ-4 נקודות אחוז פחות מהנתון בתקופה המקבילה אשתקד (56.7%).

לדברי סגן השר טראן קווק פואנג, הקשיים והאתגרים בחלוקת הון השקעות ציבוריות בשנת 2024 נמשכים למעשה משנת 2023. הקושי הגדול ביותר שעולה בשנת 2024 הוא סוגיית החומרים הנפוצים לבניית פרויקטים גדולים, ובמיוחד פרויקטים של תנועה. סוגיה זו אינה קשורה לחוק ההשקעות הציבוריות, אך נדרשת פתרון, והיא קשורה לחוקים רבים אחרים, ובמיוחד חוק המחצבים, רישוי כריית חומרים וכן היתר למכירת חומרים נפוצים לפרויקטים של בנייה.

כדי להשיג את היעד של 95% מעתה ועד סוף תוכנית 2024, משרד התכנון וההשקעות ייעץ לראש הממשלה ולממשלה פתרונות רבים לפרסם החלטות והחלטות להכוונת קידום חלוקת השקעות ציבוריות, תוך התמקדות במספר פתרונות מרכזיים מעתה ועד סוף השנה, כגון המשך יישום הפתרונות שהוצעו והוצאו על ידי הממשלה וראש הממשלה, תוך הדגשת הפתרון על דחיפה והכוונה.

ראש הממשלה הורה על הקמתן של 7 קבוצות עבודה ממשלתיות בראשות סגני ראש הממשלה ושני שרי האוצר והתכנון וההשקעות, במטרה לעודד את חלוקת הכספים. בנוסף, המנגנון הוא שחברי הממשלה עובדים עם היישובים וממנים יישובים לעודד חלוקת הון השקעות ציבוריות. שני מנגנונים אלה עדיין פועלים, והחברים גם פעילים מאוד בעבודה עם היישובים.

קבוצת הפתרונות הבאה היא ארגון היישום. לדברי סגן השר, מדובר בקבוצת פתרונות די קשה שאחריותה העיקרית מוטלת על משרדים, סניפים ורשויות מקומיות. בתהליך יישום חלוקת הון השקעות ציבוריות, הליכי חלוקה כגון הליכי ספירה או קבלה, או הליכים למסמכי הסדר, על המשקיעים לעשות זאת מוקדם ובמהירות כדי שיוכלו לפרוע את ההון בתוכנית שעדיין תלוי ועומד על מנת להשיג את היעדים שנקבעו.

בנוגע להסרת קשיים, בנוסף לקשיים בחומרים משותפים, ישנם קשיים נוספים עבור פרויקטים מסוימים כגון נהלים, ובמיוחד נהלים להתאמת פרויקטים. עד כה, כל פרויקט הנמצא בתהליך של הליכי התאמה חייב להסתיים באופן מיידי כדי להמשיך ביישום, אחרת ההתקדמות תתעכב.

בנוגע להליך התאמת התוכנית, אמר סגן השר כי החוק ביזר הרבה, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות חייבים לבחון באופן מיידי את תוכניות ההון שלהם כדי לבצע התאמות מתאימות. כל פרויקט עם תפוקה איטית ניתן להתאים לפרויקטים עם תפוקה טובה כדי לנצל באופן מלא את ההון הכולל בתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה.

קבוצת הפתרונות אותה הדגיש סגן השר היא לחזק את המשמעת והסדר בהשקעות הציבוריות, ובמיוחד לקדם את יישום טכנולוגיית המידע לניהול עבודת ההשקעות הציבוריות בצורה המהירה והיעילה ביותר.

בנוגע לפריצות דרך מוסדיות, חוק ההשקעות הציבוריות מתוקן ומוגש לאסיפה הלאומית במושב השמיני הזה, יחד עם חוקים אחרים כגון החוק לתיקון 4 חוקים הקשורים להשקעות. פריצות דרך מוסדיות אלו טרם נכנסו לתוקף השנה ויש ליישם אותן כחוקים.

יש לקוות שעד שנת 2025 החוק יהיה יעיל יותר, מה שיפתור מספר בעיות ועיכובים בעבר. משרד התכנון וההשקעות גם דיווח לממשלה להגיש לרשויות המוסמכות בקשה לאישור פרויקטים עם בעיות משפטיות, במיוחד פרויקטים של BT במעבר, לסנתז, לחקור, לסקור ולסווג סוגי פרויקטים ולהגיש לאסיפה הלאומית החלטה לפתרון סוגיות הקשורות להשקעות ציבוריות, הדגיש סגן השר.

משרד התכנון וההשקעות

מקור: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-11/Minister-Tran-Quoc-Phuong-tra-loi-van-de-duoc-nhgtiikg.aspx