 |
| סגן השר נגוין דוק טאם נואם בכנס. צילום: Chinhphu.vn |
תחת הכותרת "המדינה כזרז, מפעלים וייטנאמיים ועסקים קטנים ובינוניים פורצים דרך בעידן החדש", עמד ראש הממשלה פאם מין צ'ין בראשות. בכנס השתתפו סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין וסגני ראש הממשלה נגוין צ'י דונג, טראן הונג הא, הו דוק פוק, בוי טאנה סון ומאי ואן צ'ין.
סגן השר נגוין דוק טאם הצהיר כי בתקופה האחרונה, קהילת העסקים והיזמים תמיד זכו לתשומת לב ולשבחים רבים מצד המפלגה והמדינה, ובמיוחד עסקים קטנים ובינוניים (SMEs). ניתן לומר שאלה הם כוחות הייצור העיקריים של הכלכלה , הממלאים תפקיד מכריע בבנייה ופיתוח המדינה. במשך כמעט 40 שנות רפורמה, עסקים קטנים ובינוניים צמחו משמעותית הן בכמות והן באיכות. נכון לעכשיו, עסקים קטנים ובינוניים בווייטנאם מהווים כמעט 98% מכלל העסקים הפעילים, למעלה מ-940,000.
עסקים קטנים ובינוניים (SME) ממלאים תפקיד מכריע ביצירת מקומות עבודה, צמצום עוני, שיפור הכנסות העובדים, תרומה לתקציב המדינה ובהנעת צמיחה כלכלית. הם גם הכוח העיקרי בניצול שווקי נישה ובמיקסום גיוס משאבים מהאוכלוסייה לפיתוח חברתי-כלכלי. גם בתקופות קשות, עסקים קטנים ובינוניים שואפים לשמר את הייצור והפעילות העסקית, תוך הפגנת אחריות חברתית כלפי הקהילה; הם מקור החדשנות בעסקים וגשר המחבר את תוצאות המחקר המדעי והטכנולוגי לחיים המעשיים.
בשנת 2024, עסקים קטנים ובינוניים המשיכו לחוות התפתחות חיובית, ותרמו תרומה משמעותית לכלכלה. התמ"ג של וייטנאם צפוי לגדול ב-7.09% בשנת 2024, כאשר מגזר התעשייה והבנייה, שבו מרוכזים רוב העסקים הקטנים והבינוניים, צמח ב-8.24%, ותורם למעלה מ-45% לערך המוסף הכולל של הכלכלה. גם עסקים קטנים ובינוניים במגזר השירותים רשמו צמיחה חזקה. הערך המוסף של מגזר השירותים בשנת 2024 הגיע ל-7.38%, גבוה מקצב הצמיחה של 6.9% בשנת 2023.
בפרט, מגזרי הסיטונאות, הקמעונאות, התחבורה, האחסנה, הפיננסים, הבנקאות והביטוח חוו צמיחה מרשימה, עם תרומות משמעותיות מצד מגזר ה-SME. יתר על כן, עסקים קטנים ובינוניים במגזרי החקלאות, היערנות והדיג שמרו על צמיחה יציבה, עם ערך מוסף שהגיע ל-3.27% בשנת 2024. זה מדגים את ההתאוששות והפיתוח בר-קיימא של עסקים קטנים ובינוניים בתוך כלכלה עולמית תנודתית.
במשך שנים רבות, המפלגה ומדינת וייטנאם גילו באופן עקבי דאגה, עודדו ותעדפו משאבים לפיתוח עסקים קטנים ובינוניים (SMEs). בשנת 2017, האסיפה הלאומית חוקקה לראשונה את החוק לתמיכה בעסקים קטנים ובינוניים, עם משימות ופתרונות מקיפים לתמיכה בעסקים כגון: גישה לאשראי ומימון; תמיכה במס וחשבונאות; תמיכה במתקני ייצור; תמיכה טכנולוגית; חדשנות; תמיכה בהרחבת שוק; מידע, ייעוץ, תמיכה משפטית ופיתוח משאבי אנוש... מדיניות זו מדגימה את תשומת הלב בזמן של כל הרמות והמגזרים, ומסייעת לקהילת ה-SMEs לשקם ולהגביר את הביטחון, להגביר השקעות ולהרחיב את הייצור והעסקים.
