חיזוק הקשר בין מפעלים חברים, מפעלים מקומיים וזרים, שיתוף פעולה לפיתוח הדדי (ראו תמונות חדשות) (ראו וידאו חדשות)

(MPI) - בהצגת דו"ח בפגישת הוועדה הקבועה של הממשלה עם עסקים קטנים ובינוניים בווייטנאם, שהתקיימה אחר הצהריים של ה-27 בפברואר 2025, הדגיש סגן שר התכנון וההשקעות נגוין דוק טאם כי עסקים מקומיים (SME) ממלאים תפקיד חשוב ביצירת מקומות עבודה, צמצום עוני, שיפור הכנסות העובדים, תרומה לתקציב המדינה ולצמיחה כלכלית. יחד עם זאת, הם הכוח העיקרי המנצל שווקי נישה, ומגייסים משאבים מרביים מהעם לקידום הפיתוח הכלכלי והחברתי.

סגן השר נגוין דוק טאם נואם בכנס. צילום: Chinhphu.vn

תחת הכותרת "מדינה בונה, פריצת דרך של עסקים קטנים ובינוניים וייטנאמיים בעידן החדש", התקיים הכנס בראשות ראש הממשלה פאם מין צ'ין. בכנס השתתפו סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין וסגני ראש הממשלה: נגוין צ'י דונג, טראן הונג הא, הו דוק פוק, בוי טאנה סון ומאי ואן צ'ין.

סגן השר נגוין דוק טאם אמר כי בתקופה האחרונה, הקהילה העסקית והקהילה העסקית תמיד זכו לתשומת לב והערכה רבה מצד המפלגה והמדינה, כולל עסקים קטנים ובינוניים. ניתן לומר שזהו כוח הייצור העיקרי של הכלכלה , הממלא תפקיד חשוב מאוד בבנייה ופיתוח המדינה. לאחר כמעט 40 שנות שיקום, עסקים קטנים ובינוניים צמחו מאוד הן בכמות והן באיכות. נכון להיום, עסקים קטנים ובינוניים וייטנאמיים מהווים כמעט 98% מכלל יותר מ-940 אלף מפעלים פעילים.

עסקים קטנים ובינוניים ממלאים תפקיד חשוב ביצירת מקומות עבודה, צמצום העוני, שיפור הכנסות העובדים, תרומה לתקציב המדינה ולצמיחה הכלכלית. במקביל, הם הכוח העיקרי המנצל שווקי נישה, מגייסים משאבים מרביים מהעם לקידום פיתוח כלכלי וחברתי. גם בתקופות קשות, עסקים קטנים ובינוניים עדיין שואפים לשמור על הייצור והפעילות העסקית, מפגינים אחריות חברתית כלפי הקהילה; מהווים מקור לחדשנות בעסקים וגשר להבאת תוצאות מחקר מדעי וטכנולוגי לחיים מעשיים.

בשנת 2024, עסקים קטנים ובינוניים ימשיכו לחוות התפתחויות חיוביות, ותרומות חשובות לכלכלה. התמ"ג של ארצנו בשנת 2024 צפוי לגדול ב-7.09%, מתוכם מגזר התעשייה והבנייה, שבו מרוכזים רוב העסקים הקטנים והבינוניים, יגדל ב-8.24%, ותתרום למעלה מ-45% לערך המוסף הכולל של הכלכלה. גם עסקים קטנים ובינוניים במגזר השירותים רשמו צמיחה חזקה. הערך המוסף של מגזר השירותים בשנת 2024 יגיע ל-7.38%, גבוה מהעלייה של 6.9% בשנת 2023.

בפרט, מגזרי הסיטונאות, הקמעונאות, התחבורה, האחסנה, הפיננסים, הבנקאות והביטוח רשמו צמיחה מרשימה, עם תרומות משמעותיות מצד מגזר העסקים הקטנים והבינוניים. בנוסף, עסקים קטנים ובינוניים במגזרי החקלאות, היערנות והדיג שמרו גם הם על צמיחה יציבה, עם ערך מוסף שהגיע ל-3.27% בשנת 2024. זה מראה על ההתאוששות והפיתוח בר-קיימא של עסקים קטנים ובינוניים בהקשר של תנודות רבות בכלכלה העולמית.

