ראש הממשלה הורה להאיץ את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות

ראש הממשלה פאם מין צ'ין חתם והוציא זה עתה את מסמך רשמי מס' 24/CD-TTg מיום 22 במרץ 2024 בנוגע להאצת הקצאה וחלוקה של הון להשקעות ציבוריות בשנת 2024.

Thủ tướng chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công- Ảnh 1.

מברק שנשלח לשרים, ראשי סוכנויות ברמת המיניסטריאל, סוכנויות ממשלתיות ; ראשי סוכנויות מרכזיות אחרות; יושבי ראש ועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות על ידי ממשל מרכזי, ובו נכתב:

בחודשים הראשונים של 2024, הממשלה וראש הממשלה הנחו בתוקף את הקצאת וחלוקת תוכניות הון השקעות ציבוריות. משרדים, סניפים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות עשו מאמצים רבים. עד סוף פברואר 2024, ההקצאה המפורטת של תוכנית הון השקעות ציבוריות לשנת 2024 הגיעה ל-94.9% מהתוכנית; החלוקה מוערכת ב-9.13% מהתוכנית, גבוה יותר מאשר בתקופה המקבילה בשנת 2023 (6.97%). עם זאת, סכום ההון שטרם הוקצה בפירוט עדיין גדול למדי (כ-33 טריליון וונד) של 21 משרדים, סוכנויות מרכזיות ו-43 רשויות מקומיות; 40 משרדים, סוכנויות מרכזיות ו-26 רשויות מקומיות מחזיקים בשיעור חלוקה בחודשיים הראשונים של השנה נמוך מהממוצע הארצי, מתוכם 29 משרדים וסוכנויות מרכזיות טרם חילקו את תוכנית 2024 (שיעור חלוקה 0%).

בתקופה הקרובה, צפוי המצב העולמי להמשיך להתפתח בצורה מורכבת ובלתי צפויה. מבחינה פנימית, ישנם הזדמנויות, יתרונות, קשיים ואתגרים שלובים זה בזה, אך האחרונים קשים ומאתגרים יותר. בהקשר זה, קידום הקצאה וחלוקה של הון השקעות ציבורי הוא דחוף ואסטרטגי כאחד, ומהווה משימה מרכזית התרומה לקידום צמיחה, ייצוב המאקרו-כלכלה, הבטחת איזונים משמעותיים של הכלכלה ויישום מוצלח של יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2024 שהוקצו על ידי הממשלה המרכזית והאסיפה הלאומית.

כדי לשאוף להשיג את התשלום הגבוה ביותר של הון השקעות ציבורי בשנת 2024 (מעל 95% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה), ראש הממשלה ביקש משרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים, סוכנויות ממשלתיות, סוכנויות מרכזיות אחרות, יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי לקדם אחריות, להתמקד בניהול, הובלה ויישום דרסטי, סינכרוני, מהיר ויעיל יותר של המשימות והפתרונות המרכזיים הבאים:

1. להבין וליישם בקפדנות את הנחיות ומדיניות המפלגה, את חוקי ומדיניות המדינה, להעלות את המודעות בכל הרמות והמגזרים לגבי תפקידן וחשיבותן של השקעות ציבוריות לפיתוח חברתי-כלכלי; לזהות את חלוקת ההשקעות הציבוריות כאחת המשימות הפוליטיות החשובות ביותר, שיש להתמקד בה, לתעדף אותה בהנהגה, בהכוונה וביישום. שרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים, סוכנויות ממשלתיות, סוכנויות מרכזיות אחרות, יושבי ראש ועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי אחראים באופן מלא בפני הממשלה וראש הממשלה להכוונת היישום המסונכרן והיעיל של המשימות והפתרונות שנקבעו בהחלטה מס' 01/NQ-CP מיום 5 בינואר 2024 על משימות ופתרונות מרכזיים ליישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי ואומדני תקציב המדינה לשנת 2024; החלטות של ישיבות הממשלה הסדירות; הנחיות מנהיגי הממשלה בהחלטה מס' 1603/QD-TTg מיום 11 בדצמבר 2023 על הקצאת תוכנית השקעות תקציב המדינה לשנת 2024; מסמך מס' 380/VPCP-KTTH מיום 17 בינואר 2024 בנושא הקצאה וחלוקה של תוכנית ההון התקציבית המרכזית לשנת 2024 ומסמכים נלווים.