למרות התוצאות החיוביות שהוזכרו לעיל, קהילת העסקים בכלל, ועסקים קטנים ובינוניים בפרט, עדיין מתמודדים עם קשיים ואתגרים רבים, ועדיין קיימים חסמים ומגבלות רבים המעכבים את התפתחותם האמיתית והבר-קיימא.
בצד ההיצע, מגזרי החקלאות, השירותים והתיירות מתמודדים עם עלויות ייצור עולות. הייצור התעשייתי תלוי בהתאוששות הכלכלה העולמית, ומגזרים חדשים כמו הכלכלה הדיגיטלית, הכלכלה הירוקה, שבבים, מוליכים למחצה ובינה מלאכותית, למרות שהם מראים שיפור, עדיין לא ראו התקדמות משמעותית ונמצאים בסיכון לפגר אחרי העולם והאזור ללא מנגנונים ומדיניות פורצי דרך.
בצד הביקוש, התאוששות ההשקעות איטית. כוח הקנייה המקומי עולה בקצב נמוך. עסקים ממשיכים להתמודד עם לחץ תחרותי מוגבר הן בשוק העולמי והן בשוק המקומי, עם הסיכון לתביעות הגנה סחר ומכסי היצף, והצורך להסתגל מהר יותר לסטנדרטים חדשים בשוק הייצוא.
יתר על כן, היציבות המקרו-כלכלית עדיין עומדת בפני סיכונים פוטנציאליים, במיוחד מגורמים חיצוניים. קצב הצמיחה הממוצע של מדד המחירים לצרכן מראה סימני האטה, אך הלחץ האינפלציוני ממשיך להידרש למעקב צמוד. צמיחת האשראי נותרה נמוכה; יכולתם של הכלכלה והעסקים לספוג הון עדיין חלשה.
יתר על כן, טרם התייחסנו באופן יסודי ומהיר לקשיים, למכשולים ולליקויים במסגרות המוסדיות והמשפטיות כדי להתאים אותן למציאות המעשית ולדרישות הפיתוח. ביזור הסמכויות, צמצום תקנות מסוימות, נהלים מנהליים, סטנדרטים טכניים ותנאי עסק לא הושלמו. משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות מסוימים לא גילו נחרצות ופרואקטיביות באמת בתמיכה בעסקים בפתרון קשיים והתגברות עליהם.
מצד שני, התפתחותם של עסקים קטנים ובינוניים (SME) בווייטנאם עדיין בחיתוליה בהשוואה למדינות אחרות באזור וברחבי העולם. הם חסרים צבירה משמעותית של הון, ידע, טכנולוגיה וניסיון עסקי. עסקים קטנים בקנה מידה, עם הון מוגבל (מעל 90% בקנה מידה של פחות מ-10 מיליארד VND), טכנולוגיה מיושנת, כישורי ניהול נמוכים ולא מקצועיים, ויכולת נמוכה לגייס ולספוג הון. בשנת 2024, האשראי המצטבר לעסקים קטנים ובינוניים הגיע רק לכמעט 17.6%. רוב העסקים הקטנים והבינוניים פועלים באופן מקוטע, בעיקר במגזרי המסחר והשירותים. שיעור העסקים המעורבים בייצור מוגבל מאוד.
יתר על כן, תחרותיות, יישום מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה ירוקה וטרנספורמציה דיגיטלית מרוכזים רק במספר מצומצם של עסקים בינוניים וגדולים. לרוב העסקים הקטנים והבינוניים חסרות טכנולוגיות ליבה ומשאבים מספיקים כדי להפוך את פעילותם העסקית לדיגיטלית וירוקה. החדשנות בממשל תאגידי היא איטית, עדיין לא מתואמת עם שיטות עבודה מומלצות בינלאומיות, ולא עמדה בדרישות להיות הכוח המרכזי של הכלכלה הלאומית.
