ראש ממשלת אוסטרליה מחפש "פרי מתוק" בבייג'ינג

[מודעה_1]
ביקורו של מר אנתוני אלבנז בבייג'ינג צפוי לתרום לחידוש מהיר יותר של היחסים הדו-צדדיים.

Thủ tướng Australia Anthony Albanese và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình gặp gỡ bên lề Hội nghị thượng đỉnh G20 tại Bali, Indonesia ngày 15/11/2022. (Nguồn: Getty Images)

ראש ממשלת אוסטרליה, אנתוני אלבנז, ונשיא סין שי ג'ינפינג נפגשים בשולי פסגת ה-G20 בבאלי, אינדונזיה, ב-15 בנובמבר 2022. (מקור: Getty Images)

ראש ממשלת אוסטרליה, אנתוני אלבנז, יקיים ביקור רשמי בסין בין ה-4 ל-7 בנובמבר. בבייג'ינג הוא צפוי להיפגש עם עמיתו המארח לי צ'יאנג ועם הנשיא שי ג'ינפינג לפני שישתתף בתערוכת היבוא הבינלאומית של סין בשנחאי.

מאמצים "להפשיר"

לפיכך, מר אנתוני אלבנז יהפוך לראש ממשלת אוסטרליה הראשון שמבקר בסין מאז 2016. באותה תקופה, ראש הממשלה לשעבר מלקולם טרנבול נפגש עם הנשיא שי ג'ינפינג בפגישת מנהיגי ה-G20 בהאנגג'ואו.

באותה תקופה, נראה היה שהיחסים הדו-צדדיים היו במסלול התפתחותי טוב. עם זאת, זמן קצר לאחר מכן, סוכנויות הביטחון והתקשורת האוסטרליות החלו להביע חששות לגבי גל של "התערבות זרה", במיוחד מצד סין.

תחת ראש הממשלה לשעבר, סקוט מוריסון, המצב החמיר כאשר הפוליטיקאי ראה ב"עמידה מול סין" חלק מהמותג הפוליטי שלו. דוגמה אחת לכך היו מאמציה של שרת החוץ האוסטרלית, מריסה פיין, להפוך את קנברה לאחת המדינות המובילות בלחץ ובפתיחת חקירה בינלאומית על מקורות מגפת הקורונה. זה נחשב ל"קו אדום" עבור סין. המהלך הוביל לתגובה חריפה מצד בייג'ינג, עם סדרה של סנקציות/הגבלות על פריטים מסחריים רבים, ודיאלוג ברמה גבוהה "הוקפא". צעדים להתמודדות עם האתגרים של אוסטרליה עם סין בשנים שלאחר מכן הובילו ל"מחסומי סחר", מה שהחמיר את המתיחות עוד יותר.

המצב השתפר בהדרגה רק כאשר מר אלבנז נכנס לתפקידו. במהלך תקופה זו, הדיפלומטיה "הרגועה והעקבית" של אוסטרליה עם סין סייעה להפיג את המתיחות. שני הצדדים חידשו ביקורים שרים, בעיקר בין משרדי המסחר של שתי המדינות, ובכך צמצמו את שיבושי הסחר הקודמים.

ב-10 באפריל השנה, בתיווך ארגון הסחר העולמי (WTO), הסכימו שני הצדדים כי בייג'ינג "תבחן בקפידה" את המכסים שהטילה על שעורה מקנברה. כמעט ארבעה חודשים לאחר מכן, סין הסירה את המכסים על הסחורה. באותו חודש, שר הסחר האוסטרלי, דון פארל, אמר כי 55,000 טונות של שעורה הגיעו לסין במחירי שוק.

חשוב מכך, המאמצים המוצלחים של אוסטרליה להסיר מכסים על שעורה סייעו לה לפתח תהליך שניתן ליישם אותו על מוצרים אחרים שעומדים בפני הגבלות דומות מצד סין. באוקטובר, קנברה השיקה תהליך דומה עבור יין, כאשר לובסטר ובקר צפויים להגיע בעקבותיו.