2. משרדים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות:

א) להקצות בדחיפות תוכניות מפורטות להשקעות הון בתקציב המדינה בשנת 2024 בהתאם לתקנות, ללא עיכוב נוסף; הקצאת תוכניות ההון המפורטת חייבת להבטיח מיקוד, נקודות מפתח, לא פיזור, עקביות עם יכולות היישום והחלוקה ובהתאם לתקנות החוקיות בנושא השקעות ציבוריות. להציע בדחיפות פתרון להון התקציב המרכזי הנותר בתוכנית 2024 שלא הוקצה בפירוט, לשלוח אותו למשרד התכנון וההשקעות ולמשרד האוצר ולעדכן אותו במערכת המידע הלאומית להשקעות ציבוריות בהתאם להחלטה מס' 28/NQ-CP מיום 5 במרץ 2024 של הממשלה.

ב) להתמקד ביישום אמצעים ופתרונות גמישים, יצירתיים, יעילים ובזמן לקידום דרסטי של יישום וחלוקת הון השקעות ציבורי, תוכניות יעד לאומיות 03; האצת התקדמות יישום עבודות ופרויקטים לאומיים מרכזיים וחשובים, כבישים מהירים, פרויקטים בין-אזוריים בעלי השפעות גמישות וכו'. האצת התקדמות חלוקת הון השקעות ציבורי חייבת להיות קשורה להבטחת איכות העבודות והפרויקטים, תוך הימנעות משליליות, הפסד ובזבוז.

ג) לפתח תוכנית חלוקה מפורטת לכל פרויקט ולפעול בקפדנות לפיה לכל חודש ורבעון. להתמקד בהאצת פינוי האתר והתקדמות הבנייה, הסרת קשיים ומכשולים הקשורים לקרקע ולמשאבים וכו'. לחזק את הפיקוח והפיקוח בשטח, לעודד קבלנים ויועצים להאיץ את ההתקדמות. לבצע בדיקה והעברת הון באופן יזום בהתאם לסמכות בין פרויקטים בעלי חלוקה איטית לפרויקטים בעלי יכולת חלוקה טובה יותר וחסר הון בהתאם לתקנות. למנות מנהיגים ספציפיים האחראים לניטור התקדמות היישום; לעקוב מקרוב אחר קשיים ולהסיר אותם במהירות ולקיחת אחריות על תוצאות החלוקה של כל פרויקט; להתייחס לתוצאות חלוקת השקעות ציבוריות כבסיס חשוב בעת הערכה וסיווג רמת ההשלמה של משימות שהוקצו מדי שנה על ידי ראשי סוכנויות, יחידות וקולקטיבים ויחידים קשורים.

ד) לטפל ולפתור באופן נחוש ויזום מכשולים וקשיים בצורה יעילה ובזמן בהתאם לתפקידים, למשימות ולסמכויות שהוקצו; ליישם מנגנון להקצאת משימות, להקצאת אחריות ולתיאום ברור וספציפי של סמכויות ואחריות בין סוכנויות ויחידות בהשלמת הליכי השקעה בפרויקטים. להמשיך לקדם ולשפר את יעילותה של קבוצת העבודה המיוחדת לחלוקת השקעות ציבוריות בראשות יו"ר ועדת העם המחוזית.

ד) לחזק את המשמעת והסדר בחלוקת הון השקעות ציבוריות; להטיל סנקציות מחמירות בהתאם לתקנות על משקיעים, מועצות ניהול פרויקטים, ארגונים ויחידים המעכבים במכוון את התקדמות הקצאת ההון, היישום והחלוקה של הון השקעות ציבוריות; להחליף באופן מיידי קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור החלשים ביכולתם, מאטים את התקדמותם, גורמים להטרדה ולצרות, לטפל בנחישות בהתנהגויות שליליות ומושחתות בניהול השקעות ציבוריות.

3. משרד התכנון וההשקעות

א) לנהל ולתאם עם משרד האוצר והמשרדים, הסוכנויות והרשויות המקומיות הרלוונטיות, בהתבסס על ההנחיה בסעיף II בסעיף 5 של החלטה מס' 28/NQ-CP מיום 5 במרץ 2024 של הממשלה על ישיבת הממשלה הסדירה בפברואר 2024, כדי לבחון ולסנתז בדחיפות את הצורך להתאים את תוכנית ההון התקציבית המרכזית לשנת 2024 שלא הוקצתה בפירוט על ידי המשרדים, הסוכנויות המרכזיות והרשויות המקומיות, ולהגישה לראש הממשלה במרץ 2024 לפני דיווח לרשויות המוסמכות בהתאם לתקנות.