יתר על כן, רוב העסקים הקטנים והבינוניים טרם השתתפו בפעילויות ייצוא ובשרשראות ערך אזוריות וגלובליות. הקשרים בין מפעלים מקומיים למפעלי השקעה ישירה זרה מוגבלים מאוד, דבר המעכב את העברת הטכנולוגיה בין מפעלי השקעה ישירה זרה למפעלים מקומיים.
למרות שהממשלה מקדישה תשומת לב לתמיכה בעסקים קטנים ובינוניים, יישומה בפועל עדיין נתקל בקשיים ומכשולים רבים, ורמת קליטת המדיניות על ידי עסקים נותרה מוגבלת.
סגן השר נגוין דוק טאם הדגיש כי העולם עד לשינויים משמעותיים רבים, כגון הופעתן של תעשיות חדשות; שינויי מדיניות בכלכלות מרכזיות המובילים לשינויים בזרמי השקעות; התאמות במבני הסחר והגברת חסמי המכס; ובמיוחד הסיכון הממשמש ובא של "מלחמת סחר" עולמית. דבר זה מציג גם סיכונים וגם אתגרים, אך גם הזדמנויות וסיכויים חדשים עבור מדינות ועסקים.
לשנת 2025 משמעות מיוחדת עבור המדינה. זוהי השנה האחרונה של תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי החומשית לשנים 2021-2025, שנה של האצה, פריצות דרך והשגת יעדים. תוך התמקדות בפיתוח פורץ דרך, קביעת העתיד באופן יזום ושימוש בפיתוח לשמירה על יציבות ויציבות לקידום פיתוח, וייטנאם קבעה יעד צמיחה של 8% ומעלה לשנת 2025. זה ייצור בסיס איתן לצמיחה דו-ספרתית משנת 2026 ואילך, תוך מימוש השאיפות והחזון לעידן חדש של פיתוח והמטרה האסטרטגית להפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה בינונית-גבוהה עד 2030, ולמדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה עד 2045. כדי להשיג צמיחה דו-ספרתית, המגזר הכלכלי הלא-מדינתי, כולל התפקיד המכריע של עסקים קטנים ובינוניים, צריך לצמוח בכ-11% בשנה.
בתגובה לדרישות הפיתוח החדשות, על הקהילה העסקית בכלל, ועסקים קטנים ובינוניים בפרט, לחזק עוד יותר את תפקידם ומשימתם בפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה. תחת המוטו "המפלגה מובילה, האסיפה הלאומית מחליטה, הממשלה מנהלת והרשויות המקומיות מיישמות", כדי לקדם את פריצת הדרך של עסקים קטנים ובינוניים בעידן החדש, סגן השר נגוין דוק טאם תיאר מספר כיוונים ופתרונות ספציפיים.
עבור משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות: ברוח "מדינה פרואקטיבית", כלומר על המדינה למלא ביעילות את תפקידה ביצירת סביבת השקעה ועסקים נוחה, שקופה, הוגנת, יציבה, צפויה ואמינה, משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות צריכים:
ראשית, נדרשת רמה גבוהה של קונצנזוס לגבי התפקיד החשוב במיוחד של עסקים בכלל, ושל עסקים קטנים ובינוניים בפרט, בפיתוח חברתי-כלכלי. עסקים מוכרים ככוח חלוץ היוצר ישירות עושר חומרי לחברה והם כוח מניע מכריע לצמיחה כלכלית, כאשר המגזר הפרטי הוא הכוח המניע החשוב ביותר.