במהלך השנים, מפלגתנו ומדינתנו תמיד הקדישו תשומת לב, עודדו והקצאו משאבים בעדיפות גבוהה לפיתוח עסקים קטנים ובינוניים. בשנת 2017, לראשונה, פרסמה האסיפה הלאומית את חוק התמיכה בעסקים קטנים ובינוניים עם קבוצות מקיפות של משימות ופתרונות לתמיכה בעסקים כגון: גישה לאשראי ומימון; תמיכה במס וחשבונאות; תמיכה במתחמי ייצור; תמיכה טכנולוגית; חדשנות; תמיכה בהרחבת השוק; מידע, ייעוץ, משפט, פיתוח משאבי אנוש... מדיניות זו מדגימה את תשומת הלב המוקדמת של כל הרמות והמגזרים, ומסייעת לקהילת העסקים הקטנים והבינוניים לשקם ולהגביר את הביטחון, להגדיל את ההשקעות ולהרחיב את הייצור והעסקים.

מלבד התוצאות החיוביות הנ"ל, קהילת העסקים באופן כללי, ובמיוחד עסקים קטנים ובינוניים, עדיין מתמודדת עם קשיים ואתגרים רבים, ומחסומים ומגבלות רבים בפני פיתוח משמעותי ובר-קיימא.

בצד ההיצע, מגזרי החקלאות, השירותים והתיירות מתמודדים עם עלויות ייצור עולות. הייצור התעשייתי תלוי בהתאוששות הכלכלה העולמית, בתעשיות ובתחומים חדשים כמו כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, שבבים, מוליכים למחצה, בינה מלאכותית... למרות שיפור, לא עברו שינויים ברורים, והם נמצאים בסיכון שלא יוכלו להדביק את הפער עם העולם והאזור ללא מנגנונים ומדיניות פורצי דרך.

בצד הביקוש, התאוששות ההשקעות איטית. צמיחת כוח הקנייה המקומי נמוכה. חברות ממשיכות להתמודד עם לחץ תחרותי מוגבר הן בשוק העולמי והן בשוק המקומי, הסיכון להיתבע בגין הגנת סחר, מכסי היצף, ועליהן להגיב מהר יותר לתקני שוק הייצוא החדשים.

בנוסף, ליציבות המקרו-כלכלית עדיין יש סיכונים פוטנציאליים, במיוחד מגורמים חיצוניים. קצב הצמיחה הממוצע של מדד המחירים לצרכן הראה סימני ירידה, אך עדיין יש צורך לעקוב מקרוב אחר הלחץ האינפלציוני. צמיחת האשראי אינה גבוהה; יכולת ספיגת ההון של המשק והמפעלים עדיין חלשה.

לא רק זאת, עדיין לא פתרנו באופן יסודי ומהיר את הקשיים, המכשולים והליקויים במוסדות ובחוקים כדי להתאים אותם למציאות ולדרישות הפיתוח. ביזור, האצלת סמכויות, צמצום של חלק מהתקנות, הליכים מנהליים, תקנים, תקנות טכניות ותנאי עסק לא היו יסודיים. חלק מהמשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות לא היו נחושים ופרואקטיביים באמת בליווי עסקים לפתרון והסרת קשיים.

מצד שני, תהליך הפיתוח של צוות העסקים הקטנים והבינוניים במדינה שלנו עדיין צעיר בהשוואה למדינות אחרות באזור ובעולם, ולא צבר הרבה מבחינת הון, ידע, טכנולוגיה וניסיון עסקי. היקף המפעלים קטן, ההון קטן (מעל 90% מהם בהיקף של פחות מ-10 מיליארד וונד), הטכנולוגיה עדיין מפגרת, רמת הניהול אינה גבוהה, אינה מקצועית, ויכולת הגיוס והספיגה נמוכה. בשנת 2024, האשראי המצטבר לעסקים קטנים ובינוניים יגיע רק לכמעט 17.6%. רוב העסקים הקטנים והבינוניים פועלים באופן מקוטע, תוך התמקדות בעיקר בתחום המסחר והשירותים. שיעור המפעלים המשתתפים במגזר הייצור מוגבל מאוד.