ב) לנהל ולתאם עם משרד האוצר ועם משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות רלוונטיות כדי לבחון, לסנתז ולדווח לראש הממשלה במרץ 2024 בדחיפות על הארכת הזמן להקצאת הון תקציבי מרכזי לפרויקטים שהוקצו לתוכנית הון השקעות ציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025, בהתאם להנחיות בסעיף 3 בנקודה א' של הנחיית ראש הממשלה מס' 06/CT-TTg מיום 15 בפברואר 2024.

ג) לתאם עם משרד האוצר כדי לעקוב מקרוב אחר התקדמות חלוקת הכספים של המשרדים, הסוכנויות המרכזיות והמקומיות, לדווח לראש הממשלה באופן מיידי מדי חודש כדי להוציא פתרונות ניהול גמישים, דרסטיים ויעילים, הקרובים למצב המעשי, כדי להשלים את יעד חלוקת הון השקעות ציבוריות בשנת 2024. לפרסם בפומבי בפורטל המידע האלקטרוני של הממשלה, בפורטל המידע האלקטרוני של משרד התכנון וההשקעות ובתקשורת ההמונית את תוצאות החלוקה החודשיות של המשרדים, הסוכנויות המרכזיות והמקומיות; להציע לממשלה ולראש הממשלה לשבח משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות עם חלוקה טובה, ולבקר משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות עם חלוקה איטית בישיבות ממשלה חודשיות קבועות.

ד) להמשיך ולבחון את התקנות החוקיות הקשורות להשקעות ציבוריות כדי לשקול תיקונים ותוספות בהתאם לסמכות או לדו"ח ולהציע לרשויות המוסמכות תיקונים ותוספות לקידום הקצאה וחלוקה של פרויקטים של השקעה ציבורית ולהבטיח שימוש יעיל בהון.

4. משרד האוצר

א) להורות לאוצר המדינה לבצע תשלומים באופן מיידי עבור כרכים שהושלמו, לקדם תשלומים דרך השירותים הציבוריים המקוונים של אוצר המדינה כדי לחסוך זמן והוצאות נסיעה למשקיעים, ולטפל באופן פומבי ושקוף בתהליך הטיפול במסמכים בסוכנות בקרת התשלומים; להורות ליחידות פונקציונליות להבטיח מקורות תשלום לפרויקטים; לטפל באופן מיידי בבעיות הקשורות לתשלום, הסדר, משא ומתן, חתימה על הסכמים ומשיכת הון מנותני חסות; לסקור ולאשר באופן מיידי את הון תוכנית ההשקעה הציבורית השנתית של תקציב המדינה ב-Tabmis בהתאם לתקנות.

ב) לתאם באופן הדוק ומהיר עם משרד התכנון וההשקעות בבחינה, סינתזה, הקצאה והתאמת תוכנית ההשקעות התקציבית המרכזית לשנת 2024; תוך הבטחת לוח הזמנים הנכון בהתאם לתקנות העבודה של הממשלה.

5. משרדים וסוכנויות האחראים על תוכניות היעד הלאומיות (משרד החקלאות ופיתוח הכפר, משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה, הוועדה למיעוטים אתניים) סוקרים קשיים, בעיות והמלצות של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות בתהליך הקצאה וחלוקת הון של שלוש תוכניות היעד הלאומיות, תוך תיאום עם משרד התכנון וההשקעות, משרד האוצר והסוכנויות הרלוונטיות לטיפול בהתאם לתקנות; מדווחים באופן מיידי לרשויות המוסמכות על עניינים שאינם בסמכותן.

6. קבוצות העבודה של ראש הממשלה שהוקמו במסגרת החלטה מס' 235/QD-TTg מיום 14 במרץ 2023 ומשלחות העבודה של חברי הממשלה במסגרת החלטה מס' 435/QD-TTg מיום 24 באפריל 2023 ימשיכו לשפר את היעילות התפעולית, לחזק באופן יזום את הפיקוח והפיקוח, להסיר קשיים ומכשולים במהירות ולקדם חלוקת הון השקעות ציבוריות בשנת 2024.

7. משרד הממשלה מפקח ומעודד בהתאם לתפקידים, משימות וסמכויות שהוקצו לו; מדווח לראש הממשלה בנושאים שאינם בסמכותו.

[מודעה_2]
קישור למקור