שנית, יש להתמקד בשכלול מוסדות וחוקים, לזהות מוסדות כ"פריצת דרך של פריצות דרך", ליצור את כל התנאים לכניסה ויציאה של אנשים ועסקים לשוק, ולגשת למשאבי ייצור ועסקיים. לחדש את החשיבה על חקיקה לכיוון גישה "מוכוונת פיתוח", לנטוש את הגישה של "אם אינך יכול לנהל את זה, לאסור את זה"; לתת עדיפות לשיטת "ניהול מבוסס תפוקה"; לעבור באופן משמעותי מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר" בשילוב עם בדיקה ופיקוח משופרים. ליישם בקפדנות את העיקרון שאנשים ועסקים רשאים לעשות את מה שהחוק אינו אוסר, ליצור אמון וחשיבה חברתית חיובית כדי לגייס את כל המשאבים מהאנשים לייצור ועסקים, פיתוח כלכלי, כך שכל אזרח יוכל בקלות להקים עסק בעת הצורך.
שלישית, להתמקד ברפורמה מנהלית, לזרז הליכי השקעה והסרת מכשולים וקשיים עבור עסקים ופרויקטים. לקדם את פיתוח הממשל האלקטרוני והממשל הדיגיטלי כדי לסייע לעסקים לגשת למידע ולשירותים ציבוריים בנוחות ובמהירות, ולתרום להגברת האמון בסביבה העסקית ובמנגנון הניהול הממשלתי.
רביעית, להאיץ את יישום ההחלטה המרכזית מס' 57-NQ/TW והחלטת הממשלה מס' 03/NQ-CP; לפרסם בהקדם מסמכי מנחים בנוגע למדיניות חדשה ופורצת דרך שאושרה על ידי האסיפה הלאומית ליישום פיילוט בנוגע להשקעות, מימון, מכרזים, בדיקות מבוקרות, מנגנוני מימון, הון סיכון, קרנות מדע וטכנולוגיה ומסחור תוצאות מחקר של מפעלים... כדי להסיר צווארי בקבוק, קשיים ומכשולים בפעילויות מדע וטכנולוגיה ובחדשנות.
חמישית, להמשיך לקדם את יישום החוק לתמיכה בעסקים קטנים ובינוניים, ולנצל ביעילות את כספי תקציב המדינה. להמשיך לחזק ולחדש את התקשורת בנוגע למדיניות התומכת בעסקים קטנים ובינוניים עם הקהילה העסקית. לתמוך בעסקים בניצול יעיל של הזדמנויות מ-17 הסכמי הסחר החופשי שנחתמו; להרחיב ולגוון את שווקי היצוא, במיוחד עם מדינות ששדרגו לאחרונה שותפויות אסטרטגיות ומקיפות עם וייטנאם; לנהל משא ומתן ולסיים במהירות את המשא ומתן על הסכמי סחר חופשי עם מדינות במזרח התיכון, שוויץ, נורבגיה, פינלנד וכו'; לחזק את ניצול שווקים חדשים ופוטנציאליים, כולל המזרח התיכון, שווקי חלאל, אמריקה הלטינית ואפריקה.
שישית, להאיץ את יישום התוכניות והפתרונות לתמיכה בעסקים בחדשנות, לקידום טרנספורמציה דיגיטלית, במיוחד טרנספורמציה דיגיטלית מכלילה ו"טרנספורמציה כפולה". לתמוך בשדרוג עסקים קטנים ובינוניים כדי לעמוד בסטנדרטים לקישור עם ארגונים גדולים, ארגונים מובילים בשרשרת האספקה ומפעלי השקעה ישירה זרה.
שביעית, לפתח ולהגיש בדחיפות לוועדה המרכזית לפרסום החלטה חדשה בנושא פיתוח הכלכלה הפרטית; כאשר יזמים (כולל עסקים קטנים ובינוניים וגדולים כאחד) הם הליבה, תוך זיהוי פתרונות פורצי דרך לפיתוח הכלכלה הפרטית לאחד המניעים החשובים ביותר לצמיחה, עלייה בפריון העבודה והתחרותיות של הכלכלה.