יתר על כן, תחרותיות, יישום מדע וטכנולוגיה וחדשנות, טרנספורמציה ירוקה וטרנספורמציה דיגיטלית מרוכזים רק במספר מצומצם של עסקים בינוניים וגדולים. לרוב העסקים הקטנים והבינוניים אין טכנולוגיה מקורית ואין להם מספיק פוטנציאל להפוך את פעילותם העסקית לדיגיטלית וירוקה. חדשנות בממשל תאגידי עדיין איטית, אינה מתקרבת לעקרונות ולנהלים בינלאומיים טובים, ואינה עומדת בדרישות להיות הכוח המרכזי של הכלכלה במדינה.

בנוסף, רוב העסקים הקטנים והבינוניים לא הצליחו להשתתף בפעילויות ייצוא ובשרשראות ערך אזוריות וגלובליות. הקשרים בין מפעלים מקומיים למפעלי השקעה ישירה זרה מוגבלים מאוד, דבר המעכב את תהליך העברת הטכנולוגיה בין מפעלי השקעה ישירה זרה למפעלים מקומיים.

למרות שהממשלה מקדישה תשומת לב לתמיכה בעסקים קטנים ובינוניים, יישומה בפועל עדיין נתקל בקשיים ומכשולים רבים, ורמת קליטת המדיניות על ידי ארגונים עדיין מוגבלת.

סגן השר נגוין דוק טאם הדגיש כי העולם עד לשינויים משמעותיים רבים, כגון הופעתן של תעשיות חדשות; שינויי מדיניות בכלכלות מרכזיות המובילים לשינויים בזרמי השקעות; התאמות במבני הסחר, הגדלת חסמי המכס; ובמיוחד הסיכון ל"מלחמת סחר" עולמית הקיימת. דבר זה מציב סיכונים ואתגרים, אך בו זמנית מביא הזדמנויות חדשות ופוטנציאל למדינות ולעסקים.

שנת 2025 היא בעלת חשיבות מיוחדת למדינה. זוהי השנה האחרונה ליישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 השנים 2021-2025, שנת ההאצה, פריצת הדרך וההגעה לקו הסיום. מתוך פרספקטיבה של פיתוח פורץ דרך, החלטה יזומה של העתיד, שימוש בפיתוח לשמירה על יציבות, יציבות לקידום פיתוח, ארצנו קבעה כי יעד הצמיחה לשנת 2025 חייב להגיע ל-8% או יותר, ובכך ליצור בסיס איתן לצמיחה דו-ספרתית החל משנת 2026 כדי לממש את השאיפה והחזון של עידן הפיתוח החדש ואת היעד האסטרטגי שעד שנת 2030 ארצנו תהפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית, הכנסה ממוצעת גבוהה, ועד שנת 2045 עליה להפוך למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה. כדי להשיג צמיחה דו-ספרתית, המגזר הכלכלי הלא-מדינתי, כולל התפקיד החשוב של עסקים קטנים ובינוניים, צריך לגדול בכ-11% בשנה.

לנוכח דרישות פיתוח חדשות, הקהילה העסקית בכלל והעסקים הקטנים והבינוניים (SME) בפרט צריכים להמשיך ולקדם את תפקידם ומשימתם בפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה. תחת המוטו "המפלגה מובילה, האסיפה הלאומית מחליטה, הממשלה מכוונת, והרשויות המקומיות מיישמות", כדי לקדם עסקים קטנים ובינוניים לפריצת דרך בעידן החדש, הציע סגן השר נגוין דוק טאם מספר כיוונים ופתרונות ספציפיים.

עבור משרדים, סניפים ורשויות מקומיות: ברוח "מדינה בונה", כלומר על המדינה למלא היטב את תפקידה ביצירת סביבת השקעות ועסקים, בניית מדיניות ומוסדות נוחים, שקופים, הוגנים, יציבים וצפויים, ויצירת אמון בעסקים, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות צריכים:

ראשית, איחוד המודעות לתפקידם החשוב במיוחד של מיזמים בכלל, ושל חברות קטנות ובינוניות בפרט, בפיתוח חברתי-כלכלי. זיהוי מיזמים ככוח חלוץ, היוצר ישירות עושר חומרי לחברה, וככוח מניע חשוב לקידום צמיחה כלכלית, כאשר המגזר הכלכלי הפרטי הוא הכוח המניע החשוב ביותר.