בהקשר זה, ביקורו של מר אנתוני אלבנז תורם ליצירת תנאים נוחים להאצת תהליך "הפשרת" חילופי דברים ברמה גבוהה, כמו גם לניהול משא ומתן לפתרון חילוקי דעות סחר, שמהם יוכל הפוליטיקאי להמשיך לחפש "פירות מתוקים" בכלכלה, ולהביא את נתון היצוא לסין (203.25 מיליארד דולר אוסטרלי, שווה ערך ל-128.85 מיליארד דולר, מתחילת 2023 ועד אוגוסט 2023) להמשיך "לעוף גבוה" גם בתקופה הקרובה.

שתפו פעולה כשאפשר, לא הסכימו כשצריך

בנוסף לכלכלה, ראוי לציין גם נושאי סחר, ביטחון ומספר נושאים נוספים. לקראת הביקור, משפחתו של החוקר הסיני-אוסטרלי יאנג ג'ון קראה לראש הממשלה אלבנז לדרוש את שחרורו. מר יאנג עצור באשמת ריגול מאז 2019.

שני הצדדים יוכלו לדון באמנת הביטחון אוסטרליה-בריטניה-ארה"ב (AUKUS). בשבוע שעבר ביקר מר אלבנז בארה"ב, ונפגש עם הנשיא ג'ו ביידן וכן עם יו"ר בית הנבחרים החדש מייק ג'ונסון. תוך הדגשת הברית, שני הצדדים התחייבו להמשיך לקדם איחוד הודו-פסיפיק חופשי ופתוח.

ראוי לציין כי בעוד בית הנבחרים האמריקאי נמצא בסערה, הוא עדיין מנסה להיפגש עם יותר מ-60 חברי קונגרס דמוקרטים ורפובליקנים, ולפתוח אותם לאשר במהירות את טיוטת אמנת הביטחון AUKUS עד סוף 2023. בייג'ינג התנגדה בתוקף להסכם הצוללות הגרעיניות הזה. לא ברור אם המנהיג הסיני יעלה את הנושא הזה עם מר אלבנז במהלך ביקורו הקרוב.

עם זאת, גישתו של ג'ו ביידן כלפי AUKUS, כמו גם כלפי ביקורו של ראש ממשלת אוסטרליה בסין, ברורה. המנהיג הצהיר: "יחד עם בריטניה, אנו (ארה"ב ואוסטרליה) מבצעים השקעה רב-דורית בביטחון המשותף שלנו". בנוגע לביקורו של מר אלבנז בבייג'ינג, אישר הנשיא ביידן: "אנו תומכים ומבינים באופן מלא שראש הממשלה (אוסטרליה) רוצה לנסוע לבייג'ינג ולפגוש את מר שי... דיאלוג עם סין ושמירה על קווי תקשורת הם חשובים ביותר". לדברי מנהיג זה, "אנו נמצאים בתחרות אסטרטגית באזור. זוהי המציאות בשלב הנוכחי".

מר אלבנז מצידו אישר כי הוא "מכיר בבירור" באתגר מצד סין. בדבריו בקבלת פנים שאירחו סגנית הנשיא קמלה האריס ומזכיר המדינה אנתוני בלינקן, הוא הדגיש כי קנברה תנקוט בגישה "סבלנית, זהירה ומדודה" כלפי בייג'ינג: "אנחנו שתי מדינות עם היסטוריה, תרבויות ומערכות פוליטיות שונות מאוד. אוסטרליה תמיד ביקשה לשתף פעולה עם סין במידת האפשר, לחלוק על כך במידת הצורך, ולהמשיך להיות מעורבת, לטובתנו". ביקורו הקרוב בבייג'ינג יהווה הזדמנות עבורו להדגים גישה זו.

[מודעה_2]
מָקוֹר