עבור קהילת העסקים, ובמיוחד עסקים קטנים ובינוניים: לנוכח דרישות פיתוח חדשות, קהילת העסקים בכלל, אשר למעלה מ-97% ממנה הם עסקים קטנים ובינוניים, צריכה לעשות מאמצים גדולים יותר, להפגין נחישות חזקה יותר ולפעול בצורה החלטית יותר כדי למלא את תפקידה ואחריותה בפיתוח חברתי-כלכלי, לחלוץ בחדשנות, ליישום מדע וטכנולוגיה, להתמקד במניעי צמיחה מסורתיים ולקדם מניעי צמיחה חדשים כגון: כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית, כלכלת ידע, כלכלה שיתופית ומאבק בשינויי האקלים.
עסקים קטנים ובינוניים צריכים לעקוב מקרוב אחר התפתחויות בשוק כדי להסתגל באופן יזום, להתאים תוכניות ייצור ועסקים ולהפחית את עלויות התפעול. עליהם למקסם את היתרונות של 17 הסכמי הסחר החופשי שווייטנאם חתמה עליהם, ובמיוחד הסכמי הסחר החופשי מהדור החדש, כדי לגוון את שווקי היצוא ומקורות אספקה חלופיים.
לחזק את ההשקעות והיישום של טכנולוגיית מידע; לקדם טרנספורמציה דיגיטלית וטרנספורמציה ירוקה בפעילות עסקית ובייצור; לשפר את איכות ורמת הממשל התאגידי; לחדד תהליכי ייצור ולשפר את איכות המוצר כדי לעמוד בסטנדרטים להשתתפות בשרשראות האספקה של מפעלים גדולים ומפעלי השקעות זרות ישירות. לחקור באופן פעיל ולהשתתף בתוכניות תמיכה מצד הממשלה וארגונים בינלאומיים לשיפור הקיבולת.
המשך שמירה על הרוח הלאומית ואיחוד כוחותינו לבניית המותג הוייטנאמי במשותף בשוק הבינלאומי; קידום שיתוף פעולה וקשרים לעבר ערכים ויתרונות משותפים; חיזוק האחריות כלפי הקהילה, החברה, האומה והעם; המשך ביצוע עבודה טובה בהבטחת הביטחון הסוציאלי, יישום פעיל של סילוק בתים זמניים ורעועים, וסיפוק דיור ציבורי; מוכנות לתמוך באנשים כאשר הם מתמודדים עם קשיים, מתגברים על אסונות טבע, סופות, שיטפונות ומגפות...
שיפור מתמיד של היכולות, האיכויות והאיכות של משאבי אנוש, מנהיגות, ניהול ויכולות ממשל תאגידי, כמו גם פיתוח תרבות ארגונית ובניית צוות יזמים בעלי כישרון, יושרה וחזון מספקים. למידה מתמדת ורכישה יזומה של ידע, משאבים ומיומנויות כדי לשפר את התחרותיות ולהגיע לרמות אזוריות ובינלאומיות.
בנוגע לאיגודים עסקיים: על איגודים לחזק את הקשרים בין עסקים חברים, עסקים מקומיים וזרים, ולשתף פעולה לפיתוח הדדי. עליהם להתמקד בקידום סחר הן מקומי והן בינלאומי על ידי איסוף חברים שהם יצרנים ויצואנים עיקריים בכל ענף. במקביל, עליהם למלא תפקיד ייצוגי עבור עסקים חברים בקידום מדיניות ובהגנה על זכויותיהם בסכסוכים. עליהם גם לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם סוכנויות תמיכה עסקיות מרכזיות ומקומיות כדי לפתח וליישם ביעילות תוכניות, מדיניות ופתרונות לתמיכה בעסקים.
סגן השר נגוין דוק טאם הביע את ביטחונו כי, עם תשומת הלב של הממשלה, ראש הממשלה והמערכת הפוליטית כולה, ועם המאמצים המתואמים של עסקים, קהילת העסקים והיזמים הווייטנאמיים ימשיכו להתפתח בעוצמה, ויחזקו את מעמדם ותפקידם ההולכים וגדלים בפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.
מקור: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-27/Tang-cuong-lien-ket-giua-cac-doanh-nghiep-hoi-vienwjhabo.aspx
תגובה (0)