שנית, התמקדו בשכלול מוסדות וחוקים, זיהוי מוסדות כ"פריצות דרך של פריצות דרך", יצירת כל התנאים לכניסה וליציאה של אנשים ועסקים לשוק, וגישה למשאבי ייצור ועסקיים. חידוש החשיבה של חקיקה לכיוון "יצירת פיתוח", נטישת החשיבה של "אם אינך יכול לנהל, אז לאסור"; קידום שיטת "ניהול לפי תוצאות תפוקה"; מעבר משמעותי מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר" הקשורה לחיזוק הבדיקה והפיקוח. יישום קפדני של העיקרון שאנשים ועסקים רשאים לעשות את מה שאינו אסור על פי חוק, יצירת אמון ופסיכולוגיה חברתית חיובית כדי לגייס את כל המשאבים באנשים לייצור, עסקים ופיתוח כלכלי, כך שכל אדם יוכל בקלות להקים עסק בעת הצורך.

שלישית, להתמקד ברפורמה מנהלית, לפתור במהירות הליכי השקעה, להסיר קשיים ומכשולים עבור עסקים ופרויקטים. לקדם את פיתוח הממשל האלקטרוני והממשל הדיגיטלי כדי לסייע לעסקים לגשת למידע ולשירותים ציבוריים בנוחות ובמהירות, ולתרום לשיפור רמת האמון בסביבה העסקית ובמנגנון הניהול הממשלתי.

רביעית, לקדם את יישום החלטה מס' 57-NQ/TW של הוועד המרכזי והחלטה מס' 03/NQ-CP של הממשלה; לפרסם בהקדם מסמכים המנחים מדיניות חדשה ופורצת דרך שאושרה על ידי האסיפה הלאומית לצורך פיילוט בנושאי השקעות, מימון, מכרזים, בדיקות מבוקרות, מנגנוני מימון, הון סיכון, קרנות מדע וטכנולוגיה ומסחור תוצאות מחקר עסקי... כדי להסיר צווארי בקבוק, קשיים ומכשולים בפעילויות מדע וטכנולוגיה ובחדשנות.

חמישית, להמשיך לקדם את יישום חוק התמיכה בעסקים קטנים ובינוניים, תוך שימוש יעיל בתקציב המדינה. להמשיך לקדם ולחדש בעבודת תקשורת בנוגע למדיניות לתמיכה בעסקים קטנים ובינוניים עם הקהילה העסקית. לתמוך בעסקים לנצל ביעילות הזדמנויות מ-17 הסכמי סחר חופשי שנחתמו; להרחיב ולגוון את שווקי היצוא, במיוחד מדינות ששדרגו לאחרונה את השותפויות האסטרטגיות והמקיפות שלהן עם וייטנאם; לנהל משא ומתן ולסיים במהירות את המשא ומתן על הסכמי סחר חופשי עם מדינות המזרח התיכון, שוויץ, נורבגיה, פינלנד... ולהגביר את ניצול השווקים החדשים והפוטנציאליים, שווקים מזרח תיכוניים, חלאל, אמריקה הלטינית ואפריקה.

שישית, לקדם יישום תוכניות ופתרונות לתמיכה במיזמים חדשניים, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית, ובמיוחד טרנספורמציה דיגיטלית מכלילה, "טרנספורמציה כפולה". לתמוך בשדרוג עסקים קטנים ובינוניים כדי לעמוד בסטנדרטים של קשר עם מיזמים גדולים, מיזמים מובילים ומיזמי השקעה ישירה זרה.

שביעית, לפתח ולהגיש בדחיפות לממשלה המרכזית לפרסום החלטה חדשה בנושא פיתוח כלכלי פרטי, שבמרכזה מפעלים (כולל עסקים קטנים ובינוניים וגדולים), תוך זיהוי פתרונות פורצי דרך לפיתוח הכלכלה הפרטית לאחד הכוחות המניעים החשובים ביותר לצמיחה, להגדלת פריון העבודה ולתחרותיות של הכלכלה.

