 |
| צילום איור. מקור: MPI |
עקרונות כלליים של הקצאת הון
על פי ההחלטה, הקצאת הון השקעות ציבורי מתקציב המדינה לתקופה 2026-2030 חייבת לעמוד בהוראות חוק ההשקעות הציבוריות, חוק תקציב המדינה ומסמכים משפטיים רלוונטיים.
העיקרון הכללי הוא להבטיח ניהול מרכזי, מאוחד במטרות, במנגנונים ובמדיניות; לקדם את תפקיד ההשקעות הציבוריות המובילות השקעות פרטיות כדי למשוך ולגייס את כל המשאבים החברתיים להשקעות פיתוח; לחזק את הביזור, לבחון ולמזער את ההליכים המנהליים בניהול השקעות בהתאם להוראות החוק, ליצור יוזמה עבור משרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות בכל הרמות, לבטל סובסידיות בירוקרטיות ולבטל את מנגנון ה"בקש-תן".
הקצאת הון השקעות ציבורי מתקציב המדינה חייבת לשרת את יישום יעדי הפיתוח והכיוון של המדינה באסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 10 השנים 2021-2030, בהחלטות ובמסקנות של הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו , תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 השנים 2026-2030 של המדינה, המגזרים, התחומים, היישובים, התוכנית הפיננסית הלאומית בת 5 השנים, תוכנית גיוס והחזר חוב ציבורי בת 5 שנים לתקופה 2026-2030, ותוכניות שהוחלטו או אושרו על ידי הרשויות המוסמכות, תוך הבטחת המטרה של פיתוח מהיר, בר-קיימא והרמוני בין הכלכלה לחברה.
להקצות הון באופן מרוכז, לא באופן מפוזר או מפוזר; להבטיח שימוש יעיל בהון. לשפר את איכות הכנת ההשקעות. להקצות הון רק לתוכניות, משימות ופרויקטים העומדים בתנאים שנקבעו בחוק ההשקעות הציבוריות ובמסמכים משפטיים קשורים. לוח הזמנים להקצאת הון לביצוע הפרויקטים חייב לעמוד בהוראות סעיף 57 לחוק ההשקעות הציבוריות 2024.
התמקדות בתעדוף הקצאת הון ליישום, האצת התקדמות, השלמה מוקדמת וקידום יעילותם של פרויקטים במסגרת תוכניות יעד לאומיות, פרויקטים לאומיים חשובים, פרויקטים של כבישים מהירים, פרויקטים של רכבות מהירות, פרויקטים של רכבות עירוניות, פרויקטים של קישוריות, פרויקטים בעלי השפעות בין-אזוריות, פרויקטים בעלי משמעות בקידום פיתוח חברתי -כלכלי מהיר ובר-קיימא; תוכניות ופרויקטים בנושא פיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, אנרגיה גרעינית, אנרגיה אטומית, שבבי מיקרו של מוליכים למחצה; תוכניות, משימות ופרויקטים בנושאי הגנה לאומית, ביטחון, צדק, חינוך, הכשרת משאבי אנוש איכותיים, הגנה וטיפול בבריאות הציבור, הגנת הסביבה, הסתגלות לשינויי אקלים, מניעה, בקרה והתגברות על השלכות של אסונות טבע, מפולות על גדות נהרות וחופים, בצורת, חדירת מי מלח, עליית מפלס הים, הבטחת ביטחון אנרגטי, ביטחון מים, ביטחון תזונתי וטרנספורמציה ירוקה.
לתעדף הקצאת הון לאזורים הרריים, גבוליים, איים, מיעוטים אתניים, אזורים מוחלשים, במיוחד מוחלשים, ואזורים המושפעים לעתים קרובות מאסונות טבע, תוך תרומה לצמצום הפער ברמת הפיתוח, בהכנסה וברמת החיים של אנשים בין אזורים במדינה.
עדיפות להקצאת הון
סדר העדיפויות להקצאת הון להשקעה ציבורית מתקציב המדינה לתקופה 2026-2030 הוא כדלקמן: 1- פרויקטים דחופים של השקעה ציבורית; 2- תוכניות יעד לאומיות, פרויקטים לאומיים חשובים; 3- החזר הון מראש; 4- פרויקטים שהושלמו ונמסרו לשימוש אך טרם הוקצה להם הון מלא; 5- תוכניות ופרויקטים המשתמשים בהון ODA, הלוואות מועדפות זרות, כולל כספים מקבילים; 6- השקעות מדינה המשתתפות ביישום פרויקטים של PPP בהתאם לחוק השקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית; פיצוי, סיום מוקדם של חוזי פרויקט PPP שהוחלט על ידי הרשויות המוסמכות, תשלום הכנסות מופחתות של פרויקטים של PPP באחריות המדינה, תשלום במזומן בהתאם לחוזי פרויקט BT; 7- פרויקטים מעבר שהושלמו בתקופת התכנון; 8- פרויקטים מעבר שבוצעו בהתאם ללוח הזמנים שאושר; 9- משימות תכנון, משימות הכנת השקעות (הון שהוקצה למשימות הכנת השקעות עבור פרויקטים הצפויים להתחיל בבנייה בתקופה 2026-2030, הון שהוקצה למשימות הכנת השקעות עבור פרויקטים הצפויים להתחיל בבנייה בתקופה 2031-2035); 10- תשלום חובות שטרם נפרעו עבור בנייה בסיסית שנוצרו לפני 1 בינואר 2015 (אם בכלל); 11- סבסוד ריביות אשראי מועדפות, דמי ניהול; מתן הון צ'רטר לבנקי מדיניות, קרנות מימון מדינה שאינן תקציביות; תמיכה בהשקעות בנושאים אחרים בהתאם להחלטת הממשלה או החלטת ראש הממשלה ; 12- הסדרת הון תקציבי מקומי ליישום מדיניות אשראי מועדפת באמצעות בנק המדיניות החברתית בהתאם להחלטת מועצת העם המחוזית; 13- פרויקטים שהחלו לאחרונה ועומדים בדרישות שנקבעו בחוק ההשקעות הציבוריות.
ההחלטה קובעת בבירור כי הקצאת הון להשקעה ציבורית מתקציב המדינה חייבת להבטיח פומביות, שקיפות והגינות בהקצאת הון לתכנון השקעות ציבוריות, לתרום לקידום רפורמה מנהלית ולחיזוק עבודת המניעה והמאבק בשחיתות, תרגול חסכנות ומאבק בבזבוז.
מקור: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-21/Nguyen-tac-tieu-chi-va-dinh-muc-phan-bo-von-dau-tu6tzx18.aspx
תגובה (0)