עבור קהילת העסקים ועסקים קטנים ובינוניים: לנוכח דרישות פיתוח חדשות, קהילת העסקים בכלל, אשר למעלה מ-97% ממנה הם עסקים קטנים ובינוניים, צריכה לעשות מאמצים גדולים יותר, להיות נחושה יותר ולנקוט צעדים דרסטיים יותר כדי לקדם את תפקידה ואחריותה בפיתוח חברתי-כלכלי, להיות חלוצה בחדשנות, יישום מדע וטכנולוגיה, התמקדות במנועי צמיחה מסורתיים, קידום מנועי צמיחה חדשים כגון: כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית, כלכלת ידע, כלכלה שיתופית ומאבק בשינויי האקלים.

עסקים קטנים ובינוניים צריכים לעקוב מקרוב אחר התפתחויות בשוק כדי להסתגל באופן יזום, להתאים תוכניות ייצור ועסקים ולקצץ בעלויות תפעול. נצלו את 17 הסכמי הסחר החופשי שווייטנאם חתמה עליהם, ובמיוחד הסכמי סחר חופשי מהדור החדש, כדי לגוון את שווקי היצוא ומקורות אספקה ​​חלופיים.

הגברת השקעות ויישום של טכנולוגיית מידע; טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה בתפעול, בייצור ובעסקים; שיפור איכות ורמת הממשל התאגידי; שכלול תהליכי ייצור, שיפור איכות המוצר כדי לעמוד בסטנדרטים של השתתפות בשרשרת האספקה ​​של מפעלים גדולים ומפעלי השקעות זרות ישירות. למידה פעילה והשתתפות בתוכניות תמיכה של ארגונים מדינתיים ובינלאומיים לשיפור הקיבולת.

להמשיך לקדם את הרוח הלאומית, לאחד כוחות כדי לבנות את המותג הוייטנאמי בשוק הבינלאומי; לשמור על רוח שיתוף הפעולה, להתחבר זה לזה למען ערכים ויתרונות משותפים; לחזק את האחריות כלפי הקהילה, החברה, האומה והעם; להמשיך לעשות עבודה טובה בהבטחת הביטחון הסוציאלי, ליישם באופן פעיל את חיסול הבתים הזמניים, הבתים הרעועים, דיור ציבורי, להיות מוכנים לתמוך באנשים המתמודדים עם קשיים, להתגבר על אסונות טבע, סופות, שיטפונות, מגפות...

לשפר באופן מתמיד את היכולת, האיכות והאיכות של משאבי אנוש, מנהיגות, ניהול וממשל תאגידי, כמו גם לפתח תרבות ארגונית, ולבנות צוות יזמים עם מספיק כישרון, לב והישג יד. ללמוד באופן מתמיד, לצייד את עצמך באופן יזום בידע, בתנאים ובאומץ כדי לשפר את התחרותיות ולהגיע לרמות אזוריות ובינלאומיות.

מצד איגודי עסקים: על האיגודים לחזק את הקשר בין המפעלים החברים, מפעלים מקומיים וזרים, ולשתף פעולה לפיתוח הדדי. להתמקד בקידום סחר מקומי וחוץ באמצעות איסוף חברים שהם יצרנים ויצואנים גדולים בכל ענף. יחד עם זאת, לקדם את תפקיד ייצוג המפעלים החברים בקידום מדיניות, תוך הגנה על זכויות החברים בסכסוכים. לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם סוכנויות תמיכה עסקיות מרכזיות ומקומיות כדי לפתח וליישם ביעילות תוכניות, מדיניות ופתרונות לתמיכה בעסקים.

סגן השר נגוין דוק טאם מאמין שעם כל תשומת הלב של הממשלה, ראש הממשלה והמערכת הפוליטית כולה, הקונצנזוס והמאמצים המשותפים של חברות, קהילת העסקים ויזמים וייטנאמים יתפתחו בצורה חזקה יותר ויותר, ויאשרו את מעמדם ותפקידם החשובים עוד יותר בפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

טונג לין

משרד התכנון וההשקעות

מקור: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-27/Tang-cuong-lien-ket-giua-cac-doanh-nghiep-hoi-vienwjhabo.aspx